增强共产党人忧患意识：学习毛泽东寻乌调查和兴国调查的思考

饶勇

[摘要]共产党人的忧患意识是一种执政的责任意识和担当意识，需要外化为行动。以毛泽东寻乌调查和兴国调查为视角，从中得到社会调查的启示，即调查研究是领导干部密切联系群众的重要法宝，必须常提常新；调查研究是领导干部坚持实事求是的有效手段，必须毫不放松；调查研究是领导干部了解实际情况的主要途径，必须坚持不辍。

[关键词]共产党人 毛泽东 忧患意识 寻乌与兴国 调查启示

“共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”[1]共产党人的忧患意识是执政的忧患意识。作为执政的中国共产党，“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，越要增强忧患意识，越要从严治党”[2]。在新的历史条件下如何使执政忧患意识不仅仅体现为一种告诫与警示，更体现内化于责任担当、外化于自觉行动之中。增强执政党的凝聚力、战斗力和创造力，是我们应该认真思考和研究的重大课题。学习毛泽东寻乌调查、兴国调查的方法和经验，扎实践行调查之风，探讨共产党人转变党风，以始终保持党的先进性。

一、毛泽东寻乌调查、兴国调查的背景和原因

毛泽东一生对调查研究极其重视。仅在20世纪二三十年代的土地革命时期，他就在农村专门做过10多次系统的调查。这是因为，毛泽东领导党和红军的革命之火虽然呈燎原之势，建立了比较稳固的革命根据地和苏维埃政府，苏区发展涉及赣、闽、粤、湘四省的广大地区。但是由于幼年时期的党缺乏成熟的革命理论和经验，又加之共产国际的错误指挥等原因，党内存在着脱离中国实际的教条主义错误。毛泽东对此深恶痛绝，十分担忧。为了使党的思想路线与根据地的实际情况相符合，毛泽东在1930年一年的时间里，连续进行了4次社会调查。调查基于两个主要目的：

1.为了制定切合实际的土地革命政策。大革命失败后，中国革命进入了土地革命阶段。共产国际和八七会议探讨过土地革命问题，但没有结论。共产国际代表以及“左”倾教条主义者主张照搬苏联的做法，即没收一切土地归苏维埃所有，消灭地主富农[3]p403。起初毛泽东关于土地革命的政策也并不是很明確，在《井冈山土地法》中，规定“没收一切土地归苏维埃政府所有”；在《兴国土地法》中，把“没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”。两个土地法均是“以人口为标准，男女老幼平均分配”为主要分配方式[4]p361、364直到1930年的《土地法》才有所调整，规定“分田以抽多补少为原则”[4]p378。后来又增加了“抽肥补瘦的原则”[4]p416。但是，土地革命遇到极大的阻力，毛泽东为此十分忧虑。为了制定切合实际的土地路线政策，毛泽东进行了深入的社会调查。通过调查，毛泽东基本了解了根据地的政治区划、行政、地理环境、交通运输、工商业、人口成分、阶级构成、土地占有及剥削程度、土地山林池塘房屋的分配及斗争、地租税收、苏维埃组织建设、农村军事组织及斗争、民主建设，以及生产、文化、卫生、社会救济、革命宣传等情况。为党制定土地革命政策提供了丰富、详实的第一手材料和重要依据。

2.为了纠正党内的“左”倾错误思想。中国共产党苏区执政时期，党处于幼年时期，党内存在着“左”倾思想和政策，认为中国革命像苏联一样，只要不停顿地向敌人进攻，很快就可以在一省或数省首先取得革命胜利。“左”倾冒险主义提出“城市中心论”致使革命遭受严重挫折。毛泽东认为：“我们需要‘本本’，但是一定要纠正脱离实际情况的本本主义。怎样纠正这种本本主义？只有向实际情况作调查。”[5]p112。通过调查，毛泽东修正和改进根据地建设中的土地、税收、阶级、军队、城市等各项政策，驳斥了“左”倾机会主义的种种错误论断。

二、毛泽东寻乌调查、兴国调查的方法和经验

1930年5月和10月，毛泽东分别在寻乌调查和兴国调查。我们来探寻毛泽东是如何进行调查研究以及调查的历史经验。

（一）毛泽东寻乌调查的方法和经验。寻乌调查毛泽东总共用了一个月左右的时间，调查会开了十多天，到会人员先后有10多人，整理成了一篇8万多字的调查报告，题为《寻乌调查》。并写下了著名的《反对本本主义》（原题为《调查工作》）一文。毛泽东寻乌调查的方法和经验主要有：

