依托“龙江丝路带”发展跨境电子商务新业态



依托“龙江丝路带”发展跨境电子商务新业态

曹志宏

国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》指出，“沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金流通、民心相通为主要内容”，推动重点合作。其中，创新贸易方式，发展跨境电子商务新业态，是贸易畅通的重要方面，此举旨在拓展贸易领域，优化对外贸易结构，开拓对外贸易新的增长点，促进贸易平衡。鉴于此，笔者依托“龙江丝路带”发展跨境电子商务新业态作如下探讨。

一、“龙江丝路带”为发展跨境电子商务新业态创造了有利先机

“黑龙江陆海丝绸之路经济带”建设，是深入贯彻落实国家“一带一路”战略规划的具体行动，也为我省当前经济转型、结构调整创造了有利条件，为今后龙江经济可持续发展奠定了新的坚实基础。因此，“龙江丝路带”建设成为开创龙江全面对外开放和经济社会更好更快发展的迅捷通道和广阔平台。

所谓跨境电子商务，又称“跨国电子商务”，是指隶属不同国度、不同关境的交易主体，以网络为依托，通过电子商务平台达成交易，进行支付结算，并通过跨境物流运抵商品、结束贸易的一种国际性、便捷性的商业活动。从网络空间的视域来说，跨境电子商务具有全球性、无形性、匿名性、即时性的特征。因此，跨境电子商务为推动经济全球化、商贸网络化提供了先机，奠定了雄厚的技术基础。特别是它对国家间贸易障碍的突破，由商贸有国界向无国界的转变，为传统商贸方式的变革起到了推波助澜的促进作用。就企业而言，跨境电子商务开放式、多维度和立体化的运行机制与贸易模式使之在迅捷地进入国际市场的同时，吸引不同国度的生产资源，进而实现资源配置的最优化，推动贸易双方的平等互惠与合作共赢；就消费者个体说来，拓展了对优质消费品的选择空间。

由此可见，无论就跨境电子商务的内涵、特征说来，还是就其意义、发展前景说来，都为“龙江丝路带”的开发与建设，增添了新的亮色：跨境电子商务作为“龙江丝路带”的网络通道与平台，它让黑龙江与俄罗斯、欧盟市场更近，它使欧洲、日韩、俄罗斯、中国发达地区的优势要素通过网络集聚龙江，为龙江的转型发展提供了新的动力源与增长点。它的开发建设与纵深拓展，又必将使跨境电子商务新业态有了参照系和坐标点，即开阔了视域，拓宽了路径，创造了健康发展的生机与不可多得的经验。

二、为繁荣发展龙江跨境电子商务新业态创造条件

事实上，伴随国家“一带一路”战略的实施，省委、省政府致力顶层设计、多策并举，使“黑龙江”这一地域名称与“跨境电商”的时尚称谓紧紧地联系在一起。据《黑龙江日报》报道，俄罗斯的跨境网购正呈“井喷”之势，而全国的电子商务企业也瞄准黑龙江、瞄准俄罗斯，使龙江跨境电子商务业态呈现如火如荼之势。有记者从省商务厅了解到，2014年全省电子商务零售出口额已突破3亿美元。基于此，哈尔滨、牡丹江被国家有关部门确定为“全国跨境贸易电子商务试点城市”。

