习近平“四个全面”战略思想海外传播研究

杨圣琼

（浙江传媒学院　宣传部，浙江　杭州　　310018）



习近平“四个全面”战略思想海外传播研究

杨圣琼

（浙江传媒学院宣传部，浙江杭州310018）

摘要：习近平的“四个全面”战略思想是马克思主义中国化的最新理论成果。促进“四个全面”战略思想的对外传播，是我国当前外宣工作的一项重要政治任务。我们必须认真学习领会“四个全面”战略思想的内涵与实质，深入贯彻落实习近平新闻观，着力打造对外传播的全媒体矩阵，采取本土化传播策略，建立多元主体协同传播的体制机制，形成对外传播的强大合力，真正把“四个全面”战略思想对外传播好、阐释好、解读好，为社会主义现代化建设、中华民族伟大复兴营造良好的国际环境。

关键词：“四个全面”；对外传播；协同传播

课题项目：本论文为2015年度浙江省哲学社会科学规划“高校思想政治工作”专项研究课题（15GXSZ017YB）的阶段性研究成果

习近平“四个全面”战略思想是马克思主义中国化的最新理论成果。及时、准确、科学地开展“四个全面”战略思想的海外传播，对于更好地对外阐释当今中国的发展理念、发展道路、内外政策，促进海外受众更加全面地了解中国、更加客观地看待中国、更加理性地读懂中国、更加友好地与中国交往等都具有重要的理论价值和实践意义。

一、习近平“四个全面”战略思想对外传播的原因分析

进行习近平“四个全面”战略思想对外传播，既是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的具体体现，也是突破国际话语屏障，讲好中国故事，传播好中国声音，不断增强中国国际话语权的现实需要，并对进一步丰富全球治理理念、促进世界和平发展都具有积极意义。

（一）是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的具体体现

对外宣传工作是党和政府一项具有全局性、战略性的工作。习近平总书记高度重视对外宣传工作，多次就改进和提高我国的对外宣传与传播工作作出指示、提出要求。2013年8月19日，习近平在全国宣传思想工作会议上提出：“要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。”［1］2013年12月30日，习近平在中共中央政治局第十二次集体学习时强调：“要加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系，发挥好新兴媒体作用，增强对外话语的创造力、感召力、公信力。”［2］2016年2月19日，习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调：“要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。”［3］习近平总书记这一系列重要讲话，为我们做好对外宣传与传播工作提供了理论指导与行动指南。因此，要贯彻落实习近平关于外宣工作的系列讲话精神，就必须抓好“四个全面”战略思想这一马克思主义中国化最新理论成果的对外传播工作。

（二）是不断增强中国特色社会主义话语权，彰显“三个自信”的主观要求

话语权是国家软实力与国家形象的外在表达，它“不是指一国语言作为外语的普及程度，而是指通过话语所包含的符号、概念、价值观、意识形态等要素在国际社会所产生的影响力、吸引力”。［4］习近平总书记高度重视国际话语权建设，明确提出：“提高国家文化软实力，要努力提高国际话语权。”［2］虽然我国通过改革开放的伟大实践，构建了中国特色社会主义道路、理论体系、制度“三位一体”的核心话语体系，逐步把握了中国特色社会主义话语权，但总体来看，目前国际话语权的“分配”状况仍然极不平衡，以欧美为主体的西方列强占据着强势地位，中国则相对处于弱势地位。要改变这一被动局面，需要我们以习近平“四个全面”战略思想的提出为契机，从中国特色社会主义道路、理论体系、制度三个维度，充分运用“中国发展”的表达权、“中国故事”的书写权和“中国声音”的定调权，着力讲好中国故事，传播好中国声音，不断增强中国特色社会主义话语权。只有我们的国际话语权增强了，中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信才能在每个中国人心中变得更加坚定，在世界范围内得到从容彰显，社会主义的优越性才能更好地体现出来。

