提高农业科技成果转化率 大力推进农业现代化

蔡金华　吉沫祥　杨　勇　温小林

镇江市农业科学院

提高农业科技成果转化率 大力推进农业现代化

蔡金华吉沫祥杨勇温小林

镇江市农业科学院

我国农业发展面临着诸多制约因素，加速农业科技进步，提高农业科技成果转化率具有很重要的现实意义和战略意义。文章阐述了我国农业科技成果转化现状及提高转化率的重要性，论述了提高科技成果转化率的途径，并指出抓好人的因素是该项工作成败的关键。

农业科技成果转化现状农业现代化转化途径

改革开放以来，我国农业取得了举世瞩目的成就，水稻、小麦、棉花、油料等大宗作物总产量连年增长。农业生产基本满足了我国国民经济发展中对粮食、油料等的需求。

政策和科学是推进农业现代化的两大动力，从农业生产关系和农业生产力两个方面来作用农业生产。目前，我国正处于传统农业向现代农业转变中，农业现代化要求我国农业生产和发展应更多地依靠农业科学技术进步，农业科技成果的广泛应用已日益显示出对农业生产的重要推动力。太空育种技术、生物基因工程、原子能辐射技术、卫星遥感技术、同位素示踪技术等不断创新的科技成果，正大力推进着我国的农业现代化。

一、我国农业科技成果转化现状

目前，我国在全国范围内形成的国家、省、地市三级农业科学研究体系，是在1957年中国农业科学院成立前提下建立的，经过50多年的发展，已有一整套较为健全的科学研究和成果转化体制。特别是在党的十一届三中全会以来，在“尊重知识，尊重人才”的号召下，农业科学研究蓬勃发展，方兴未艾。农业科技更注重实用性、及时性，新技术、新成果大量涌现和应用，有效地促进了我国农业生产和发展，农业科技进步对农业生产贡献率达45%以上。

1985年春，《关于科学技术体制改革的决定》出台，我国农业科技体制改革正式启动。之后，出现了科研加创收的格局；1992年夏，中央颁布的《关于分流人才、调整结构，进一步深化科技体制改革的若干意见》，强化了农业科研，提高了成果转化力度；1999年8月，中央提出了“发展高科技，实现产业化”的科技发展方针，农业科研机构推向了全面的调整与提高阶段。进入2000年后，我国农业科研单位的科技成果转化与应用已显规模化、产业化端倪，成果转化渠道与形式日趋成熟。

现在总的来看，农业科技成果转化率方面，西德、英国、法国约为50%～60%，美国可达80%～85%，而我国约为30%～40%。首先，我们要认识到农业科技成果转化存在着自身特点如开发周期长、综合性、相关性程度高，不稳定性大等，这就决定这一工作面临着自然、社会、经济等方面的相互制约；其次，农业科技成果从取得到应用，要经历中间试验、示范应用，才能由点到面实现转化，内部环节多，转化速度受到制约。农业科技成果转化还涉及到各级政府的重视程度和广大农户对科技的认知和接受能力，以及科技成果转化的渠道、经费投入、人员配合等多个方面情况。政府对科研投入严重不足，我国财政用于科技的研究资金占财政总支出比例呈逐年下降趋势。这就要求从观念认识上着手，政府重视，加强投入，培养复合型人才等多方面来改变农业科技转化率仍不高的现状。

二、农业现代化发展趋势

从我国的实际情况来看，推进社会主义现代化建设最难的是农业现代化。农业生产涉及面广，各地水平不一。传统农业是以自然条件为依托，主要特征是以畜力为主要动力的自给和半自给的农业生产方式。现代农业相对于传统农业而言，是社会经济高度发展后，农业发展的必然产物，它依靠的是现代物质技术装备和先进的管理能力，农业机械化水平高是重要标志。

新中国成立后，经过50多年的发展，我国农业生产水平和供给能力达到前所未有的高度。改革开放以来，农业一直处于高速增长阶段。土地面积广而耕地面积不足，人口多而农民科技文化水平低，成为了当前我国农业现代化发展的主要限制因素。我国土地分布特点是山地、丘陵，属干旱、半干旱土地较多，可垦地少，按2007年土地详查表明，我国耕地面积1.218亿公顷，仅占土地总面积的12.5%。农民整体素质水平影响着农业现代化发展速度。农民整体素质包括文化和科技水平两个主要方面。据相关统计，全国近5亿农村劳动力中，小学及小学以下文化程度占34.1%，其中文盲及半文盲占6.9%，高中及高中以上占3.8%，平均教育年限6.87年，92%的文盲半文盲在农村。接受过系统职业教育农民占农村劳动力不到5%，万名农业人口拥有农业科技人员约4人，而西方经济发达国家这一比例达20%以上，这些因素制约了社会经济的持续发展。这也表现出农业现代化发展取决于一系列农业科学技术的突破，科学技术对农业现代化推进作用日益显现出来。

近年来，我国科学技术在各领域都取得卓越成就，也给现代农业发展带来新的机遇。生化分析技术、生物克隆技术及计算机信息技术等的广泛应用，涉及到农业的多学科如植物生理学、生物遗传学、营养学、生态学等，极大地丰富和发展了现代农业科学理论，并且有了新的实践和提高。

在农业现代化上提出“科学化、集约化、社会化和商品化”，即应用技术的科学化，生产经营的集约化，管理服务的社会化，农产品的商品化的“新四化”的概念，把现代农业作为发展我国农业的目标，加快农业生产经营形式的转变。