1.调查一定要“目的明确”并“亲历亲为”。毛泽东搞寻乌调查的目的非常明确，就是为了掌握闽浙赣三省各县的基本情况，弄清富农和地主的问题，寻找针对富农、地主以及城市商业资产阶级的方案，重点调查寻乌县城的商业状况。他带着一名警卫员，在古柏陪同下，环绕县城，穿越大街小巷，详细调查了城内货物的具体种类、商业店铺、销售规模、经营状况，涉及店铺90多家。他还对店铺老板个人出身、性格特征、起家过程、政治态度等各项内容做了笔记。他认为：“调查不但要自己当主席，适当地指挥调查会的到会人，而且要自己做记录，把调查的结果记下来。假手于人是不行的。”[5]p118同时认为记录必须由调查者自己保管。

2.恰当选定调查会到会人。毛泽东在选定参加调查“能深切明了社会经济情况的人”，“那种善于指挥的，可以多到十几个人或者二十几个人”。他认为：“以年龄说，老年人最好”“以职业说，工人也要，农民也要，商人也要，知识分子也要，有时兵士也要，流氓也要”[5]p116-117。调查会上，毛泽东像一名小学生，将参加调查会的干部、农民、秀才、狱史、商人、钱粮师爷等当成“可敬爱的先生”，恭恭敬敬地向他们请教。最后是开总结调查会，毛泽东请了四五十个人到场，将自己认为还不够清楚或把握不准的地方一一提出，请大家核实补充。

3.调查结束后将调查笔记整理成调查报告。在获得大量调查资料之后，毛泽东都要整理成调查报告。1931年1月，毛泽东对寻乌调查所做的几大本记录进行整理，形成了一篇5章39节共8万多字的调查报告，题为《寻乌调查》。这篇著作内容极其丰富，范围十分宽广，堪称一部“百科全书”。这对他制定正确对待商业资产阶级和争取城市贫民群众的政策，以及确定土地分配原则，起了极为重要的作用。毛泽东根据寻乌调查的思考，撰写了《调查工作》一文。1961年经毛泽东略作修改，将题目改为《反对本本主义》。

（二）毛泽东兴国调查的方法和经验。毛泽东在率领红一方面军抵达新余罗坊期间，从兴国县出来当红军的农民中找了8个人，开了一个星期的调查会，形成了4万多字的《兴国调查》。毛泽东兴国调查的方法和经验主要有：

1.做了他过去从来没有做过的——“八个家庭的调查”。为了总结前期土地革命工作的得失，更加全面深入地了解当时农村社会经济状况和土地革命情况，毛泽东邀请了傅济庭、李昌英、温奉章、陈侦山、钟得五、黄大春、陈北平、雷汉香等8名兴国籍新战士座谈。首先由他提出调查的纲目，根据调查纲目逐一发问并加以讨论。毛泽东说：“开始时，他们很疑惧，不知我究竟要把他们怎么样。所以，第一天只是谈点家常事，他们脸上没有一点笑容，也不多讲。后来，请他们吃了饭，晚上又给他们宽大温暖的被子睡觉，这样使他们开始了解我的真意，慢慢有点笑容，说得也较多。到后来，我们简直毫无拘束，大家热烈讨论，无话不谈，亲切得像自家人一样。”[6]P27后来对这8名战士的基本情况做了详细的了解，包括他们的家庭成员、经济状况、政治态度以及近年来的主要活动等内容。

2.做了他在寻乌调查中没有做完全的——调查各阶级在土地斗争中的表现。在兴国调查中，毛泽东还弥补了寻乌调查没有调查各阶级在土地斗争中的表现一个缺憾。兴国调查涵盖四部分内容。第一部分调查了旧时土地占有情况、各阶层的人数，以及土地革命后各阶级的不同表现和不同阶层的深刻变化。第二部分调查了当时的土地分配状况、具体政策。第三部分调查了土地税的问题。第四部分调查了区、乡、村各级苏维埃人员构成和性格特点，发现了其中存在的弊病，同时还调查了农村军事化的问题，基本了解了民间的武装力量。

三、毛泽东寻乌调查和兴国调查的启示

寻乌调查和兴国调查虽然已过去85年了，但是，毛泽东的社会调查方法和经验却历久弥新，对当前有的领导干部不重视、不善于调查研究具有警示和借鉴意义。

1.调查研究是领导干部密切联系群众的重要法宝，必须常提常新。寻乌调查和兴国调查的历史证明：调查研究是领导干部密切联系群众的重要法宝。在寻乌调查和兴国调查中，毛泽东的忧患意识付诸对群众的关爱和向群众学习智慧之中。他走村入户，深入田间地头，与群众一起生产生活、同甘共苦，到群众家中帮忙劈柴，与群众一起吃地瓜，向群众问寒问暖，把群眾当作自己的亲人、先生和朋友。毛泽东还放下架子，以甘当小学生的精神向各个阶层的人请教，汲取他们的智慧。

