新加坡经济需要一针强心剂

文/张祖兴

新加坡经济需要一针强心剂

文/张祖兴

按照最近数据来看，亚洲四小龙之首经济岌岌可危。新加坡官方也是表明，17年已经不指望GDP有所增长。新加坡不是堪称为奇迹的吗？这次的经济崩溃是偶然还是另有预谋？新加坡经济能否重生？华人该不该放手一搏？这些都是国人密切关注的话题。

新加坡是战后新独立国家中当之无愧的优等生，独立50多年来在经济社会建设、一党执政探索、国际社会参与等诸多方面取得瞩目成就。我国改革开放初期就将新加坡作为学习榜样。但随着我国各项事业取得巨大进步，现在又该如何看待这个曾经的“榜样”成为值得思考的问题。

经济层面，建国之初举步维艰的新加坡在其第一代领导人引领下摆脱民主社会主义意识形态束缚，积极探索经济发展之路，通过聘请外国专家制定经济发展规划、积极寻求引进外国资本、强力控制工会运动等方式实现经济结构转型和发展;面对外部环境变化的挑战，新加坡也显示出了卓越的应变能力，总能及时制定面向未来的发展规划，积极调整经济政策;社会层面，新加坡政府在养老、医疗、就业、住房等方面采取一系列的措施保障社会公平正义，长期维持社会稳定;在舆论领域，新加坡拒绝接受西方式的言论自由学说，而是从本国实际出发制定必要政策，这也是族群和谐和社会稳定得以实现的重要因素。

在我国改革开放初期需要摆脱意识形态束缚、强调尊重知识尊重人才的背景下，新加坡的实践无疑具有重大启发意义。向新加坡学习，指的主要不是学习具体实践，而是实事求是的思想路线。而实事求是原本就是我们应遵循的思想路线。因此，与其说我们在学习新加坡，不如说我们通过观照新加坡的实践找回正确的思想路线。

新加坡经济正进入经济下滑区间的趋势

新加坡也面临着经济和社会方面的多重挑战

不过，如今的新加坡也面临着经济和社会方面的多重挑战。经济方面，根据新加坡贸易和工业部公布的预估数据，2016年第三季度新加坡经济环比萎缩4.1%，跌幅之大令人震惊。虽然新加坡政府通常将一些经济数据上的衰退现象称之为“技术性衰退”，但新加坡经济衰退的隐忧已经引起广泛关注。

政治和社会层面，新加坡许多年轻选民对长期执政的人民行动党不满情绪上升。上世纪80年代，李光耀曾设想废除一人一票制度、让所谓负责任的选民(如年长选民)享有更大的投票权、减少年轻选民的政治发言权，但这个设想并未付诸实施。如今人民行动党如何面临执政地位的挑战，新加坡是任由现存一人一票制延续、直至出现一个善于迎合民意但可能不负责任的政党执政，还是采取激进措施继续强力维持执政地位，这将是个值得深入观察的问题。

新加坡的成功之道在于积极吸收各国文化长处，从本国实际出发与时俱进、积极应对内外挑战。在具体问题领域，由于国情已发生根本性变化，我们不可能也没必要再去模仿新加坡的具体实践，但新加坡过去许多成功的经验仍值得我们认真研究，正如我们有必要研究所有国家的经验教训一样。总而言之，对中国而言，新加坡不应再是学习、效仿的“榜样”，但它仍是一个需认真研究的“样本”。我们仍需坚持实事求是的思想路线，从我国具体国情出发，博采世界各国制度之长，调动一切积极因素助力中华民族伟大复兴。

得益于新加坡得天独厚的地理位置，加上其出色的经营，新加坡曾经创造了经济腾飞的奇迹。不过，“成也萧何，败也萧何”，也正是由于其独特的地理位置，新加坡经济非常依赖于全球经济和贸易的发展，在全球化退步，贸易保护主义抬头之际，“弹丸之地”的新加坡极其容易遭受重创。

曾经大名鼎鼎的“亚洲四小龙”之一，现在恐怕已经难以飞起来了。今年新加坡经济或将创下2009年金融危机以来最糟糕的表现。

如今却“命悬一线”

新加坡下调了2016年的经济预期,新加坡贸工部周四在声明中表示，预计该国今年经济增长1.0～1.5%，此前预估为增长1.0～2.0%；预计2017年经济增长3%。

另外，新加坡贸工部将2016年三季度GDP从环比下跌4.1%修正为环比下跌2%，将同比增长0.6%修正为同比增长1.1%。

新加坡是外贸驱动经济，外贸总额约是新加坡GDP的4倍，经济来源主要依靠马六甲海峡成为世界重要的金融中心和航运中心，十分依赖海外市场，全球化对新加坡的重要性可想而知了。

然而，目前全球化有倒退迹象，贸易保护主义抬头，新加披的开放型经济无疑非常容易受到冲击：特朗普宣称的废除国际贸易协定，英国退欧后金融市场动荡，中国经济放缓等等。

新加坡曾经创造了经济腾飞的奇迹

新加坡人力部公布的数据显示，2016年三季度失业率为2.1%，与二季度持平，而总体就业人数在经历过去两个季度轻微增长后有所缩水，特别是制造业的就业人数已经连续第八个季度缩水。值得一提的是，过去八个季度有七个季度新加坡制造业出现负增长。

