建筑企业质量控制管理体系实际运行的探讨

张燕

（重庆建工第七建筑工程有限责任公司，重庆400000）

建筑企业质量控制管理体系实际运行的探讨

张燕

（重庆建工第七建筑工程有限责任公司，重庆400000）

随着质量控制管理体系不断深化发展，如何加强质量控制管理体系运行的效果和企业自身质量控制管理能力，是目前亟待解决的问题。对质量控制管理体系进行了概述，分析了质量控制管理体系存在的“两张皮”现象，并就如何有效地解决这些问题提出了一些措施。

建筑企业；质量控制；管理体系；两张皮

1 质量控制管理体系概述

1.1 概念

质量管理是企业管理的一个重要组成部分，它的主要研究对象是产品质量的产生、形成和实现过程的管理[1]。由于施工生产技术的不断发展，以及科学化管理、现代化施工的要求，在整个建筑企业管理中，质量管理的地位和作用也在逐渐地提高和加强；同时质量管理相关的理论和方法的探索，也是在逐步地深化和拓展。

20世纪90年代我国政府引进了国际标准化组织（ISO）颁布的ISO9000族标准，并在我国建筑施工企业得到了广泛地推广实施，截至目前已有上万家施工企业依据要求建立了质量管理体系，并通过了认证机构的审核认证[2]。GB/T50430—2007《工程建设施工企业质量管理规范》将ISO9000族标准与我国建筑行业的特点和施工企业的管理特点相结合，并将其转化成为施工企业的质量控制管理要求，是建筑企业执行ISO9000族标准的专业指导书。

1.2 传统质量控制管理体系

在大量工程项目施工经验的积累中，我国的建筑企业已经大体形成了一套比较完善的质量管理体系，并相应建立了较为成熟的施工技术标准、质量检验制度、施工工序管理方法和岗位责任制。具体的表现为以质量检验为主的质量管理体系，其主要内容是：组织各种类型的质量分析和质量教育活动；编制贯彻设计意图的质量控制检验方案、标准；推行质量岗位责任制；坚持以“三检制”（自检，互检，专检）为核心的质量检验制度；贯彻施工质量评定标准与评定方法；编制质量管理规章制度；组织工程回访；组织质量攻关；开展群众性的合理化建议及技术革新活动等。尽管传统的以检验为主的质量管理有诸多有效的质量管理经验，然而这种以检验为主的质量管理结果必须由若干缺陷和偏差作陪衬，是被动的[3]。

1.3 全面质量控制管理体系

目前，很多建筑企业都已实施了全面质量控制管理体系，它以预防控制为出发点，是一项将管理层和基层员工都调动起来的实践性管理活动，企业全员参与，并通过大量全面而细致的工作，最终达到企业全体员工和顾客或合作伙伴等相关各方共同受益，从而实现良性发展。建筑企业通过建立符合GB/T50430—2007《工程建设施工企业质量管理规范》的质量控制管理体系，实现了从传统的以检验为主的质量管理升级为以预防为主的质量控制管理体系。质量控制管理体系的建立与运用，从建筑企业发展的角度为其带来了很好的效果，然而由于市场的压力，建筑企业对强化全面质量管理体系缺乏信心和动力，特别是现在处于市场竞争更加激烈时期，多数建筑企业面临着内外界环境的巨大压力，其当务之急是如何求得生存。因此，他们对长期投入、见效缓慢的质量控制管理也就没有很高的兴趣，这对进一步推行质量控制管理体系是非常不利的。

2 质量控制管理体系的“两张皮”

目前，已经有相当数量的建筑企业建立了质量控制管理体系，并且通过了认证审核及监督复评程序，获得了资格认证证书。然而，资格认证证书仅可表明该建筑企业建立的质量控制管理体系是符合GB/T19001—2008《质量管理体系要求》，并没有和其建筑产品的质量有直接的关系。因此，在这种没有得到保证的情况下，建筑企业对其建立的质量控制管理体系能否发挥作用是没有多大信心的。根据调查发现，在已发生的工程质量事故中，相关的建筑企业均通过了ISO9001认证，然而建筑企业建立的质量控制管理体系实施的效果和自身质量控制管理能力明显不足。

一方面，在质量控制管理体系的建立过程中，建筑企业存在着一些问题。质量控制管理体系文件在编制过程中直接引用其他行业的质量控制管理体系文件，换汤不换药，脱离实际施工管理，没有充分体现施工行业的特点，这就是初期的“两张皮”；或者是质量控制管理目标形式化严重、不具体，同时，施工过程中的重要活动及其控制要求也没有很好地识别并做出相应规定，这就是普遍的“两张皮”；还有部分建筑企业制定的质量控制管理体系文件与其实际管理基本相符，但当相应的内外界环境发生改变时，其未能及时地做出更新调整，这就是预期的“两张皮”。所以，对于建筑企业来讲，他们为建立质量控制管理体系付出了很大的代价，但结果却是大量的相关文件资料仅在每年的认证审核时才会被使用，还造成了人力、物力和财力的浪费，使质量控制管理流于形式，未得到加强。

