以减少制度成本为重点深化简政放权

迟福林



以减少制度成本为重点深化简政放权

迟福林

降低制度成本，关键是供给侧结构性改革在服务业市场开放上破题发力。

尽管数量型的放权有作用，并仍有一定空间，但其作用越来越有限。现在企业的感觉和政府的感觉大不一样，政府放权有700多项，企业说你给我几项重要的就好，当然降税费是第一位的。对企业而言，“含金量高”的放权至关重要，关键是把企业设立、企业投资中的制度成本降下来，让企业“轻装上阵”。

深化简政放权触及部门间行政权力以及中央与地方权力的合理配置，需要将行政权力结构调整提上改革的重要日程。

总的看，在释放新需求、创造新供给的特定背景下，简政放权需要把减少制度成本摆在突出位置，在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、发挥政府的有效作用、激发市场活力、激发企业活力等方面走出一条新路子。

［作者系中国（海南）改革发展研究院院长］