新农村建设的镇村信息化技术集成与应用研究

王梅（保山市科技情报研究所 云南保山 678000)

新农村建设的镇村信息化技术集成与应用研究

王梅（保山市科技情报研究所 云南保山 678000)

我国农村建设自建国以来不断地进行着改革，新农村建设的镇村信息化技术显得尤为重要，镇村信息化技术集成与应用的发展，加强了村镇与外界的联系，促进村镇经济建设和文化建设，为新农村建设奠定基础，是实现农业现代化的必由之路。但目前，我国新农村建设的镇村信息化技术集成与应用还存在许多不足之处，找出这些问题并提出相应的解决对策对民生国计的长久发展具有重要意义。

新农村建设；镇村信息化技术；集成与应用；问题；对策

一、引言

十八届五中全会指出要大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效﹑产品安全﹑资源节约﹑环境友好的农业现代化道路，并且要实施网络强国战略和“互联网+”行动计划，表明我国新农村建设信息化技术的开发与应用将迎来新的挑战。

近十年来，在各地村镇不断地探索实践中，我国农村信息化建设取得了一定的成就，例如，2005年浙江省的农民信箱建设，2009年云南省“数字乡村”的成功建设，2015年广东省近65个“广东城镇化技术集成应用试点”试点镇已顺利通过验收等，均说明我国村镇信息化正在迎来一番新的景象。但是较国外而言，我国的农村信息化建设还处在建设的初步阶段，还存在着许多问题，如专业技术人员﹑硬件设施的缺乏，制度保障不完善等，影响着农村的发展，也阻碍了中国特色社会主义经济﹑政治以及文化等的建设。故对我国新农村建设的镇村信息化技术集成与应用现状分析，并找出应对措施，是我国新农村建设的当务之急。

二、新农村建设的镇村信息化技术集成与应用的及意义内涵

1、新农村建设的镇村信息化技术集成内涵

新农村建设中镇村信息化主要包括村镇中行政管理信息化﹑生产资料信息化﹑农产品信息化﹑农业生产过程管理信息化以及消费的信息化等。新农村建设中各村镇主要通过网络技术和通讯技术将村镇中所有的人力物力及生产信息数据化，并根据村镇发展需要在村镇人民生产活动中进行有效利用，大力开发村镇可利用的农业资源促进村镇经济的可持续发展。新农村建设的镇村信息化技术集成指的就是将整个村镇的所有信息通过网络和通讯等一系列高科技进行整合，根据对整合后的信息分析的结果，对村镇的发展方向做出规划，并通过信息网络对村镇中的各项活动如村镇农业项目投资﹑特色产品销售﹑农作物施肥种类等进行管理，实现村镇的“管﹑控﹑营”信息化和一体化。

2、新农村建设的镇村信息化技术集成与应用意义

村镇化信息技术的集成与应用大大促进农村的经济建设，对农村的发展有着重要意义。首先，有利于村镇的政务管理。通过信息化集成技术，政府部门就能够及时详细地掌握当地村镇的人员流动情况﹑农作物收成以及牲畜售卖价格等，从而政府可以合理地对各户居民制定合理的资助补贴计划，保证居民衣食无忧。其次，有利于村镇农业生产水平的提高。信息化集成技术可以使得村镇居民及时地了解到外面世界有关农作物培养的新技术和能够带来经济效益的农作物和其他种植物，村镇居民就可以自发地种植并培养经济效益较高的种植物，这样就大大提高了村镇的农业生产水平。最后，有利于村镇现代化建设发展。信息化集成技术使得村镇居民可以很好地与我国各个省份甚至是世界各地的商人进行沟通，从而保证当地经济作物以及特色产品能够很好地销售，同时也可以让外界很好地认识和了解村镇的特色，吸引更多的商人或者企业进行投资。这样，就很好地促进了村镇现代化建设。

三、新农村建设的镇村信息化技术集成与应用现状分析

1、镇村信息化建设硬件设施配置落后

新农村信息化建设的前提和基础就是相应的通信网络设备齐全，如通信网﹑互联网﹑通信服务站以及网络维修站等。现在一些沿海城市村镇早已经做到网络通信设备齐全，全村镇实施网络覆盖，例如广东省中山市南头镇﹑东莞市石龙镇等早在10年前就已经实现了镇村信息化技术集成与应用。据科技部门统计，截止2015年底，中国仍有5%左右农村广播电视网络未覆盖，仍有10%以上的村镇未通宽带网，并且农村各户拥有计算机的量仅为城镇居民用户的九分之一，这说明了村镇信息化建设硬件设施未得到根本性解决。这些地区主要分布在西北﹑西南地区较偏远的贫穷的山区。其他如西藏﹑贵州﹑四川等地的国家级贫困区县，信息化建设硬件设施条件均比较薄弱。硬件设施是村镇信息化技术集成与应用的充要条件，区域性硬件设施配置的落后很大程度上遏制了镇村信息化建设的发展，阻碍了新农村建设的进程。

