老龄化视角下济南市未来老年旅游市场发展策略研究

向 程，李 环

（青海师范大学 生命与地理科学学院，青海 西宁 810008）

老龄化视角下济南市未来老年旅游市场发展策略研究

向 程，李 环

（青海师范大学 生命与地理科学学院，青海 西宁 810008）

随着济南市经济的发展，其人口结构发生了巨大的变化。由于老龄人口数量的不断增加，济南已成为国内人口老龄化严重的城市之一，老龄人口结构的转变对济南市各行各业均产生了不同程度的影响，旅游行业也不可避免地承受着巨大的压力和挑战。在人口老龄化的视角下，分析了济南市人口老龄化的现状、济南市老年旅游市场的特点以及济南市人口老龄化对旅游市场所产生的影响，继而提出未来发展济南市老年旅游市场的有效措施，以期能为济南市及国内相关旅游企业、行业及政府部门有针对性地开展工作或经营提供借鉴和参考。

人口老龄化；老年旅游；老年旅游市场

随着社会经济的不断发展，人口老龄化已成为当今社会的重要议题，并深受社会各界的高度重视。据《多种文字人口学词典》记载，“在人口总量中，老年人数量所占的比重持续增大的过程称作人口老龄化。”[1]相关学者在此基础上进一步提出了“老年型”国家的概念，即一个国家中年龄超过60岁的人口达到人口总数的10%或者年龄大于65岁以上的人口达到人口总数的7%。[2]随着我国经济建设进程的加快、生活水平不断提高以及医疗卫生事业的大力发展，我国老龄化人口数量在人口总数中所占的比例也在不断上升。老龄化进程的加快促使我国面临着诸多严峻的人口老龄化问题，济南市作为老龄化非常严重的城市，也面临着严峻的考验。旅游业作为当今重要的战略性支柱产业，也深受人口老龄化的影响。随着济南市旅游业的不断发展，其老年旅游市场正在逐渐壮大，老年人对旅游活动的认可度也在不断地提高，这给旅游市场带来了新的契机。然而，济南市老年人数量的增多，给全市旅游行业带来了更多的压力。[3]此外，老年人对出游的条件要求也要高于一般游客群体，这使得济南市旅游行业一时无法完全满足老年人对旅游出行的需求，从而给市内旅游行业带来了一定的压力。通过探讨济南市人口老龄化的现状、济南市老年旅游市场的特点以及济南市人口老龄化对旅游市场所产生的影响，并提出相关的解决措施，以期能为促进济南市及国内其它城市老年人旅游市场的蓬勃发展带来一定的启示。

一、济南市人口老龄化的现状

人口老龄化是当今社会人口结构发展变化的一种普遍现象，具体指某一特定区域内人口年龄结构的老龄化，是老年人口所占比重持续增大的演化过程。[4]在国际上，常常用老龄化系数来判断和衡量老龄化的发展水平，老龄化系数通常是指某一特地领域中老年人数在总人数中所占的比例。[5]国际上对某一区域的人口老龄化作出了具体的衡量标准，即60岁及65岁以上人口在总所占的比重分别达10%、7%或以上。

济南市是全国老龄化问题非常紧迫的城市之一。根据济南市卫生和计划生育委员会政务网相关数据统计，时至2015年底，济南市年末常住人口总数已经达到713.2万人。[6]据全国老龄工作委员会办公室相关信息显示，截至2015年底，济南市60岁以上老年人口达123.17万，占总人口的19.68%，其中80岁以上老年人16.56万，占全市老年人的13.45%，这意味着，每5个市民中就有一位60岁以上老年人。[7]根据以上数据，不难发现济南市人口老龄化呈现逐年加重的发展势态。纵观济南市人口结构比重的情况，可得知：15～64岁年龄段的人口数量及65岁以上人口数量在总人口数中所占的比重出明显增大的趋势。然而，0～14岁之间的人口数量占总人数的比重在逐渐减少。上述数据分析切实反映出了济南市人口老龄化进程呈逐渐加大的态势。与山东省全省人口结构相对比，济南市14岁以下人口比重低；15～64岁人口比重较高；65岁及以上人口比重无太大的差别。[8]若以64岁以上年龄段的人口所占的比重为参考，可以得出济南市的老龄化程度要比山东省总体情况要低，但济南市15岁以下年龄段人口比重较山东省低。[9]基于此，济南市老年人口的比重与少年人口的比重要比山东省总体上要高，未来济南市老龄化程度在山东省较为严重。