另一方面，以预防为主的质量控制管理作为质量控制管理体系的方法之一，是可以被建筑企业所接受的。但现实存在的问题是，激烈的市场竞争环境下，建筑企业片面追求高建造速度与高经济效益，施工单位的分包、转包及挂靠等行为，以及不够深入的质量意识，质量控制管理执行力度不够，岗位责任制的落实程度，都会对以预防为主的质量控制管理体系的实施情况产生显著的影响。

3 质量控制管理体系的运行

虽然我国建筑企业的质量管理体系在不断地发展和深化，但是由于很多建筑企业在质量管理体系的实施过程中出现了形式化、走过场、“两张皮”等现象，使得我国质量管理体系实施不到位的现象十分普遍。如何有效地解决这些问题，可以从以下几个方面进行：

3.1 质量控制管理体系与标准相符合

建筑企业的质量控制管理体系的规定符合ISO9000族标准和国家规范的要求，这是建筑企业能否建立有效的质量控制管理体系的关键。随着标准被更多建筑企业所使用，对其的理解在不断地深化。所以正确理解标准、学习标准是一个持续的过程，需要建筑企业继续不断地进行下去。同时在学习中，发现问题，解决问题，不断缩小差距。标准的核心不仅是达到技术要求，更重要的是达到顾客满意的要求。将资源和工程活动作为过程，运用系统化思维进行全过程的质量控制管理，各相关部门都应明确相应的质量职责，将质量控制管理活动程序化、规范化，并形成相关记录文件。

3.2 质量控制管理体系与企业相适宜

建筑企业的质量控制管理体系应该适应实际，具有很强的可操作性，一切从实际出发。认真调查建筑产品质量形成过程的各阶段，分析现状、发现所存在的问题，特别是各相关部门质量职责的完成情况及互相之间的协调工作情况，这些对于建立与实际相适宜的质量控制管理体系至关重要。建筑企业原有的制度方法，行之有效的予以保留，不符合标准规范的则应取消。质量控制管理体系的建立不仅仅是质量部门或者设计人员单独完成，因为这样容易导致看似合理的质量管理活动因为忽略了实际技术管理方面的因素而不能实现，所以相关各个部门都应积极参与、帮助完善质量控制管理体系的专业知识，使其与建筑企业实际相适宜。

3.3 质量控制管理体系应有效运行

建筑企业的质量控制管理体系运行的实际问题，是质量控制管理体系文件中规定的职能要求和专业流程，能够由相应部门、专业技术人员严格实施。所以，建筑企业应该重点关注质量控制管理体系是否有效运行，并采取多种多样的方法和手段加以保证，比如，建立质量激励机制，持续员工质量培训和强调管理评审等。质量控制管理体系是否有效运行，最根本的还是取决于高层管理者和基层员工。引入质量效益工资制，员工收入随产品质量的优劣而增减，这不仅调动了员工的积极性、提高了产品质量，还有利于质量控制管理体系的持续改进。同时做好质量培训教育，使上从高层管理者下到基层员工都形成追求卓越的质量观念，让他们学习企业质量控制管理体系文件的具体要求，并在实际工作中贯彻执行。

建筑企业质量控制管理体系的有效运行并非一朝一夕可以办到，需要企业和员工长期的努力，不断保持和提高，最终对建筑产品质量产生显著的影响，并促进建筑企业经济增长。

[1]牛平波,朱国涛.建筑施工企业质量控制管理体系构建研究[J].中国科技信息,2006(17):58-60.

[2]郑达仁.建筑施工企业质量管理体系的实施与改进[J].福建建材, 2013(12):81-83.

[3]徐丹婷.建筑施工企业质量管理体系的分析与研究[J].福建建材, 2015(8):112-113.

（编辑：王红霖）

Discussion on the Practical Operation of Quality Control M anagement System in Construction Enterprises

Zhang Yan
(No.7 Construction Engineering Co.,Ltd.of Chongqing Construction,Chongqing 400000)

With the quality controlmanagement system to deepen the developmentunceasingly,aswellas the status and role in the managementof construction enterprises also gradually improve and strengthen;,how to strengthen the quality controlmanagement system running effectand the quality of their own ability to control themanagement is problem to be solved at present.

construction enterprise;quality control;management system;two skins phenomenon

F273

A

2095-0748(2016)16-0116-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.16.52

2016-07-20

张燕（1980—），女，陕西洛川人，本科，工程师，研究方向：工程管理。