（三）是消除海外对中国的误会或诋毁，维护国家形象的迫切需要

中国的近现代史，就是一部挨打的历史。通过百年的抗争和30多年的建设，我国逐渐摆脱了挨打的局面，社会取得了重大的发展，但中国一直倍受西方无辜指责，一方面，主要是因为西方列强亡我之心不死，西化、分化中国图谋不灭。它们要么诋毁中国，大肆宣扬“中国威胁论”“中国新殖民主义”，要么唱衰中国，抛出“中国崩溃论”，“这些源自冷战时代和意识形态斗争的负面宣传，至今仍像慢性病毒一样，侵蚀着我国的国家形象”。［5］另一方面，也与中国对外传播能力先天不足有关。就目前“四个全面”战略思想在海外的传播情况来看，海外既有积极、正面的评价，也有消极、负面的评价，如英国伦敦经济与商业政策署原署长罗思义指出，“中国全面建成小康社会不仅对于实现中国梦具有重大意义，而且是向实现‘人类梦’迈出的至关重要的一步，中国梦符合中国和全人类的共同利益”。［6］而有些西方媒体、学者故意曲解“四个全面”战略思想，说是中国“告别‘三个代表’、迎来‘四个全面’”，［7］通过把“三个代表”与“四个全面”对立，搅乱中国的思想战线，达到他们不可告人的目的。因此，加强“四个全面”战略思想的对外传播，讲好中国故事，让海外更好地读懂中国、理解中国就显得十分紧迫而必要。

（四）是丰富世界各国治理理念，助推人类社会文明健康发展的客观需要

作为世界第二大经济体，当今的中国不仅是中国人的中国，也是世界的中国，中国的一举一动都会对世界各国产生影响。习近平“四个全面”战略思想作为马克思主义中国化的最新理论成果，具有丰富的内涵、严密的逻辑、深远的意蕴和广泛的影响，它不仅体现了我们党在治国理政上的大视野、大思路、大战略，在实现国家治理体系和治理能力现代化方面的新目标、新举措、新路径，而且通过对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的不断深化，赋予“四个全面”战略思想以世界性的意义，即一方面它丰富了世界各个国家治理理念的宝库，为世界各国的发展提供了可资借鉴的中国范本；另一方面，它又通过对中国经济社会发展的指导、促进作用，直接引领、助推着世界各国的不断发展与繁荣，因而对当代人类社会文明发展具有积极的推动作用。

二、对习近平“四个全面”战略思想对外传播的若干思考

当前，随着信息技术的不断革新、新兴媒体的蓬勃发展，国际传播理念正在发生深刻变革，国际传播环境正在发生深刻变化，国际舆论格局正在发生阶段性转变。如何根据媒介技术的发展、传播业态的嬗变、舆论生态的演变，做好“四个全面”战略思想的对外传播工作，成为我们必须认真思考和理智应对的现实问题。

（一）坚持习近平新闻观，特别是用习近平对外传播思想武装头脑

马克思指出：“理论在一个国家的实现程度，总是决定于理论满足于这个国家的需要程度。”［8］要做好新常态下“四个全面”战略思想的对外传播工作，首先需要一种体现新时期传播特征、把握新时代传播规律的科学的新闻传播理论来武装头脑、指导实践、推动工作，这一科学理论就是习近平新闻观。自党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视宣传思想和新闻舆论工作，先后通过召开“8·19”全国宣传思想工作会议和“8·19”党的新闻舆论工作座谈会等，对我们党的新闻宣传工作作出全新而系统的阐述，进一步发展了马克思主义新闻观，特别是习近平有关对外宣传与传播的系列阐述，为我们做好新时期的对外传播工作提供了直接的理论指导。例如，习近平提出，对外宣传要“努力提高国际话语权”，“讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色”；［2］要“联接中外、沟通世界”，［3］这对外宣工作提出了更高的要求，并赋予其新的职责与使命。因此，我们只有深入学习贯彻习近平关于新闻宣传工作的重要讲话精神，才能进一步深化对“四个全面”战略思想本身内涵与实质的认识，改进我们对外传播与宣传的理念，把握“四个全面”战略思想对外传播与宣传的规律，正确传达中国声音，生动讲好中国故事，得心应手地做好新时期的对外传播与宣传工作；反之，外宣工作就可能原地踏步，甚至陷入盲动与被动的局面，给我国的对外传播事业造成难以挽回的损失。