二、济南市老年旅游市场的特点

老年旅游市场是指那些有充足时间、购买能力、健康身体，且有旅游动机的老年人群与所选择的旅游产品之间的关系总和。[10]老年市场的客源包括已知（现有）和未知（潜在）的老年旅游群体。从社会学的角度分析，不同的类别人群所构成的消费群体也会有所不同。此外，济南市老年群体由于自身的个性特征（如身体状况等）不同于其他年龄段的人群，因此他们出游的活动有如下特性。

（一）出行人数显著增加

由于济南市经济发展迅速、交通设施不断优化及人民收入不断提高，当地根深蒂固的“以家庭为中心忙于操持家务”的保守思想以及儒家文化中“父母在不远游，游必有方”的孝行观念逐渐被打破。随之，更多的老年群体开始萌发出游动机，并着手参与相应的旅游活动。也有越来越多的老年朋友接受出游并将此当作一种很适宜的休闲、娱乐方式。根据济南市旅游局的调查结论：济南市老年游客的出游比例呈逐年上升发展态势，出游天数逐年增多。这意味着济南市老年旅游市场正在不断壮大，老年人旅游已成为自然而然的休闲生活方式。

（二）项目偏好显著

旅游偏好是一种独特的旅游情态，产生于游客们感知基础上并对旅游目的地的情感体验状态或萌发旅游动机的行为准备状态。[11]由于游客自身的个性特征，从而造成了他们在认知、情感等方面的差异，从而决定了一定程度上的旅游需求。由于受济南市地域文化和传统思想的深厚影响，济南市老年人与济南市其他旅游人群相比较而言，具有显著的旅游偏好。根据调查发现，济南市出游老年人群中较大部分老年人在旅游过程中逗留的时间较长，这主要是因为他们具有十分充足的闲暇时间。这类群体的出游时间平均达到了5天/人/次。同时，有部分老年人游客由于受到身体素质的限制，在行程的选择上，往往偏向于休闲、观赏舒适以及安全的短途旅游项目。据此，老年人的旅游行程及旅游活动安排应充分考虑各项活动之间的蔓延间隙，尤其是体力消耗较强的旅游景点，尽可能避免活动带有过多的刺激性，制定适宜的娱乐活动。其次，济南市的老年人对旅游目的地具有较强的选择性，注重出游活动的安排。在旅游景区的选择上，济南市的老年人更倾向于自然风光秀美和传统文化独特的旅游目的地，对短距离的旅游目的地更为偏爱。

（三）消费水平稳增

根据政府相关部门的统计，济南市老年旅游消费水平呈逐年上升的趋势。据济南市旅游局官网公布的相关信息显示，济南市2015年游客量达到6 094.42万人次，同比增长9.06%；实现旅游消费总额744.94亿元，同比增长14.09%。济南市老年人出游人数占济南市总出游人数的比例达18%，老年群体人均消费还没有切实的统计结果，若按山东省旅游的人均消费情况来计算，2016年济南市老年旅游所产生的旅游收入可达到122.5亿元。[12]由此可见，济南市老年人旅游消费总额量大，占据着济南市旅游业中的重要比例。实际上，虽然老年人有着勤俭节约的消费观念，但他们出游时间充足，停留时间一般比较长。所以，老年游客在总体消费规格上要高于普通青年游客。

