数字城市建设的现状及发展对策

张红艳

(河南省安阳市城乡一体化示范区国土建设环保局，河南 安阳 455000)



数字城市建设的现状及发展对策

张红艳

(河南省安阳市城乡一体化示范区国土建设环保局，河南 安阳 455000)

摘要：现如今，社会主义现代化建设水平逐步完善，城市数字化建设成为了城市发展的主要形式，也是当代城市发展的趋势。但是与发达国家相比，我国的数字城市化建设起步较晚，会处于落后阶段。针对这样的现象，我国的各大城市必须加快基础设施建设，将资源实现共享，并完善管理，突出信息化技术的优势，不断缩小地区之间的差距，促进地区之间协调发展。

关键词：数字城市建设；现状；发展对策

前言

数字城市是我国提出的新的地区建设理念，它源于最早的数字地球概念，与环境资源和生态保护息息相关。我国早在1999年就召开了“数字地球”大会，会上明确提出了构建“数字中国”、“数字城市”等理念，希望将城市建设发展为技术城市，走一条信息化的道路。本文就结合我国数字城市建设的现状，简单阐述一下它的内涵，并分析目前存在的不足，找到有效的发展对策予以改进，实现城市的可持续发展。

1数字城市的含义与框架

(1)含义。从广义上来说，“数字城市”是现代化建设的一种新趋势，指的是城市的信息化发展，也是城市信息化的目标。在实际建设中需要利用数字化手段管理整个城市，并加快人员的流动和信息的交流，确保资源的畅通协调使用。

(2)框架。在数字城市化建设过程中，电子商务处于系统的中心位置，智能交通和智能社区紧伴两翼，安全保障备受重视，电子政务和科技教育政府加大投入，文化娱乐和信息服务增长强劲。这些要素都运行于城市信息网络之上，依托地理信息工程需要建立特色化体系，实现数据和资源的交互与共享。

2数字城市建设发展的现状

第一，各城市数字化建设速度明显提高。目前，我国很多地区都将数字建设当作试点工程开展建设，“数字北京”、“数字扬州”都是其中的典型代表，还有相当一部分城市将数字化建设当作了城市规划的主要内容，希望通过信息化技术的应用推动城市建设的水平。

第二，网络基础设施建设能力全面提高。数字城市建设的基础即为网络，只有网络普及率的提高才能真正的创设数字化城市。据调查，我国现阶段的上网人数居世界首位，许多偏远山区也开始构建信息网，有50个试点城市的行政村已经实现了100%通车。

第三，信息资源得到了高效应用。从政府门户电子政务网络应用的实际情况来看，我国县级以上政府拥有率达到了80%以上，信息网络和资源建设已经应用到了各个方面。此外，数字化城市建设中的信息化研究与发展已经实现了良性互动，并带动了产业经济的发展，对工业、农业持续提高打下了基础。

3数字城市建设发展存在的问题

虽然我国数字城市化建设取得了飞跃的进展，但是由于起步较晚，再加上技术、信息传递情况的影响，使得他还仍旧存在很多不足。

首先，信息资源整合能力不强，资源无法实现共享。到现在为止，我国很多城市都建立了属于自己的信息网络，然而在构建过程中却过多的考虑硬件设施，没有整合建设网络，导致资源信息开发不完善，利用能力不强。

其次，信息化建设缺乏规范性。信息资源的共享和传递是数字城市建设的基础，对于政府政务的发展和企业规范化构建也具有十分重要的意义。不过从实际情况上来说，各地区即便制定了数字化城市建设的制度体系，在细节上却不够严谨，使得建设工作灵活度不够，电子政务水平普遍低下，没有一个国家级的政府总网站和与之对应的结构和内容规范。

最后，信息人才匮乏，相关人员的素质水平不高。城市数字化建设必须要以人才的发展为依托，信息技术在构建的过程中对软件人才的需求数量也较多。但是地区却缺少相关人才，现有职工的整体素质不高，成为了制约城市化信息发展水平的关键。

4我国城市建设发展的应对策略

4.1增加投入，加快信息化基础的建立。数字城市的减少需要大量的资金做基础，政府必须加大资金投入数额，按照国家统一出台的标准规划城市数字建设办法。另外，各大城市还需要结合自身的经济情况打造更具规模的网络系统，搭建信息网络平台，建立城市的地理空间与信息交换网络体系，整合规划城市信息布局，确保网络实现综合化、智能化发展。

4.2实施政府统一管理，加速发展信息建设。数字城市不仅与城市发展和技术、信息应用有关，还涉及到政府的管理与工作，与社会经济运行的方方面面息息相关。对此，政府必须制定完善的管理规划，应用好政策、法规的经济调控职能，实现城市系统的循环使用。各级政府还要实施统一监管，协调好地区之间的平衡，避免出现重复建设的问题，将各类资源共享运用。与此同时，政府还要对工作开展合理的规划，确保电子商务、电子政务发挥自己的优势，对资源实现开发应用，为社会提供更加便捷的服务。

4.3尽可能的消除“数字鸿沟”，缩小地区差异。所谓的数字鸿沟是地区之间存在的一种资源、信息不平衡的现象，它会拉大地区之间的差距，影响协调发展。要保证数字城市良好的建设，就必须对资源进行合理利用，加快西部和贫困地区的发展，寻找新的经济增长点。在数字城市建设的过程中还要积极引进人才，充分利用起现有的资源，扩展人才培养渠道，培养适应信息化发展的新方法，在中小学教学体系中就加入数字化城市的新知识，为概念的普及和传播打基础。

5讨论与建议

综上所述，我国的城市化建设必须走一条更加合理的发展道路，结合目前的城市发展状况，制定数字城市发展的新计划，加快区域发展，积极宣传有关概念和特点。针对目前数字城市建设存在的诸多不足，城市发展必须强调科学化，增加投入，加快信息化基础的建立，坚持政府法统一管理，并整合和信息资源，尽可能的消除区域之间的数字鸿沟，培养更多的人才，为整个国家的发展奠定基础。

参考文献：

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[3]杨搏.当前我国数字城管建设中存在的问题及对策研究[D].燕山大学,2012.

[4]郝蒙蒙,罗皓,张健.我国数字城市建设现状及发展建议[J].科技致富向导,2011,26:20.

中图分类号:D035.5

文献标志码：A

文章编号：1671-1602(2016)06-0257-01