基于SWOT分析的小微企业可持续发展对策研究

朱　艳

(新乡学院 管理学院，河南 新乡 453003)



基于SWOT分析的小微企业可持续发展对策研究

朱艳

(新乡学院 管理学院，河南 新乡 453003)

小微企业是我国经济发展的重要基础。运用SWOT分析法分析小微企业的发展现状，指出制约小微企业可持续发展的人员、资金、技术和创新能力等瓶颈要素，提出培养高素质的专业人员和具有企业家精神的企业经营者，拓宽融资渠道，争取信贷支持，提升企业创新发展能力，逐步建立现代企业制度，制定有利于小微企业可持续发展的法律法规等对策。

小微企业；SWOT分析法；可持续发展

改革开放30多年来，我国企业的格局发生了巨大的变化，即小微企业从无到有，从小到大。小微企业是社会主义市场经济体系的重要组成部分，在经济结构调整、推进工业化和城镇化建设中发挥着重要作用。截至2013年年底，我国各类企业总数为1527.84万户，其中小型企业和微型企业为1169.87万户，占企业总数的76.57%[1]。如此众多的小微企业在增加居民收入、满足市场需求、增加就业岗位、推动科技创新、促进经济发展方面发挥着不可替代的作用，它们已经成为我国国民经济生活中重要的企业群体。

一、我国小微企业的发展现状

小微企业是对小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由经济学家郎咸平教授提出的[2]。我国的小微企业主要分布在中部和东部经济发达地区，尤其在东部沿海地区形成了一批知名的企业。受外部环境和其他因素的影响，我国中西部地区的小微企业发展相对滞后，企业发展速度缓慢，中部、西部、东部地区的小微企业在区域发展上差异较大。近两年随着外部条件的改变，我国中西部地区的小微企业也得到了一定的发展。

如何运用科学的分析方法找到制约企业发展的瓶颈，实现小微企业的可持续发展，就成为亟待解决的问题。SWOT分析法是20世纪80年代初由美国的管理学教授韦里克提出的。它是一种用来确定企业自身的竞争优势(strengths)、竞争劣势(weaknesses)、机会(opportunities)和威胁(threats)，从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机地结合起来的一种科学的分析方法。笔者运用SWOT分析法，分析我国小微企业的竞争优势、竞争劣势、机会和威胁。

(一)小微企业的竞争优势

我国的小微企业数量众多，规模较小，涉及的行业领域和业务范围广泛，使得小微企业与生俱来在了解市场需求、快速反应等方面具有竞争优势。小微企业在生产过程中，能够根据市场需求快速调整产品的种类和数量，根据市场的变化及时调整生产方向。小微企业的规模较小，组织结构简单，管理层级少，管理幅度小。在管理中，小微企业的各种信息传递相对较快，决策执行情况较好，它们往往在领导下达指令之后，很快就能把信息传达给作业人员。管理人员之间的横向沟通、垂直沟通和各部门之间的沟通较为顺畅，能够在较短的时间内实现指令的传递和实施，实现企业的高效管理。小微企业的员工人数较少，员工之间的亲密程度比大中型企业员工之间的亲密程度高，企业的团队建设更为有效。在小微企业中更容易营造和谐的企业文化氛围，更容易增强企业的凝聚力。

(二)小微企业的竞争劣势

目前，我国小微企业虽然数量较多，但是其业务主要集中在劳动密集、技术含量低的行业以及传统的第三产业中，高新技术产业所占比重较小。我国小微企业普遍存在生产规模小、区域差别大、可持续发展能力弱的情况。小微企业缺乏必要的技术、设备、人才和信息，缺乏可持续发展的能力。

小微企业自身存在着诸多不足之处，使其在发展过程中面临较多障碍。小微企业自身发展的劣势主要有经营管理不善、专业人员欠缺、资金短缺、企业经营者观念落后等。由高消耗、高成本、高污染，低价格、低效益的生产构成而引发的能源短缺和环境污染，使小微企业在发展过程中步履维艰，因此亟须提升企业的核心竞争力。

小微企业生产规模较小，提供的产品和服务比较单一，严重制约了自身的发展。大量的小微企业在发展过程中主要靠资金、设备、人员、技术的高投入和高消耗的方式实现扩张，而非靠改善管理、内部优化来实现扩张，这就导致企业的销售额虽然增加了，利润却反而下降了。小微企业的资金实力有限，应该集中精力经营主业，做企业最擅长、最熟悉的产品，走专业化道路，培育企业核心竞争力，从最初的关心产品数量向追求产品质量的方向发展。