（四）错峰出游较多

随着济南市交通车辆数量的增多，其交通已趋于饱和状态，上下班时间往往出现拥堵高峰。然而，随着违章车辆的增多，给相对行动不便、反应慢的老年群体增加了一定的外出风险。老年人由于年迈体衰，往往会出现反应迟钝、视力较差、身体协调能力不好等状况，这给他们在出行过程中躲避车流、过马路带来了很大的不便，很容易造成交通事故。此外，高峰期车辆较多，会产生一系列环境污染，如灰尘、尾气、空气和噪音污染等，这将对老年人的身心健康造成较大的威胁。除此之外，部分老年人容易对拥堵的人流车流产生焦躁的情绪，从而加大突发心脑血管等疾病的可能。由于身体原因，老年人出行往往避开节假日，因为节假日均为旅游出行高峰期。在出行时，他们更多的是选择避开节假日或其它出行高峰期，这样便于他们慢慢欣赏，体会旅游所带来的乐趣。

三、济南市人口老龄化对其旅游市场的影响

（一）积极影响

1.有利于增强济南市旅游市场的活力

根据相关调查发现，济南市老年人旅游群体庞大，购买潜力非常强。时至2015年，济南市60岁以上的老年人口数量达123.17万。根据预测，到2020年，济南市60岁以上的老年人口数量将超过170万，在济南市人口总量中的比重将达到20%，济南市将成为山东省内高度老龄化城市之一。在快速增长的老年人旅游市场中，济南市有出游经历的老年人已达到一定程度的规模。随着时代的发展及社会福利的优化，济南市老年人口的年度总收入也在不断提高，从而使其潜在总购买力不断增强，这为老年人外出旅游提供了足够的经济保障。在旅游动机的激发下，进行旅游活动必须具备有足够的空闲时间及可随意支配的收入两个基本条件。[13]老年人群体在旅游信息的诱导下，很容易产生旅游动机，从而前往旅游目的地进行旅游活动。此外，从旅游主体的特点来看，老年人作为旅游主体具有一定的经济能力，且时间充足，压力比年轻人要小，是推动济南市旅游市场发展的一个重要群体，在很大程度上增强了济南市旅游市场的活力。为此，积极应对济南市人口龄老化现实问题，从老龄人心理需求以及身体素质出发，不断丰富旅游项目，让老年人有更充沛的旅游资源可供选择，是促进老年人旅游市场得以更好、更快发展的关键所在。

2.有利于带动济南市旅游市场的整体发展

从旅游主体的角度，老年旅游市场的开发可带动中年旅游市场，影响青少年旅游市场，从而有效地推动家庭旅游市场的迅速发展。[14]由于深受儒家孝道文化的影响，济南市旅游主体受亲情带动的影响，当老年人外出旅游时，其家人会考虑到照顾老年人身体等多方面的因素，从而选择随同出游。从旅游时间上来看，老年旅游市场的开发能有效均衡旅游淡、旺季节。随着济南市城市化进程的加快，其城市生活、工作节奏不断加快，中青年的外出旅游时间具有明显的选择性。然而，相对于中青年游客的“假日性”而言，每逢节假日或周末，许多景点游客众多，住宿交通承受着巨大的压力，老年人却有足够的闲暇时间，他们的旅游呈现出“非假日性”的特点，他们的出行时间一般都选择在春季或秋季，且尽可能避开黄金周。这有效的缓解了济南市旅游市场旺季门庭若市，淡季门可罗雀的现象，他们已经成为消除旅游淡季影响的重要因素之一，从而带动了济南市旅游市场的整体发展。

3.有利于缓解人口老龄化给济南市社会经济发展带来的负面影响

济南市人口老龄化问题加重了济南市社会劳动力的老化程度，加大了济南市的社会负担，致使济南市形成社会总抚养比率上升而劳动人口相对减少的对立局面，同时也影响了济南市经济竞争力、社会投资结构和生产消费结构，继而影响济南市社会经济的快速健康发展。旅游业作为综合连带性强、经济贡献率高的新兴产业，其产业发展既能带动本地直接相关的旅游部门产业发展，还能带动其他间接相关产业的发展。因此，济南市老年旅游业的发展不仅给商业、交通运输业以及服务业等相关产业的发展带来了一定的契机，同时也为创新创业群体提供了新的发展途径。此外，济南市老年人群体在旅游目的地停留的时间相对较长，这必然会促使济南市旅游行业中各种食宿设施的优化升级，从而提高济南市旅游景区的餐饮、旅馆业的经济效益，进一步带动济南市旅游目的地整体经济的发展。此外，由于老年游客拥有充足的闲暇时间，其经济收入也十分可观，他们出游的次数和时间都会较青年游客多，其消费也较高，这对济南市旅游产业经济收入的贡献不容忽视。总之，济南市老年旅游业的开发将促进济南市社会总体消费能力提升，拓宽济南市社会的消费领域，提高济南市社会生产力水平。

