新媒体舆情的积极影响探究

何明敏

新媒体舆情的积极影响探究

何明敏

（作者单位：山东大学文学与新闻传播学院）

通过线上与线下的互动，新媒体舆情的影响力被不断放大。新媒体正重构舆论生态，推动了社会公众参与公共事务进程，促进了科学决策。

新媒体；舆论；积极影响

在新媒体环境下，互联网逐步成为公共事务解决的场所，公民可以进行个人权益的申诉，同时也参与到公共事务的讨论之中，促进了和谐文明社会的构建。同时，网络舆情的发展也改变了公众和政府信息占有不平衡的局面，促进了政府科学、民主决策，有利于打造高效透明的服务型政府。

1　公众参与

互联网的发展为公众参与公共事务的实践带了机遇与挑战，国内外学者对此早有论述。1996年，美国学者格雷姆·布朗宁分析了美国的电子民主，并坚持认为可以用互联网来改造美国政治。他指出，互联网的出现不仅对传统的民主政治理论提出了新挑战，更为全球民主政治的发展提供了有效的新工具。［1］2013年，中国学者谢新洲指出，网络对民主政治的影响表现为两个层面：一是唤起了公民政治参与的热情以及执政者对网络政治的重视；二是提供了落实公民权利的机会和平台，使虚拟空间内的行为产生了改变现实的力量。

随着Web 2.0时代的到来，新媒体舆论对公众参与的影响更为突出。在传统媒体时期存在诸多因素的限制，让公众不能顺利直接地表达意见，即使表达出来后也不能传递到主流媒体上，这样的公众意见很难形成有较大影响力的舆论。在新媒体环境下，公众参与公共事务的门槛降低了，舆论意见的主体一方面是现实社会生活中的人，他们以本来的社会身份和社会地位参与到社会和政治活动之中；另一方面他们在互联网上以各种或虚拟或真实的身份在各种论坛、社交媒体等网络场所表达自己的观点。这就使舆论在互联网上和现实生活中的互动成为了可能，最终推动舆论的公共化。中国政府一直比较重视利用互联网来提高政治民主水平。从20世纪90年代开始启动电子政务工程，目前已经建立纵横两向的电子政务网络。1999年，国家又启动了“政府上网工程”。2011年后，各地方政府部门开通官方微博；2013年前后，又紧接着开通政府官方公众账号来服务公众。因此，合理利用新媒体工具，将在一定程度上有利于推动社会公众参与政务的进程。

2　科学决策

新媒体的广泛使用为政府科学决策提供了有利条件。在传统媒体时代，政府决策的信息可能有着地域和时间的限制。在新媒体环境下，特别是随着大数据技术在网络舆情监测上的广泛运用，政府所收集到的舆情的范围不再局限于某时某地，还可以进行实时的舆情监控，提高了政府科学决策的水平。长期以来，信息的传播主要是通过党和政府的信息层层下达，群众的意愿层层上传，信息的传播具有一定局限。而通过新媒体舆论表达舆论，公众的意见是去中心化的，只要具有高传播价值，就有可能形成社会热点舆情，使意见到达相关部门以促进事件的解决，更好地促进政府进行制度改革，实现科学民主决策。充分利用新媒体，建设透明政府，是实现政府科学决策的重要途径之一。

3　网络维权

在新媒体环境下，舆论的发展不但对政府的科学民主决策意义重大，而且对个人权益的保障更是意义深远。在传统媒体时期，个人的力量往往是微薄的，普通公众利益受损后一般难以与组织抗衡；但新媒体打破了这一困局，个人可以通过网络舆论的压力，个人的正当利益会受到成千上万网民的关注，将私人事件升级为社会公共事件，迫使相关部门不得不及时采取措施，以维护政府和企业的形象。新媒体维权兴起，原因比较复杂。新媒体的便捷性，让网络维权能够跨时间跨地域进行，时效性强，简便易行；新媒体的低成本性，暂时避免了高昂的司法诉讼费用，省时省力；新媒体的高效性，通过新媒体引发舆论后，可以迅速引发相关部门或者组织对网络舆情的关注，实现维权的目的。

新媒体维权事件的形成实际上是政府议程、公众议程和媒介议程之间的互动的结果。公众、媒体和政府就成了网络维权事件传播的主导力量，共同组成了一个相互联系的社会体系，这个体系中的每个主体都可以按照自我的立场来传播信息，最终形成议题的互动。在事件发展的各个阶段，参与者采取了不同的参与策略，其舆论诉求的对象有不同的互动，而这些参与和互动又影响着下一轮的参与和互动，利益主体间这种相互叠加和循环进行的参与和互动，影响着事件的最终走向。由此看来，公众通过新媒体维权方式，推动了不同主体议程之间的交流和碰撞，最终推进事件的解决。但是，同时需要指出的是网络维权个案事件一般很难推进制度的改革，新媒体只是呈现出一种工具特性，实现公开表达的功能。如果没有相应的公共政策出台，协调各方面利益，那么个人维权案件就不能对社会的治理产生深入持久的影响，同一类型的纷争矛盾将会持续不断地出现。

[1]S Stephan.Browning,G.:Electronic democracy-using the Internet to Transform American Politics[J].Poiesis & Praxis, 2003(4).