加强机关党建 落实主体责任

基层机关党建工作是党的建设重要组成部分，地位十分特殊，它关系着党建工作任务在各级机关的落实，影响着党在人民群众心目中的形象，必须坚持常抓不懈。要确保基层机关党建工作能真正抓实、抓出成效，关键在于党建工作主体责任的落实。

在党性锤炼上“抓大防小”，既关注“大是非”，也预警“小问题”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略高度提出“全面从严治党”新要求，特别是通过开展教育实践活动和“三严三实”专题教育的思想洗礼，党员普遍在党性修养上有所提高，在大是大非面前能够坚定立场、旗帜鲜明。这和我们长期注重党员在大是大非面前的表现是分不开的，如果只关注党员在重大问题、关键时刻和原则性问题等方面的表现，而忽视了对“小问题”、“小毛病”的关注，时间长了也会积小成大，引发质变。因此机关党组织在党员的教育管理上，既要抓“大”，在大是大非面前不放松，也要防“小”，对党员的一些“小问题”、“小毛病”及时予以预警、纠正。

在教育管理上抓“全”防“疏”，既管好“工作圈”，也盯住“生活圈”。从一些落马的党员干部身上我们可以看出，有些人是表里不一、言行不一的，台上一个样、台下一个样，工作中一个样，生活中又是一个样。中央八项规定执行以来，绝大部分机关党员干部在工作时间都能严格要求自己，“工作圈”中能够谨言慎行，但在工作8小时以外，少数党员就忘记了自己党员身份，什么话都敢说、什么事情都敢做。事实上，党员身份无工作内外之分，无论在工作圈、还是生活圈，党员何时何地都是党员，都必须严格要求自己，慎思慎行慎言。所以机关事业单位党组织，在党员的教育管理上，还要由“工作圈”向“生活圈”延伸拓展，真正让他们在工作生活中一个样。

在考核监督上抓“晚”防“早”，既强调“事后惩”，也强化“事前管”。党的十八大以来，机关各级党组织认真落实全面从严治党要求，持续发力，“铁面问责”，对触犯党纪国法、侵害群众利益等行为严惩严治，起到了很好的震慑作用。不仅要注重“事后严惩”的而且还需要在“事前严管”上下功夫。要把预防性功课做足，重心前移，在平时多教育、多劝诫、多警醒，让党员把“心门”守好、将防线筑牢，清白作人、干净做事，把问题消灭在萌芽状态。

在制度落实上抓“常”防“反”，既有“固态化”执行，也有“常态化”坚持。机关党组织抓党建工作，必须将功夫做在平时，让“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等基本制度“固态化”，严格执行，形成常态并一以贯之。机关党组织要引导广大党员从遵守法规的高度，充分认识党的各项规章制度在加强党的建设中的地位和作用，提高落实制度的自觉性。在“固化”执行的同时，还必须以滴水穿石的韧劲形成“常态化”坚持，久久为功，把各项规章制度内化于心，外化于行，形成习惯，不管一阵放一阵、严一阵松一阵，严防反弹。

在资源统筹上抓“合”防“分”，既唱好“同台歌”，也奏好“独奏戏”。机关党组织抓党建工作，不仅要搞好资源统筹配置，整合力量，着眼于大党建范畴，整体联动，唱好“同台歌”，而且要注重党务工作者和党务部门科室的能力素质培养，不断提升党务工作者和党务部门科室独当一面、奏好“独奏戏”的能力。一方面要唱好“同台歌”。机关党组织抓党建工作，不能单打独斗，必须形成合力，把党建工作和中心业务工作及其他工作统筹结合起来，整合资源，集中力量，高效协作，唱好共建共赢的“大合唱”。另一方面要唱好“独奏戏”。机关党务工作者和党务部门、科室是党建工作的指挥中枢和运转核心，承担着机关党建工作谋划、决策、协调、传达、落实、监督、考核等方方面面的职能任务，术业有专攻，党务工作者必须知晓熟悉精通党建，要有能力演好“独奏戏”，能够承担起机关党建工作重任，勇于担当，敢于担当，独当一面，高度专注“分内事”，有足够能力完成组织分配的任务。