（二）深刻领会“四个全面”战略思想的内涵实质，在对外传播中做到精准发力

要做好“四个全面”战略思想的对外传播工作，首先要领会“四个全面”战略思想及其每个“全面”的丰富内涵、精神实质与重大意义。只有这样，我们才能明白对外传播时究竟要传播什么、要讲清什么。如果我们对“四个全面”战略思想领会不深、不全、不透，那么在对外传播过程中很可能会走偏、走样、走调，造成消极的甚至负面的传播效果。就目前来看，在进行“四个全面”战略思想对外传播时，我们至少应该向海外受众讲清我们党和政府是致力于经济社会发展的，是着力消除贫富差距和两极分化的，是全力追求中华民族伟大复兴梦和世界共同繁荣梦的；讲清我们党和政府是坚定不移地进行改革开放的，是倍加珍惜和平、合作、共赢的，是坚决维护国家主权与领土完整的；讲清我们党和政府是坚持依法治国、建设法治社会的，是致力于促进社会公平正义、保证人民充分行使当家作主权利的，是着力维护社会稳定、保证国家长治久安的；讲清我们党是充分认识到“四大风险”“四大考验”的，是从严管党、从严治党的，是铁腕反腐、力保清廉的；讲清“四个全面”战略思想是与“五大发展理念”“一带一路”紧密关联的，是着力促进与各国的共享共荣的。总之，对外传播的方式可以多样、手段可以多变，但“四个全面”战略思想的精神实质不能改、不能变，只有这样，我们才能精准发力，把“四个全面”战略思想的故事讲好、对外传播好，不断提高我国的国际话语权与影响力。

（三）促进主流媒体融合发展，打造对外传播的全媒体矩阵

在当前新媒体迅猛发展、媒体融合步伐加快、全球媒介竞争愈发激烈的情况下，靠一两个主流媒体“单兵作战”的时代已经一去不复返了。党的十八大就明确提出，要“构建和发展现代传播体系，提高传播能力”。［9］而就国际传播格局来看，“西强我弱”的局面一时难以扭转，西方媒体的传播优势非常明显，依然主导着国际舆论走向。这就要求我们必须按照习近平总书记提出的“着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体”的指示要求，以开阔的眼界、开放的姿态、开明的举措，加快实现报刊、电视台、电台、网站、客户端、微博、微信等国家主流媒体的融合发展，精心打造“四个全面”战略思想对外传播的全媒体矩阵。在搭建起传播大平台的基础上，要积极整合国际传播资源，构建立体化的传播体系，充分发挥各媒介的作用，精心设置对外传播议程，着力体现时效度要求，不断扩大对外传播的覆盖面；要努力创新传播的理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，适应广大海外受众阅读习惯的变化，改进传播话语体系，不断增强对外传播的吸引力、传播力；要创新人才培养模式，加快培养一批具备对外传播能力的国际化传媒人才，不断提高对外传播的公信力、影响力，从而更好地实现“四个全面”战略思想的对外传播。