2、镇村信息化技术集成与应用缺乏相应的保障

镇村信息化技术集成与应用需要各方面的保障，如科技人才保障﹑组织保障﹑资金保障﹑政府政策保障﹑制度保障﹑技术保障等，但是目前，全国大部分村镇在这些方面的保障都存在一定的缺陷。就制度保障而言，迄今为止，我国尚未制定统一的村镇信息化技术集成与应用的顶层设计规划，也没有制定相应的法律法规供各村镇信息化建设时参考。这样就会导致一些地方政府盲目跟风，出现实际经济环境差与信息化发展快之间的矛盾以及信息化建设不符合农民实际需求的情况。一些政府部门极力促使当地村镇进行信息化建设，通过鼓励农民筹资购买相应的硬件设施，例如电脑﹑卫星通讯服务器﹑建立相应的服务站，但是由于组织﹑资金﹑科技人才保障体系的不完善，致使组织合理性缺乏﹑效率低，资金未用到实处，信息化技术集成与应用的知识缺乏。这些地方政府部门，在资金用完了之后，束手无策，就将相应的信息化技术集成与应用的项目搁置在一边，村镇信息化建设就不能顺利进行下去，降低了当地村镇居民有关村镇信息化建设的积极性，这样既浪费了资金，从某种程度上来说还丧失了民心。建立完整的合理的村镇信息化技术集成与应用的保障是村镇信息化技术发展基础，没有相应的完整的保障，镇村信息化技术集成与应用就得不到可持续发展。

3、镇村信息化技术集成与应用建设水平较低

我国镇村信息化技术集成与应用的研究起步较晚，并且我国土地辽阔，地域性的差异，使得各区域村镇构成存在较大区别，镇村情况各不相同，较为复杂。而导致现在镇村信息化区域性越来越明显的主要原因就是信息化建设水平低，没有统一的农村信息资源标准体系，并且山区地方信息资源没有开发出来。另外，建设水平低还体现在其他很多方面，在很多村镇中，信息化使用一般是发生在政府的管理工作中，村镇居民很少接触到信息化的东西，更别说应用于农业实践中，信息技术不能全面渗透到村镇居民的各种生产活动，镇村信息化技术集成系统建立就是失败的。而且，要建立镇村信息化技术集成系统，并且要应用于实践，就必须要有专业化的人才，但是我国没有一所高校开设类似镇村信息化建设的专业。信息化建设区域性问题﹑人才的缺乏﹑信息资源开发共享的不足等一系列现象，均说明我国镇村信息化技术集成与应用建设水平较低。

四、加快镇村信息化技术集成与应用途径探讨研究

1、加大投资力度，完善镇村信息化建设硬件设施

硬件设施是基础，没有充足的硬件设施，村镇信息化技术集成与应用的研究建设就是空谈。政府一方面要采取一系列措施加大对镇村信息化建设的投资力度，对于山区经济条件比较差的村镇，当地政府可以开始选择一个相对有发展潜力的村镇进行投资建设，并且督促，确保其各项硬件设施购买到位。另一方面，当地政府要认真贯彻落实中央有关镇村信息化建设的政策，如宽带下乡﹑电脑下乡等，政府要合理地规划村镇信息化建设的方案，制定合理的时间，确保电脑﹑宽带﹑通信联络站﹑网络维修站等都在计划时间内建立起来。之后政府要聘请相关专业人员对当地居民进行信息化技术集成与应用相关知识的讲解，确保村镇居民都对镇村信息化技术集成与应用有充足的了解，让居民了解到时下的一些信息技术，如物联网﹑云计算以及三网融合等。并且各村民自己能够很好地利用网络与外界联系沟通，能够对一些农业生产活动进行信息化管理，保证该信息化建设后的相关信息平台能用到实处，为居民带来切实利益。当一个村镇信息化技术集成系统完成并取得效果之后，政府就引导该村镇投资下一个村镇的信息化建设硬件设施的购买以及技术集成及应用，各村镇可以以股份形式也可以购买的形式进行投资，从而最大限度和最快速度地完善镇村信息化技术集成建设硬件设施。