三、提高农业科技成果转化率的重要性

我国农业发展面临诸多制约因素，加速农业科技进步，提高农业科技成果转化率具有很重要的现实意义和战略意义。我国农业生产和发展在政策推进，技术驱动两大力量的支持下，进入了新的阶段。全国各地农业生产区域特色鲜明，转变了只对数量的追求，正在形成生产种类丰富，销售渠道多，品质要求高的农产品生产配给网络。由于受长期的低效益循环农业生产方式和长期的传统种植观念束缚，“轻农”意识一直蔓延，“伤农”现象时有发生。我国农村实行家庭经营为主要形式的联产承包责任制以后，农业生产面广而分散，“科技入户难”问题较为突出，农业科技成果转化与农业生产实际相脱节。近几十年来，中央颁发的农业科学研究改革政策与措施，提升了农业科研能力，强化了科技成果转化和科技服务的观念，并在农业生产和发展上发挥了极大的支撑作用。

农业是国民经济的基础，我国是一个古老的农业大国。发展农业生产、繁荣农村经济是当今社会的主要任务，已成为了社会共识。这就要求提高农业科技转化率，把潜在的生产力转化应用于农业生产中，从而加快农业现代化步伐，推动整个社会经济发展。

四、提高农业科技成果转化率的途径

农业科技成果转化，涉及到社会、自然、经济等多方面，是从生产实际中取得课题，再把研究成果应用到生产中去的过程，有着很严格的规律性。

党的十一届三中全会以来，农业科技成果转化的服务对象已转向了直接生产者，转化途径及过程有多层次和多方面。如何提高农业科技成果转化率，应理清源头，广辟转化途径，狠抓落实，使转化工作行之有效。

1.端正观念，重视农业科技转化工作

农业科技成果的取得大多由各层农业科研单位完成，但科技成果的转化，离开了政府行政上的支持，是不能达到预期效果的。我国是农业大国，发展农业现代化是整个国民经济的根本。要强化农业科技成果的转化意识，重视该项工作，把年度工作分解落实，订立科技应用的考核指标，把农业科技转化纳入政府职能部门的议事日程。

2.加大投入，确保科研和转化顺利进行

农业科研成果从产生到顺利转化，一般要经历课题选立，科学研究，试验示范，规模转化一系列过程，加大科研投入，提高科研能力，强化人员素质，研究出高、精、尖农业科研成果，是农业科技成果转化的先决条件。加大农业科技转化投入，研究多渠道转化途径，开展讲座，现场指导，职前培训等，是成果转化工作有效进行的保证。

3.健全机制，提供该项工作的制度保障

对农业科技成果转化工作，农业科研单位要派专人负责，农业生产及行政部门要积极配合与领导，并不断总结经验，提高工作水平。认真跟踪落实过程，反馈实际情况与问题。依据现实问题，制定执行一系列政策措施，完善各项管理办法，健全体制机制，保障农业科技成果转化工作正常有效地开展。在选题立项成果评定中，要建立科学合理的评价制度，在选人用人上，要拟定人才评价制度，以激励机制、创新机制、激发科研人员的创新精神，提高科研科技成果转化率。

4.培养人才，优化配置农业科研内各门学科

拥有一支真才实学、水平高、热心而善于从事农业科学研究以及科技成果转化的人才队伍，是该项工作能否顺利进行的重要前提。整合科研资源，优化学科配置，才能把先进的农业科技成果多渠道、多层次、多形式的服务于农业生产实践中。这在农民科技素质文化水平较低与分散经营的现实状况下，显得尤为必要。

5.研究模式，建立多渠道科技成果转化途径

近几十年农业科技成果转化的开展，已经逐步形成了形式多样的转化途径，相关研究部门专门划拨人财物，着力于科技服务模式研究。农业科技服务是农业科技转化的研究主体和人力资源，如近年来探索出了科技示范型、联合创新型、技术转化型、技术承包型、农民专家培训型等多种科技服务模式。但这方面仍要花大力气研究，适应新形势，开发出链接好科研与生产的新模式，才能高效率地转化农业科技成果，有力地推进现代农业发展。

五、讨论

紧紧抓住人的因素，用足政策用好现有资源与配置，积极争取多方支持，是农业科技成果转化工作成败的关键。

农业科学技术主要是通过两个方面，在农业生产过程中发挥作用的。一是提高劳动者生产技能，二是提供先进的劳动工具和高效能的劳动对象。作为生产力中最活跃因素的劳动者的知识和技能，决定着科学技术成果发挥作用的程度。近年来，农民专家培训，作为农业科技成果转化的一大举措，在成果应用上起到了立竿见影的效果。如在本院扶植下，在江苏丘陵地区由农民专家兴办的万亩桃园、连片草莓种植带等给地方农村经济带来了新的景象。

农业科技人员是农业科技成果的获得者、培训者、示范者，通过示范培训，用新技术取代传统农业生产经验，以明显的效益，激发农业劳动者学科学用科学的积极性。在成果转化过程中，及时反馈，认真总结，通过试验示范，成果应用，还能进一步提出新要求新课题，还可以探索更简洁有效的转化途径。

各级农业生产指导部门管理者是否正确认识农业科技成果转化的重要性，是成果转化能否有效地进入基层，有规模地应用的重要条件之一。因此，农业科技成果转化是各方人员大联合，各部门大协作的协同工作。只有同心协力，才能使该项工作顺利进行。

［1］朱道华.农业经济学［M］.北京：中国农业出版社，2001.

［2］张素敏.加速成果转化促进农业发展［J］.农业科技管理，1995，（3）：29-30.

［3］孙进群.农业科研院校科技成果转化若干问题对策探讨［J］.农业科技管理，2009，（8）：71-73.