（二）消极影响

1.加重济南市生态环境和文明旅游的压力

旅游是人民生活水平和质量得到提高的重要指标之一，是幸福感增强的体现，国民人均可支配收入的增加和对未来生活的稳定预期，将促使人们更多地出游。[15]济南市旅游的最突出特征是旅游人数多，阶段性特征是集中出游。据相关数据显示，济南市老年出游人数在济南市外出旅游总人数的比重呈递增趋势。包括老年人游客在内的旅游人数增多会给济南市各景区环境造成较大的压力，若游客缺乏环境保护意识，景区的自然、环境、资源等遭受到的破坏也会伴随着游客数量的增加而增加。为此，对济南市旅游景区而言，需要游客们进一步提高环境保护意识，并践行于旅游活动中，方能加强旅游景区的生态环境保护，实现济南市旅游业的可持续发展。

2.加重济南市各景区的接待服务压力

当前，济南市旅游业的发展并未形成系统和完善的管理体系，在诸多方面仍然存在着一定的缺陷。随着市内老年人旅游数量的不断增多，给景区接待服务带来了一定的压力。随着济南市居民生活水平的提高和社会事业的发展，现今本市旅游业中的服务及基础配套设施还不能完全满足人们出游的实际需求，老年旅游群体作为一个特殊的旅游人群，其对旅游景区的相关服务及设施的需求相对较高，而目前在所开发的旅游项目中涉及吃、住、行等方面的服务与配套设施却难以满足老年人的需求。为此，目前景区接待服务质量以及住宿条件等问题较为突出，亟需解决。

3.给旅游产品市场带来更多挑战

根据笔者前期的调查，发现在济南市当前的旅游市场中，大多数旅游产品都是针对年轻人的，无法符合老年人对审美需求，导致老年人即使想外出旅游，但由于难于选到合适自己的旅游产品而搁置。为此，笔者建议济南市相关旅游管理者需要积极转变管理理念，与时俱进，提高对老年人旅游群体的重视，不断丰富和创新，开发制定出更多适合老年人的旅游产品，积极抓住老年人的心理需求，促使济南市旅游业得到更广、更深的发展。

四、济南市未来老年旅游市场的发展策略

（一）加强老年旅游市场的开发力度

济南作为山东省重要的旅游城市,在“十二五”发展期间,其旅游业面临着大好的发展机遇。在《济南市人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》（济政发〔2015〕14号）中，提出了深化旅游综合改革，全面开放旅游市场，加快发展休闲产业，推进文化旅游融合发展，发展养老医疗旅游等方面的若干意见和相关措施。该《意见》指出要鼓励旅行社面向银发市场开发多样化老年休闲养生度假产品。大力开发符合老年人需求的观泉、品泉等旅游产品。4A以上旅游景区要严格执行无障碍环境建设标准，加强老年旅游服务设施建设。推进旅游业与养老服务业、医疗服务业互动发展，引导发展度假式养老产业，支持商河、济阳、槐荫等县区开发温泉养老养生度假产品，加快推动五峰山省级旅游度假区养老度假游项目规划建设。在加速济南市老年旅游市场的开发过程中，济南市相关政府部门应以扶持老年旅游企业的发展为抓手进行重点建设，制定出相应的优惠政策和制度，着力解决因老年旅游产品利润低所造成的系列问题。就老年旅游市场的开发而言，不仅要保护已形成的品牌，还应鼓励新产品的开发，尽可能维护济南市老年旅游企业的健康长久发展。此外，老年旅游业即是旅游行业中一个新兴的分支，又是综合性较强、从业人员要求高的行业。因此，济南市相关部门应该注重培养从事老年旅游业的专门人才，尤其是从事旅游管理、导游服务方面的专门人才，以便能够更好地为老年人提供服务。