香港朗闰资产管理公司董事总经理付鹏甚至用“命悬一线”来形容当前新加坡经济。

如今的新加坡经济正在从当年大名鼎鼎的“亚洲四小龙”之一到经济断崖式下跌的边缘，新加坡的命运或许已经命悬一线，而李光耀的逝去，或许也带去了国家的命运，香港朗闰资产管理公司董事总经理付鹏评论道。

世界经济贸易这几年状况越来越不好，需求萎靡，对新加坡经济打击比较大，美元计价的新加坡贸易总量从2013年持续的下降，同比也持续的负增长，美元计价的贸易规模大有2008年金融危机的趋势。

“新加坡经济是否发生了断崖式下跌并不重要。更为关键的是，新加坡经济正表现出长时间进入经济下滑区间的趋势，这更令人担忧。”中国经济周刊援引中国现代国际关系研究院南亚、东南亚及大洋洲研究所新加坡问题专家宋颖慧表示。

2008年全球金融危机爆发后，新加坡经济在2009年发生了严重萎缩，但2010年很快复苏好转，这个复苏是受短周期因素影响而形成的，比如借助增加对华合作以受益于中国的经济体量等形式。但从2012年开始，短时的借力已经无法抵消经济下滑带来的冲击，新加坡经济进入快速衰退过程。

新加坡贸易和工业部(MTI)14日公布的一份预估数据显示，2016年第三季度新加坡的经济同比增长0.6%，环比暴跌4.1%。数据一经发布，新元对美元汇率应声下跌，当日跌幅高达0.69%。有媒体因此惊呼新加坡经济要“崩盘”了。曾经的“亚洲四小龙”之一辉煌不再，经济下滑的趋势难以遏制。如果控制不好，新加坡将重蹈阿根廷、蒙古、巴西等国的覆辙，而且很有可能引起亚洲地区经济的连锁反应。

在我看来，早在2015年，新加坡经济事实上已经陷入僵局。2015年，新加坡GDP增长2%，与2014年相比减少近150亿美元。新加坡主权财富基金淡马锡控股去年亏损240亿新加坡币。今年前两季度的增速也维持在2%上下，不见丝毫起色。其对外贸易则连续25个月出现萎缩，对外贸易额已经退步到2008年的水平了。第三季度，新加坡整体制造业产值环比减少17.4%，服务业陷入停滞，金融业优势不再，国内其他各大行业的状况也不尽如人意。

究其原因，不外乎三点。从内因上看，新加坡以物流贸易和金融起家，是典型的外向型经济。但由于得天独厚的地理优势所产生的优越感，再加上政府的控制和对民众的“大包大揽”，新加坡的创新能力和企业家精神严重缺乏，并未建立起自身的核心竞争力。这种体制和状态就决定了一旦外界有何风吹草动，都将触动其神经。而且，自从李光耀逝世后，人民行动党威信下降，执政党将大量精力放在维护统治和争取选票上，在经济上着力不够。

从外因上看，全球经济复苏放缓、亚太经济低迷，都使得新加坡经济提振缺少大环境。2014年以来，全球大宗商品价格的暴跌使得原油出口以及海运需求处于最低水平，相应的，新加坡的对外贸易和港口吞吐量也骤然暴跌。尤其是新加坡“拉美抑华”的政策让其两边不讨好，既失去了中国经济的“大蛋糕”，又没能享受到TPP的福利。从区位因素上看，新加坡依靠马六甲起家，“小国寡民”，本身就缺乏资源，而与周边国家的贸易发展与投资利得并不理想，周边区域油田挖掘的潜力也不大。

新加坡是外贸驱动经济

当然，新加坡在短期内还是可以采取一定的措施来应对的。它有高达2534亿美元的外汇储备，有淡马锡、GIC两大政府机构在，还有赌场和旅游收入。自今年4月以来，新加坡金融管理局坚持的零利率货币中立政策，也将给予国内经济充足的喘息时间。但是，从长远来看，新加坡面临的国内、国外形势都不甚乐观。新移民与原居民之间的矛盾加剧，以至新加坡不得不收紧移民与雇佣政策，以便为原居民创造就业机会;新生代和少数族群以及在野党的不满情绪长期受到压制;“拉美抑华”的政策引起了中国的警觉， TPP前景黯淡，希望落空……

一叶知秋，新加坡经济的困境，是其政治、经济、战略、外交等诸多方面的折射。美国的重返亚太战略受阻，日本自身麻烦不断，更是无暇顾及新加坡，加之周边马来西亚、印度尼西亚等国在逐步崛起。可以说，值得新加坡真正携手的只有中国。当下中国“一带一路”、亚投行持续发力，未来将产生极大的集聚效应。

新加坡要改变颓势，就只能正视现实，认清局势，不做吃力不讨好的事情。一方面，逐步调整国内的产业布局，寻找新的经济刺激点，尤其是创造核心竞争力。另一方面，需要重新审视自身的外交政策，搞好同中国的关系，分享中国经济发展的红利，以便为新加坡经济的低迷打一针“强心剂”。