(三)小微企业面临的机会和威胁

外部环境给小微企业的发展带来了机会，同时也带来了一些威胁。2011年国务院出台了关于支持小微企业发展的“国九条”，从政策上为小微企业的发展提供了良好的外部环境，也为小微企业的发展提供了机会。随着市场经济的发展和市场体系的不断完善，小微企业获得了越来越大的发展空间。

我国小微企业在外部环境中也面临一些威胁。各家银行针对小微企业的贷款融资还有诸多限制，小微企业普遍处于贷款难的困境。随着我国改革开放的深化和经济全球化的发展，小微企业不仅要与同行进行激烈竞争，而且要与资金雄厚的大中型企业进行竞争。不对等的竞争带给小微企业的是巨大的冲击和威胁。另外，随着劳动力成本的上升和人民币的升值，小微企业的发展面临严峻考验。

二、制约小微企业可持续发展的重要因素

(一)缺乏充足的高素质专业人员和管理者

随着经济的快速发展和劳动力成本的上升，部分小微企业出现了招工难、用工难的情况，尤其在劳动密集型企业，高素质的专业人员更是少之又少。小微企业大多生产自动化程度不高，对于熟练技工和管理人员的需求逐年增多，呈现高级技术工人难求的局面。在沿海地区，个别高级技术工人的薪酬甚至超过了博士研究生的工资。有57.3%以上的企业经营者认为，制约我国小微企业持续发展的瓶颈就是缺乏充足的高级技术工人和从业人员素质普遍较低[3]。

我国小微企业员工在文化水平、受教育程度、素质能力等方面与国有企业、外资企业员工相比，普遍较低。在我国小微企业从业人员学历构成中，有近93%的员工仅具有高中及其以下学历，文盲与具有小学学历者占三成以上[4]。我国小微企业在初期发展过程中，普遍不重视人力资源管理，即使是目前，人力资源管理建设也很落后，仍处于初期建设阶段。企业从业人员在岗培训活动开展较少，主要开展的是针对新进人员的岗前培训和在岗培训。培训内容较为简单，主要是介绍企业发展史、岗位基本技能、安全生产等，培训方式主要采用以老带新的方式，甚至有些员工没有经过任何培训就直接上岗。许多小微企业在员工培训方面呈现被动性、临时性、一次性等特点，对员工缺乏系统性培训。

我国的小微企业是随着我国的改革开放成长起来的，小微企业经营者的出身背景也各不相同。他们中的大部分为经销商、打工者、“下海”人员等。大多数创业型的企业主，所受的教育程度往往不高，基本上未受过企业管理系统教育，缺乏专业管理经验。由于没有系统管理思想的指导，他们只能凭感性经验进行管理，用生活中人与人之间的交往模式替代管理中人与人之间的交往模式，这就为小微企业贴上了“人情化管理”的标签，也使企业失去了制度创新的能力。目前我国小微企业的人力资源管理存在一个通病，即人力资源管理工作不能直接创造效益，企业高层管理者往往不重视甚至忽视人力资源管理[5]。随着小微企业的发展，个别企业高层管理者虽然认识到了企业人力资源管理的重要性，但与优秀企业相比，管理手段依然很落后。

(二)缺乏必要的资金支持和土地

目前我国小微企业普遍存在资金短缺的问题，主要表现在两个方面：融资难和回款难。我国小微企业经营状况的高风险性与银行放贷的审慎性原则是冲突的，这种收益与风险的不平衡造成小微企业难以通过传统金融服务体系获得融资。受国家宏观调控政策和金融机构信贷规模压缩的影响，小微企业融资难问题依然无法解决。由于大多数小微企业使用的土地、厂房和设备多为租赁形式，小微企业缺乏足够的可抵押资产，各个金融机构对小微企业的生产经营状况、信用等级、可提供抵押物等方面要求过严，小微企业很难从金融部门获得资金支持。大部分小微企业只能通过担保公司担保、民间借贷等方式进行融资，融资成本普遍较高。我国70%的小微企业靠内部积累实现企业正常运作，不足30%的小微企业依靠金融机构的流动资金贷款来维持[6]。流动资金不足是许多小微企业面临的问题。小微企业的生产规模小，可持续发展能力弱，大多只能为大型企业做配套生产或加工生产。大型企业的强势致使小微企业回款慢，使企业之间产生了拖欠款项的现象。资金周转不灵严重影响了小微企业的经营规模。

在工业用地紧张的外部环境下，小微企业受实力规模的制约，一般难以获得所需的土地。很多企业只好通过乡镇政府协调农民租地，这不仅导致租金高，而且还会因“违法”占地而受到处罚。虽然我国很多地市都设立了工业园区，但由于当地政府设置的门槛较高，小微企业也难以进入工业园区。很多发展态势较好的小微企业由于缺乏土地而无法向银行贷款，严重影响了小微企业的发展。