（四）进行受众分析，实行本土化传播策略

开展“四个全面”战略思想对外传播与宣传，必须进行受众分析，实行本土化传播策略。“近年来的实践证明，只有本土化的国际传播才是有效的国际传播”，［10］因此要区分不同性质的国家与地区，采取适合当地受众文化习惯的传播方式，可通过聘用本土人才或与当地媒体机构合作开展新闻报道工作等方式，促进对外传播落地生根，从而不断增强对外传播的针对性与时效性。同时，在“四个全面”战略思想对外传播的过程中，尤其要区分对象，如针对社会主义国家的民众，由于拥有共同的全球政治利益，许多政治话语也比较接近，在进行“四个全面”战略思想对外传播时可以政治色彩浓些，体现社会主义的性质、彰显社会主义的优越性，通过这种相互学习交流，能进一步促进整个社会主义事业的发展。而对资本主义国家，特别是有利益冲突或敌视情绪国家的民众，则要淡化政治宣传与意识形态属性，运用他们常用的表达方式来包装“四个全面”战略思想，要注意传播的艺术，切口要小，主题要大，通过婉转、灵活的方式开展对外传播，把“四个全面”战略思想的意蕴隐藏在客观、公正、中立的新闻事实当中，以克服传播中的隔膜与障碍，消弭这些国家的民众对中国的疑虑、焦虑或抵触心理，达到畅通无阻、润物无声的传播效果，不断实现对外传播效果的最大化。

（五）建立多元主体协同传播的体制机制，形成对外传播的强大合力

恩格斯指出，“许多人协作，许多力量溶合为一个总的力量”，“这种力量和它的一个个力量的总和有本质的差别”。［11］开展“四个全面”战略思想对外传播，不能只强调媒体融合，还要充分发挥政府、大众传媒、智库、企业、社会组织以及国民个体等多个主体的共同作用。因为对外传播本质上是一项系统工程，需要各子系统之间的协同、联动，只有建立多元主体协同传播的体制机制，实现各主体间的相互影响和有机整合，才能使“四个全面”战略思想的整个对外传播体制变得稳定与有序，并从质和量两方面放大对外传播的功效，实现传播效能的增值，从而形成对外传播的强大合力。就目前来看，我们党和政府高度重视和强有力地推进对外传播，国家级媒体驻外记者对全球重大事件的到达率、参与率、报道率有了很大提高，中国企业“走出去”步入2.0时代，中国智库能够较好地设置对外传播议程，特别是中国有6000多万海外华人，更有数量多、分布广、扎根华人社会的海外华文媒体，他们既是平衡西方舆论的独特力量，也是中国媒体走出去的重要合作伙伴，［12］在对外传播中发挥着独特作用，因此我国多元主体协同对外传播的条件已经成熟。只要我们把多元主体协同传播的作用发挥出来，就一定能做好“四个全面”战略思想的对外传播工作，进一步增强中国的国际话语权，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”营造良好的外部环境。

参考文献：

［1］ 习近平.胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好［N］.人民日报，2013-08-21（01）.

［2］ 习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社，2014：162.

［3］ 习近平.坚持正确方向创新方法手段提高新闻舆论传播力引导力［N］.人民日报，2016-02-20（01）.

［4］ 陈金龙.论中国特色社会主义话语权的建构［J］.思想理论教育，2015（3）：8-12.

［5］ 耿晶晶.关于加强对外传播能力的几点思考［J］.中国广播电视学刊，2014（4）：9-11.

［6］ 外国学者看“四个全面”［N］.人民日报，2015-04-12（05）.

［7］ 施芝鸿.警惕告别“三个代表”迎“四个全面”挑拨性言论［EB/OL］ . http：//www.guancha.cn/ShiZhiHong/2015_03_03_3107 92.shtml，2015-03-03.

［8］ 马克思恩格斯选集（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1995：11.

［9］ 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗［N］.人民日报，2012-11-18（01）.

［10］ 胡占凡.让世界更好地读懂中国——加强国际传播能力建设的现状与前瞻［J］.电视研究，2013（3）：4-7.

［11］ 恩格斯.反杜林论［M］.北京：人民出版社，1970：124.

［12］ 郭招金.海外华文媒体在加强国际传播力建设中的作用［J］.对外传播，2009（11）：14-15.

中图分类号：G206

文献标志码：A

文章编号：1674-8883（2016）11-0001-02

作者简介：杨圣琼（1977—），男，湖南永州人，硕士研究生，浙江传媒学院党委宣传部副研究员，研究方向：中共党史，马克思主义理论等。