（二）发展适销对路的老年旅游产品

旅游的基本要素包括食、住、行、游、购、娱（即饮食、住宿、交通、游览、购物、娱乐）六个方面，因此，济南市老年旅游业的发展、老年旅游市场的开发也应紧密围绕这六个方面进行。饮食方面，老年人用餐安排应尽量考虑营养价值高、质软、容易消化、味道清淡可口的食物。在出游过程中，老年游客的饮食要适量，讲究清洁卫生，不能饮食过饱，不可饮酒。住宿方面，济南市旅行社在为老年游客安排住宿时，应考虑宁静舒适的酒店，适当安排老年人结伴住宿，以便相互照应。济南市的一些中小型酒店可以向老年旅游酒店转型，针对老年人的需要设计客房和餐饮，提供24小时医疗保健服务等。交通方面，旅行社在旅游交通线路的设计中，应注重交通工具的舒适度和安全性。旅行社可以根据老年游客群体的特征，适当选择包车、包机、包船等具体出游方式。此外，济南市政府应健全旅游交通体系，优化城市、景区间的交通衔接，实施交通干线与济南区域内知名景区“最后一公里”通达工程。游览方面，济南市相关旅行社在规划老年游客游览线路时，应充分考虑老年游客的个性特征，根据其身体体能适当放慢观光的进度和游览进程。设计宽松、充足的出游时间，以便在观光的过程中得以休息和放松。就旅游线路景点的安排和选择而言，旅行社应理解老年群体的偏好和身体状况，不考虑体力消耗过多的项目。此外，老年游客的导游也至关重要，应尽量安排有丰富工作经验的导游，在出游的过程中能与老年游客进行心灵的交流，并对老人进行细致的照料，能给旅游活动带来轻松愉快的氛围。购物方面，从老年人旅游时的购买行为来看，他们偏向于物美价廉的旅游产品，不会受产品的包装设计、色彩等因素的干扰和影响。其冲动性购买欲望也比较弱。济南市旅游产品应围绕实施济南旅游商品品牌建设工程，培育“济南有礼”等体现泉城特色的地方旅游商品品牌；政府部门可以举办济南旅游商品创新研发大赛和旅游商品博览会，推出一批代表泉城特色的旅游商品；加大旅游商品推介营销力度，完善阿胶、龙山黑陶、鲁绣等旅游商品营销体系。娱乐方面，济南市老年旅游市场的开发应注重旅游中所涉及娱乐活动的文化内涵建设。在旅游中结合旅游景点的特色适当设计一些有针对性的娱乐活动，以便吸引老年游客们积极参与。如老年人旅游景点可以选择在章丘白云湖、平阴玫瑰湖湿地等一批垂钓基地，鹊山龙湖、兴隆等“泉城济南”文化旅游综合区，结合传统曲艺、戏曲和章丘抬芯子、商河鼓子秧歌、济阳鼓子秧歌、平阴阿胶等非物质文化遗产资源，开发一批具有泉城特色的曲艺、戏曲、杂技、民俗表演和文化巡游等旅游文化活动，建设文化旅游综合体，打造精品文化游，丰富老年人游客在旅游过程中的娱乐活动。