(三)缺乏创新能力和科技含量高的技术

我国小微企业自身的技术创新机制尚未建立，缺乏技术创新的动力。小微企业普遍存在创新动力不足、科技成果转化率低的问题。企业技术创新的成败、创新的效果取决于人才，尤其是科技人才。小微企业技术创新的整体质量不高，科技人才匮乏，技术力量薄弱，缺乏技术创新的潜力。

我国小微企业生产规模小，技术创新资金匮乏，发展基础薄弱，缺乏技术创新的实力，这也是制约小微企业创新的主要障碍。技术创新过程是一种高度社会化的活动，需要有相关的中介和协作组织。当小微企业在创新过程中力不从心，或资源缺乏时，需要发挥中介机构综合、互动和集成的优势。各种类型的中介服务机构是市场机制运行的主体。我国中介机构数量少，专业水平低，协同程度低，服务功能单一，这就使小微企业协作力量不大，在发展过程中缺乏技术和信息的交流，无法实现有效创新以及建立自己科技含量高的技术和工艺。

三、我国小微企业可持续发展的对策

(一)培养高素质的专业人员和具有企业家精神的企业经营者

小微企业应高度重视招聘工作，拓宽招聘渠道或途径，对专业人员进行储备。在此基础上还应加强对在职员工的培训和激励工作，加大培训力度，充分调动员工的积极性和工作热情，增强员工的工作能力和提升员工的职业素养。

我国小微企业经营者的创业动机和需求一般包括两个方面：利益和地位。很多小微企业经营者将自己的意志置于企业利益和企业理念之上，缺乏创新精神，使得小微企业起起落落，难以立足于市场。针对这种情况，小微企业经营者应该在企业文化、核心价值观和基本理念等方面加以完善和提高。在解决具体问题时，用理性企业家的视角、观点去分析问题和解决问题。积极采用“批评理念和批评文化”，避免或减少企业的经营风险和损失，有效培养企业的中高层干部。企业经营者应采用先进的企业经营管理理念和优秀的企业文化管理企业的日常工作，在管理中创新，在管理中成长，培养具有企业家精神的企业经营者。小微企业经营者应逐步改变管理理念，加强自我修炼，主动学习，积极改变自身陈旧的观念、不良的行为和习惯。借助咨询专家的力量，改变自我，推动企业发展。小微企业经营者既是投资人，又是管理者，在企业中拥有至高无上的权力，也处在管理者和被管理者的矛盾冲突中。只有充分了解投资者和管理者双重身份所带来的管理矛盾，学习管理知识，转变管理理念，他们才具备做企业经营者的资格，才能推动企业的发展和壮大。

(二)拓宽融资渠道，争取信贷支持

小微企业经营者应在充分了解银行放贷政策的基础上，主动接触商业银行和地方村镇银行以及其他金融机构。中小银行也要发挥自身的作用，凸显小额信贷的优势，为小微企业提供贷款支持。根据2009年的《中小企业金融服务合作备忘录》，商业银行将加大对中小型企业的信贷支持力度，将逐步扩大无形资产抵押贷款的比例。针对这种政策支持，小微企业应充分利用商业银行在信贷方面的优惠政策，中小银行也要充分发挥作用，为小微企业提供融资服务。

与传统商业银行贷款相比，小额贷款信贷具有门槛低、机制灵活、手续简便等优势，在缓解小微企业融资方面起着积极作用，也是小微企业间接融资的一种途径。但是，我国小额信贷还不太成熟，小额贷款的利率较高，没有一个合理的行业自由竞争机制，容易形成垄断利率。小微企业在选择小额贷款时，应当仔细考察当地的小额贷款机构，选择适合自己需要的金融机构贷款，以便解决融资问题。

小微企业也可以直接融资，例如到证券市场、股权交易市场、融资租赁市场进行融资，或引入新的战略投资者。地方政府也可以鼓励外资银行对我国的小微企业融资提供服务。外资银行的积极介入，不仅能满足小微企业在扩大经营规模过程中对流动资金的需求，为我国小微企业提供成熟的融资渠道，同时也能帮助企业与金融机构建立信用关系，对小微企业的长期持续发展起到积极的推动作用。