2、多方共同合作，保障镇村信息化技术集成与应用合力开展

有了完整的保障体系，镇村信息化技术集成的建设才能够顺利进行。在进行村镇信息化技术集成与应用建设时候，仅仅依靠政府还有当地居民是远远不够的。科技部和农业部应该根据镇村信息化技术发展的现状制定出相应的规章制度，明确在镇村进行信息化建设可以获得哪些国家的资助和补贴，当地村镇可以有哪些特权，并对信息化建设过程的硬件设施购置﹑建设流程及后期的验收等做出相应的规定。同时当地政府要尽到领导的责任，加强当地村镇招商引资，让更多的企业﹑公司参与到镇村信息化技术集成的建设中来。有了制度保障﹑资金保障和社会保障，没有技术人才的保障，其他的所有保障都会成为摆设，所以政府以及村镇还应该加强与高校的合作，可以采用现今国家实行的定向生培养的模式，村镇可以选择性地资助高校相关专业学生，但是资助学生在毕业后必须在该村镇为其信息化建设服务一定的时间等。例如四川省成都市红光镇在通过与富士康合作，富士康在该地建厂，不仅解决了当地居民的就业问题，还帮助当地建立了完整的信息化服务体系，同时富士康也为该地引进了许多高校的人才，这样加强了当地村镇﹑政府﹑企业以及高校等机构的共同合作，不仅可以达到互惠互利的效果，还培养了人才，加强了镇村信息化技术集成与应用建设的政府政策保障﹑社会保障﹑资金保障﹑人才技术保障等一系列保障，为该村镇的可持续发展奠定了基础。

3、创新建设方式，建立多样化的镇村信息化集成与应用模式

信息化技术集成与应用模式不是一成不变的，应该因时因地进行合理的改变，不断创新建设方式。由于目前我国的镇村信息化技术集成建设的模式没有形成一个统一的体系，所以各镇村应该相互借鉴学习，从对方建设方式中汲取经验。沿海地区村镇则可以借助于广东村镇信息化建设的检验，譬如广东省德庆县，之前也是一个欠发达县区，但是该地利用其特色产品—柑橘，利用多媒体﹑Web service 技术等开发出了柑橘种植培养技术只是系统﹑柑橘专家诊断系统﹑生产供销系统等信息技术将村镇农业种植户﹑。只有根据现有的模式，不断创新，才能建立多样化的村镇信息技术集成模式，并农资店﹑供应商和柑橘经销商紧密联系在一起，创造出一个以柑橘为主体的镇村信息化集成系统，并且得到了很好地利用。我国各地村镇都有着自己自身特色，无论是从特色种植物还是地理环境等来看，只要合理地开发利用，建立完整的有着自身特色的信息化集成系统，镇村的发展就会得到很大程度的提高，故我国村镇和政府要不断地创新建设方式，建立多样化的镇村信息化集成与应用模式。

4.加强人员素质，保证镇村信息化技术集成与应用工作顺利开展

相关人员素质不高也是我国镇村信息化建设落后主要的原因之一，人员素质不高，就会阻碍镇村信息化技术集成系统开发工作的顺利开展。要加强一个村镇人员素质，就必须先提高当地政府对村镇信息化技术集成建设的意识，科技部门和农业部门必须下发相应的新农村建设镇村信息技术集成化的文件并制定出合理的指标，促使政府工作人员树立起相关理念。此外各省市主管信息化建设的部门，要定期的对下属各村镇政府人员进行相应的培训。另外还应该建立镇村信息化技术建设党员培训视频资料库，在村镇居民中从党员抓起，在视频资料库中收纳我国其他村镇信息化技术集成建设成功的案例，并且配上相应的建设流程，其次还应该开设专业知识学习版块，让党员了解到何为信息化﹑掌握多媒体﹑Web service 技术﹑物联网﹑互联网﹑云计算﹑大数据等一系列与信息化技术集成建设有关的知识。加大对当地所用村镇居民的相关知识的宣传，通过宣传建设信息化技术集成给当地发展带来的作用以及给各家各户能够带来的巨大效益，并且树立村镇信息化建设的榜样，通过榜样的力量来引导当地居民，实现全民参与，这样之后政府再根据各家各户的情况进行必要的知识培训，如电脑的使用，网上平台的建立，与外界交流的流程等。人员素质提高在镇村信息化技术集成与应用的建设中可以使其达到事半功倍的效果。

五、结语

镇村信息化技术集成是我国新农村建设发展的必经途径，同时也是最艰难的一个环节，因为牵扯到将传统的农业生产管理模式向信息化农业生产管理模式转变，并且处在我国政治﹑经济等各方面的转型时期，环境较为复杂。而要想镇村信息化技术集成与应用合理快速发展，就必须认清我国农村现状，协调好农村与社会﹑政府等各个方面关系，加强之间的交流合作。根据镇村自身特色将各项农产品以及手工制品向外界推广，在为农村经济发展带来巨大作用的同时，也为新农村文化建设以及宣传做出贡献。只有加大对农村信息化建设的投资力度，提升相关人员的素质，从而创新农村信息化技术集成与应用的建设方式，同时加大各方的合作力度，才能将建设社会主义新农村这一事业做好，保证农村建设的可持续发展，为实现中华民族伟大复兴这一中国梦提供前提和基础。

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