（三）加强旅游企业的安全保障与防范能力

济南市旅游安全的保障与防范能力可以从强化市内旅游企业的安全意识与制度建设、改进市内企业的安全设施与设备及提供人性化的旅游产品三个方面来推行、落实。首先，可以加强对济南市内各企业所有人员的安全意识培训，形成制度。如济南市旅游局近期联合相关部门倡导旅游车遵守《旅行社安全规范》中“首排正座设置导游／领队专座，并在明显处标识，以保障其人身安全”的相关规定。通过旅游人才网、微博、微信公众号、导协班组QQ群等多渠道，下发《关于进一步规范旅行社安全用车的通知》，及时宣传导游专座相关政策，免费向全市导游发放《导游安全手册》和赠送专座座套，推动导游安全工作的落实。其次，济南市各旅游企业应加大对安全设施的投入。硬件设施要符合老年人的生理特点，在材质、色彩等方面符合老年人的特殊要求。再次，济南市旅游局应开发人性化的老年旅游产品。济南市的旅行社也要开发有利于保障老年游客安全的老年旅游产品，比如一些旅行社组织的夕阳红旅游团，以慢节奏的路线和随团配备保健医生为特点。最后，开展救护培训，提高应对突发事件的能力。对“拨打120标准用语、心肺复苏、呼吸道梗塞急救、意外伤害包扎、应急技能”等多种急救和自救知识进行演示和实践，推进导游员“第一时间”对伤者进行现场救助，推进应急救护培训常态化进行。

（四）加强对旅游管理部门的安全管理

山东省旅游局出台了《山东省旅游安全管理有关规定》，对旅游系统的安全问题形成了系统的制度并落实。济南市旅游局就市内具体情况，进一步制定了《济南市旅游景区安全管理策略》，要求各机关部门要按照属地管理原则依法履行旅游安全监管和主管责任，建立健全旅游安全应急机制，制定旅游突发公共安全事件应急预案和旅游安全事故报告与处置程序，将旅游突发事件、旅游高峰期大客流应对处置和旅游安全预警信息发布纳入当地政府应急体系，提高快速应对能力。各级各有关部门和旅行社、旅游景区等涉旅企业要健全旅游风险提示制度，准确掌握重点旅游景区（景点）的最大旅游接待量和承客载量，继而对游客流量进行控制，并切实保障大型旅游节庆活动安全。在济南市旅游业的发展中，老年旅游市场的管理工作尤为重要，济南市相关管理部门要抓好安全管理工作。首先，要落实济南市每一年度的老年旅游安全统计，总结本市老年旅游安全的基本特点，充分发掘本市老年旅游过程中所涉及到的不安全因素的规律性，以便为相关研究人员提供信息服务、推动落实相关解决办法的制定进度。其次，建立全市联动系统，成立以济南市旅局为主导，由济南市旅游局工作人员及旅游协会、旅行社协会、酒店协会、旅游行业、公安部门、医院、消防等多方联动参与的老年人旅游安全事故救援工作机构和相关机制。最后，要建立健全济南市旅游保险制度，认真落实安全事故善后工作及相关制度的保障体系。

五、结语

随着济南市人民生活水平不断提高和价值观念的转变，越来越多的老年人不再局限于在家里养老，而是热衷于走出家门，积极参加社会的各项活动。儿女孝敬老人的方式也不在是过去单一的送礼给钱，而是更加注重父母对于精神上需求，鼓励他们接触大自然，进一步开拓视野，舒畅心情。当前，济南市人口老龄化进程不断加快，老年游客数量也逐年递增，只有正确把握人口老龄化对济南市旅游市场的影响，抓住老年人旅游市场发展的有利机遇，出台并采取积极有效的政策及措施，方能实现老年人旅游市场的可持续发展。

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Analysis of Jinan City’s Prospective Tourism Market Development in the Perspective of Population Aging Influence

XIANG Cheng，LI Huan
(School of Life and Geographical Science, Qinghai Normal University, Xining, Qinghai 810008)

With the transformation and development of our country’s industrial structure and economic model, the population structure also has enormous changes. With the increasing of aging population, our country has become one of the serious countries which are faced with aging of population. Such change exerts an influence on all the aspects of the society, including tourism industry which sustains a big pressure and challenge. The author of this thesis is rooted on the current situation of our country’s and Jinan City’s aging population, the characteristics of senior tourists market and the influence of tourist market exerted by aging of population, and then, some effective actions will be taken for the development of future senior citizen tourism in order that these can be used for reference by Jinan City’s tourist enterprises and industries.

aging of population; senior citizen tourism; senior tourists market

F127

A

1009-9545（2016）04-0036-06

2016-09-10

向 程（1989-），男，硕士研究生，主要从事旅游区域开发与管理研究.

李 环（1992-），女，硕士研究生，主要从事交通运输与产业生态研究.