(三)提升企业创新发展能力，逐步建立现代企业制度

我国小微企业是发展高新技术和技术创新的重要力量。技术创新是小微企业创新体系的核心，是企业生存和发展的动力。我国的科技型中小微企业提供了全国约65%的发明专利和75%以上的企业技术创新，有80%以上的新产品出自中小微企业。小微企业已经成为推动创业、创新不可替代的力量[7]。小微企业涉及领域广泛，在创新产品、创新工艺、创新过程和创新成果上都具有明显的广泛性。小微企业一般没有独立的研究机构，主要采用技术引进方式或与高校科研机构合作开发进行创新。在技术创新上，小微企业应主动面向市场，捕捉商机，利用技术和组织创新向“专、精、特”方向发展。小微企业的资源有一定的局限性，应该重视与外界合作，充分利用外部资源，进行创新技术的吸收和扩散，最大限度地提高资源的利用率和转化率。小微企业应该逐步建立以企业为主体、以市场为导向，实现产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的体制架构。

小微企业应逐步建立完善的现代企业制度，规范管理，实现决策权、执行权和监督权的分离，增强企业经营管理能力。小微企业经营者应强化战略意识，制定企业的长期发展战略，避免盲目性、短期化的行为产生；应该彻底废除家族化管理模式，健全企业规章制度，建立科学适用的企业组织结构，真正实现企业管理的规范化和制度化，健全现代企业制度。

(四)制定有利于小微企业可持续发展的法律法规和政策

我国小微企业的发展历程与特定的政策背景相关，带有很强的政策特征。小微企业的生存与发展特别需要政府的大力扶持[8]。2003年1月正式颁布实施的《中小企业促进法》，标志着我国对中小企业加强扶持、指导和服务步入了法制化轨道。该法律从资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务等方面，系统和全面地制定了扶持和促进中小企业发展的具体措施。

我国制定的扶持和促进中小企业发展的法律法规还存在不完善之处。除金融信贷、税收、技术开发、人才培训以及限制行业垄断之外，还缺乏专门针对中小企业进行保护的法律法规。我国对小微企业的管理实行的是多头分散式的管理，中华人民共和国农业部乡镇企业局管理乡镇企业，中华人民共和国工商行政管理局管理个体私营企业，各部门按照自己的管辖范围和管理职权对小微企业进行管理，缺乏统一性和协调性。

自2009年9月以来，我国颁布了一系列支持中小企业发展的政策。其中，国务院出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“新36条”)，对解决小微企业融资难的问题起了重要的推动作用。各地区、各部门应积极制定具体的实施办法，将政策措施落到实处，切实加强监管，建立完善的企业信用体系，增强企业责任意识，努力营造有利于民间投资健康发展的政策环境和舆论氛围。

各级政府要建立小微企业服务体系，即建立一个自上而下的、综合性的服务体系。这个体系的服务内容包括促进小微企业创新创业，支持小微企业开拓市场，构建小微企业信息平台的服务与政策体系。通过完善小微企业公共服务平台，进一步完善小微企业创新的财税支持政策，推动小微企业信息平台建设，实现小微企业的快速发展。

随着全球经济的缓慢复苏，最严重的金融危机时期已经过去。我国小微企业要正确认识自身的竞争优势和竞争劣势，培养企业创新发展能力，增强企业核心竞争力。在国家政策的大力支持下，要抓住发展机会，避免或减少外部不利因素的威胁，找到企业最佳发展模式和途径，实现小微企业健康和稳定发展。

[1]我国小微企业占全国企业总数的76.57%[EB/OL].(2014-04-01)[2016-03-12].http://www.aiweibang.com/yuedu/news/373776.html.

[2]小微企业[EB/OL].[2016-03-12].http://baike.baidu.com/link?url=sdapXFE1R0LhkuLwtyKiEFC6dGQGWRu9Y_fe9hmQ5qmu7QQSgUICo6w3h_-yx5fG6v0VLPzgjHUOeVlIYZeqR_.

[3]王俊峰，王岩.我国小微企业发展问题研究[J].商业研究，2012(9)：86-93.

[4]震惊！苏州外来人口占总人口一半，其中高中以下学历高达93%[EB/OL].(2015-11-19)[2016-03-12].http://www.xici.net/d224845953.htm.

[5]徐良英.小微企业发展中存在的问题与对策探讨[J].商场现代化，2012(31)：82-83.

[6]童小琴.小微企业发展的要素瓶颈及其突破[J].成都理工大学学报(社会科学版)，2013(1)：101-105.

[7]科技型中小微企业提供了全国约65%的发明专利[EB/OL].[2016-03-12].http://www.shanghai-webdesign.net.cn/news/12_3912.html.

[8]李子彬.中国中小企业2010蓝皮书：发展、融资、服务与政策[M].北京：中国发展出版社，2010：226.

【责任编辑李敬】

2016-03-30

2015年新乡市政府决策研究招标课题(B017)；新乡学院2015年科技创新基金项目(15SB07)

朱艳(1978—)，女，河南新乡人，讲师，硕士，研究方向：物业管理、企业管理。

276.3

A

2095-7726(2016)10-0060-04