在取得既有成绩的基础上，为繁荣发展龙江跨境电子商务新业态创造条件，应实施如下举措。(1)深入调研。应该看到，跨境电子商务贸易是继互联网之后涌现的新事物，我们之所以称之为新业态，其道理也在于此。它较之传统贸易在购销方式、商品运达、支付结算等诸多方面，都存在着较多的差异，而现行的政策、法规以及管理体制与运行机制已经远远不能适应这一新业态的发展需要。因此，牵涉跨境电子商务管理的发改委、外交部、商务部、海关、检验检疫、税务等相关部门应组建团队，深入跨境电子商务贸易的实践前沿，团队成员通过占有丰厚的第一手资料，从各自管理视角进行考量，联合办公、相互磋商，以制定并出台切实可行、行之有效的政策和法规，进而形成有利于业态发展的新的运行机制。(2)经验交流。由商务管理部门牵头，会同民间组织(如协会、学会、研究会)召开有电子商贸企业代表参加的经验交流会，通过绩效显著的先进典型现身说法，使企业同仁获得启迪与教益。(3)攻坚克难。同任何新事物的成长与发展一样，跨境电子商务也面临着一系列亟待解决的问题。例如：跨境电子商务及其支付业务不受时空限制，其交易的网络及触角可以延伸到世界任何一个国家和地区，交易的经济信息、银行信息以及资金链无不集中于以网络为载体的数据平台，然而，倘若交易的一方缺乏资金支持，或违规经营、信用丧失，以及出现系统故障致使信息外泄，将导致交易主体的外汇资金面临风险威胁。如何对电子商务交易主体的外汇资金进行有效的风险防范？如何防控、惩治违规操作与经营？诸如此类，都是十分现实而又棘手的难题。因此，有必要进行科研立项，组织商贸、网安专家学者进行研究探索。

三、当前黑龙江推进跨境电子商务的立足点

1.横向拓宽，纵向延伸，做大跨境电子商务平台。所谓横向拓宽，即在既有对俄跨境电子商务平台的基础上，鼓励电商服务企业主动向境内外电商应用企业、传统商贸企业提供诸如商机信息、商品推介、金融支付以及商品仓储、物流运送等全方位服务，拓宽电子商务的覆盖面，使之形成新的规模与幅度；所谓纵向延伸，即沿着“中蒙俄经济走廊”使电子商务的贸易通道辐射整个东北亚国家和地区、辐射欧洲各国、横跨欧亚，并将俄罗斯与欧盟作为贸易重点。

2.筑巢引凤，将龙江对俄跨境电子商务贸易的地缘优势转化为规模优势。所谓规模优势，即出台优惠政策，通过减免税收、货款优惠等举措引进大型电子商务企业进驻龙江、安家落户。与此同时，通过引领、培育、扶植等举措，使龙江本土的电子商务企业做大做强。将地缘优势转化为规模优势，沿着跨境电子商务向欧亚腹地延伸的通道，龙江的电子商务贸易业态必将焕发新的生机与活力。

3.吸引人才，将“试点城市”打造成“示范城市”。如今，哈尔滨、牡丹江已被确定为“全国跨境贸易电子商务试点城市”。所谓试点城市，具有试验区的意味，一切都在探索中，通过探索将两座城市积累的成功经验在省内和全国推广，即使出现失误和教训，其价值意义在于引以为戒。因此，要抓住“试点城市”的宽松环境和有利时机，引进电商网络、金融、物流、管理等高端人才，在产业集聚、运输平台、区域网络辐射以及经营管理、制度创新等方面，走在全国前列，成为我国跨境电子商务发展的“示范城市”。由“试点”到“示范”，虽“一字”之差，其典型性、引领性、激励性也都蕴涵其中了。

4.以信誉为依托，致力打造电商企业品牌。信誉是企业的生命线，它伴随着企业的生产、经营、销售以及售后服务的全过程。就跨境电子商务企业来说，其信誉体现在商品质量、货款结算、运送时效等诸多方面，通过虚拟世界购销，又的的确确通过现实世界来反映，并进入生产生活之中。因此，跨境电子商务企业在形成规模的同时，着眼于电子贸易的各个环节，提升服务的信誉意识，不断增强服务对象的美誉度，进而打造跨境电子商务贸易品牌，这是电商企业发展的重中之重。目前，黑龙江赛格国际、黑龙江伙伴易通、黑龙江公众信息、哈尔滨中孚伟业等本土电子商务企业已在境内外享有一定的知名度。在既有品牌的基础上，应继续做大做强诚信这篇大文章，不断融入企业品牌的含金量。无论虚拟世界还是现实世界的商务实践都无可辩驳地表明，企业品牌及含金量是不可多得的致胜法宝。

(作者系黑龙江省社会科学院东北亚研究所副研究员)

〔责任编辑：曹金钟孙琦〕