今天，我们党面临着执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验。同时，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等危险更加突出地摆在全党面前。学习毛泽东的调查研究方法，一要当好“贴心人”。在调查研究中，把群众当做亲人，以情换情、以心交心，才能赢得群众的信任和支持。二要当好“小学生”。在调查研究中，要虚心拜群众为师，尊重他们的首创精神，采纳他们的意见建议，调动他们的积极性。

2.调查研究是领导干部坚持实事求是的有效手段，必须毫不放松。寻乌调查和兴国调查的历史证明：调查研究是领导干部坚持实事求是的有效手段。毛泽东把这两地调查研究作为反对本本主义的手段和理论联系实际的桥梁。毛泽东认为，如果仅限于看材料，是不可能做到实事求是的。“实际政策的决定，一定要根据具体情况，坐在房子里面想象的东西，和看到的粗枝大叶的书面报告上写着的东西，决不是具体的情况。倘若根据‘想当然’或不合实际的报告来决定政策，那是危险的。”[6]p182《寻乌调查》和《兴国调查》这两个详尽而具体的报告使人看后自然得出这样的结论，不是产生于主观判断，而是建立在调查研究取得第一手资料的基础上。现在有些基层干部带着先定的调子去调查，揣摩上面或领导的意图来提供材料。很显然，这样的调查是看不到实情、得不到真知、做不出正确结论的。有些领导干部不是不了解情况，也不是看不到问题，而是不愿正视现实，不敢讲真话，报喜不报忧，这些现象都是违背实事求是原则的。还有的领导干部认为现在网络渠道多，不必亲力亲为。没有意识到网络信息再多，也无法与基层干部群众直接接触，面对面地了解情况和商讨问题获得的认识和感受相比。通过深入实际调查研究，掌握最真实的材料，再由此进行科学分析，才有可能作出正确的决策。否则，不坚持实事求是的工作态度，不深入调查研究，必然成为形式主义的主要来源。

3.调查研究是领导干部了解实际情况的主要途径，必须坚持不辍。寻乌调查和兴国调查的历史证明：调查研究是领导干部了解实际情况的主要途径。毛泽东在寻乌县调查和作兴国调查时，直接与到会群众面对面疳交谈，掌握了大量第一手材料，诸如寻乌县各类物产的产量、价格，县城各业人员数量、比例，各商铺经营品种、收入；兴国县各地农民分了多少土地、收入怎样，各类人群的政治态度，等等，都弄得一清二楚。毛泽东指出：“你对那个问题的现实情况和历史情况既然没有调查，不知底里，对于那个问题的发言便一定是瞎说一顿。”[5]p109他认为：“这种纯主观地‘瞎说一顿’，实在是最可恶没有的。他一定要弄坏事情，一定要失掉群众，一定不能解决问题。”[5]p110调查研究必须深入到具有代表性的一点或若干点上，做“解剖麻雀”的工作，取得更为详细的具体的丰富的第一手材料，才能从个别到一般把握事物的本质。当前，我们有些领导干部架子很大，不愿意深入基层做调查研究，而是沉湎于“文山会海”；了解情况靠打电话、决策靠拍脑袋、工作靠拍胸脯。有些领导干部虽然去调查研究了，但调查方式是“坐在车上转、隔着玻璃看”，走的是“康庄大道”，看的是“优美盆景”。调研中可以有“规定路线”，但还应有“自选路线”，看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不做安排的随机性调研，力求准确、全面、深入地了解情况，防止调查研究走过场。事实证明：开展领导干部蹲点调研指导工作是领导干部了解实际情况的主要途径。领导干部直接深入自己所属单位基层进行蹲点调研，认真进行一次角色体验、换位思考，把自己完全融入基层群众之中，只有这样，才能获得在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，找出解决问题的新视角、新思路和新对策。

参考文献：

[1]习近平.坚持从严治党落实管党治党责任把作风建设要求融入党的制度建设[N].人民日报，2014-07-01.

[2]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09.

[3]中共中央文件选集（第3册）[M].北京：中共中央党校出版社，1983.

[4]中央革命根据地史料选编（下册）[M].南昌：江西人民出版社，1982.

[5]毛泽东选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[6]毛泽东农村调查文集[M].北京：人民出版社，1982.

责任编辑/陈洪