基层文化产业的现状、问题及对策

文化产业附加值高、绿色低碳，是典型的朝阳产业，也是转变经济发展方式、打造经济增长点的重要抓手。近年来，荆门市东宝区委、区政府坚持一手抓文化事业繁荣，一手抓文化产业发展，着力提升竞争软实力，全区经济社会持续健康发展，连续8年跻身全省县域经济发展的第一方阵。

一、发展现状

一是文化旅游业稳步增长。东宝地形地貌多样，自然景观独特，文旅资源富集，以山（圣境山、九龙谷）、水（南北河、钱河）、洞（香龙洞、捉马洞）、花（仙居油菜花）、叶（马河红叶）、寨（青林寨关公文化园）等闻名遐迩。辖区有道、楚、宋儒理学等文化类型，三台八景、龙泉书院等历史景观，老莱子、严子陵、陆九渊、舒成龙等历代名人，上清丸、八角雪枣、石碾米、仙居根雕等省市非遗物产，社区文化节、蜜蜂文化节和红叶节等节会品牌。2015年，全区接待游客317.92万人，实现旅游综合收入16.79亿元，分别增长15%和18%。。

二是文化娱乐业快速发展。演艺娱乐、网络电玩、影视音像、体育休闲、广告传媒、教育培训及相关文化产品生产和文化服务发展较快，文化产业业态不断丰富，市场供给能力得到提升。据不完全统计，全区有文化经营户近700多家，从业人员5000余人。其中，村级文化活动中心137家，文化中心户170家，农家书屋181家，民间草根型文化表演团队49家。石桥驿镇普坪村组建的荆楚梁山调花鼓剧团，是我区第一家以非遗文化为题材的民间专业剧团。

三是文化产业集聚发展效应初步显现。银都影城、葡萄园影城等五星级高档影院落户东宝；荆门广告印刷、湖北奥游文化创意等文化产业园开园运营；金虾路特色小商品零售一条街、海慧路创意产业街、车沟巷好吃一条街、老莱子特色餐饮等特色街区初显风貌；东宝文体中心、东宝公园、荆楚文化广场等重点文化项目建设加快；万华城、银泰城、银河广场等城市综合体完善配套文化服务功能，文化项目对文化产业的支撑力度进一步加大。

二、主要问题

一是文化产业发展层次不高。我区的文化企业大多集中在旅游行业，产品服务较为单一，文化元素的渗透力不强，具有核心竞争力的企业不多，研发、创意的企业更少。虽然目前文化产业门类众多，但主要以微小企业为主体，企业规模小，层次低，产业特色不鲜明，缺乏自主知识产权，文化产品还处于粗放经营、模仿复制状态。同时，企业吸纳就业和服务民生功能也亟待提升。

二是文化资源整合利用力度不大。马河、栗溪、仙居等地自然、生态、历史和民俗资源丰富，但点多线散，整体布局和融合发展不够。中心城区文化产业发展的板块效应不够明显。一方面，城区文化人才相对富集，另一方面，农村文化人才又相当奇缺，文化产业规划、管理和服务专业人才少，文化创意、文化金融和文化科技等复合型人才更少。

三是产业扶持措施比较滞后。在推进文化资源向文化生产力转变、促进文化与经济融合、放开文化市场准入、加大政府引导投入等方面，还没有出台系统性的产业发展扶持优惠政策。同时，缺乏规划引领，对文化产业的目标定位、产业方向、路径选择、支撑体系等，也没有形成一个科学而长远的构想和框架。

三、对策建议

一是编制文化产业发展规划。要主动融入鄂西生态文化旅游圈开发，对接“中国农谷”乡村旅游目的地建设，把文化产业发展纳入全区经济社会发展 “十三五”规划总体布局，高规格谋划，高起点建设，高强度推进，打造新兴支柱产业。聘请权威专业机构，以“互联网+文化”为引领，整合我区自然生态、历史人文资源与产业优势，按照文化创意+生态农业+现代科技等复合产业路径，推动区域文化与城乡建设、旅游产业深度融合，精心编制我区“十三五”文化产业发展规划。既要有一个近期具体的奋斗目标，又要有一个宏伟的远景思路和蓝图。

二是擦亮东宝特色文化名片。象山脚下、文明湖畔有陆夫子池、龙泉书院以及“三台八景”的故事，可以挖掘、打造“象山书院”特色文化品牌。圣经山道教文化遗迹众多，可以说历史、写历史、讲历史，修复完善历史文化遗存，打造“道教之源”特色文化品牌。山区古树甚多，有子陵铺镇“千年紫薇林”，马河镇“千年银杏树”，栗溪镇“千年桂花树”、“千年夫妻树”，仙居乡“千年皂荚树”，可以借“树”扬“名”，打造“神树之乡，生态东宝”特色文化品牌。

三是优化文化产业空间布局。全区文化产业可以围绕“三带六园”，优化空间布局。“三带”，即开发古民居、古山寨、古兵寨遗存，建设“荆襄古道·东宝风情”生态文化旅游带；集聚特色种养、新农村体验、农副产品加工等项目，串点成线，建设杨竹流域生态农业观光带；链接东宝山、象山、西宝山空中通道，建设城郊运动休闲带。“六园”，即引导文化企业集聚发展，着力建设九龙谷荆楚文化园、天生源蜜蜂文化产业园、德源石碾米文化产业园、青林寨关公文化产业园、东宝文化创意产业园、群艺数码文化产业园。

四是实施文化企业成长工程。既要一轮明月，也要满天繁星。加快培育骨干文化企业，鼓励上清丸、德源石碾米业、致和包装、厚东国际等企业做大做强做优。加快建立文化产业孵化园区和文化创意创客空间，扶持一批产业关联度强、科技含量高的企业形成产业集群。加快发展新型文化业态，推动文化产业转型升级。加快发展草根文化企业，活跃基层文化生活。创新文化产业投融资渠道，积极探索文化产业园区担保、中小型文化企业联保、文化产权抵押、艺术品质押等融资模式，众创、众包、众扶、众筹，推动我区文化产业跨越式发展。