内蒙古牛羊肉产业的成就和经验

董荣奎 赵春莲

内蒙古农牧业产业化龙头企业协会

内蒙古牛羊肉产业的成就和经验

董荣奎 赵春莲

内蒙古农牧业产业化龙头企业协会

2003年以后，畜牧业超过种植业，成为农村经济的主要增长点。2014年畜牧业产值占农牧业43.4%，区域布局更趋合理，实现了优种多养多收获。2010年种植业和畜牧业之比为37.2∶46.5，农民收入1869元，牧民收入3354元，牧民收入相当于农民收入的179.45%，牧民比农民多收入将近八成。2010年全区肉类总产量238.71万吨，相当于1990年的4.45倍；其中猪肉71.82万吨，牛羊肉140.5862万吨，占肉类总产量的57.41%。2014年，全区肉类总产量252.3万吨，其中猪肉73.3万吨，牛肉54.5万吨，羊肉93.3万吨，占比分别为29.05%、21.60%、36.98%，牛羊肉占比58.58%；农民收入9441元，牧民收入14094元，将近农民收入的1.5倍。

一、畜牧业经济增长方式的重大转变

这期间，畜牧业经济完成了两个重大转变：从单纯追求存栏头数转向出栏率、商品率和效益全面增长，从传统的粗放经营方式向现代化集约化经营方式转变。特别是草原畜牧业的产出和效益水平有了极大的提升，并且引领着全国牧区畜牧业的发展方向。有些生产指标在国内、国际都达到了较高水平。

1.从传统放牧到建设养殖

为完成畜牧业经济增长方式的转变，自治区、盟市、旗县各级政府、企业、农牧民做了大量努力。持续进行基础设施建设，包括打井、修建棚圈、打贮饲草和种植饲料、建设定居点等，使纯粹游牧、依附自然的生产方式转变为定居补饲与移场放牧相结合的方式；坚持改良畜种，推广羔羊和幼牛育肥，提高个体产量和出栏率，提高畜群周转率和生产率。在传统游牧的状态下，每年畜群只能维持“吃7卖8出栏15%”的低水平，实施集约化草原畜牧业，取得了显著的效果：牲畜总增数量、产肉量连年大幅增长。

1980年牛存栏391.1万头，2014年存栏1078.5万头，增长275.76%，1980年牛肉产量4.55万吨，2014年54.5万吨，增长近11倍；1980年年中羊存栏3317万头，2014年存栏10091万只，增长304.22%，1980年羊肉产量7.69万吨，2014年93.3万吨，增长11.13倍。

2.发展牛羊产业的政策措施

为发展自治区畜牧业，各级政府和畜牧部门做了多方面的积极探索。巩固完善草原经营体制，实行“双权一制”的草原经营制度，明确规定草原使用权承包期50～70年不变；出台草原管理条例，加大草原法执法力度；建立草畜平衡责任制，畜牧业从自然灾害调节的草畜平衡，转变为人为自觉的草畜平衡；实施围封转移战略；推广“轮牧、休牧、禁牧”的新型放牧制度，使全区草原畜牧业跨入全国先进行列，内蒙古的优质牛羊肉逐步走向全国。

3.牛羊肉产业的成就

1980年，全区牛肉总产量45525吨，占肉类总产量的18．31%；1990年85535吨,占比15．96%，比1980年增长87.9%；2000年总产量218440吨，占比15．23%，比1990年增长155.4%；2010年总产量517862吨，占比21．15%，比2000年增长137.1%。2015年52.9万吨，比1980年增长10倍以上。

1980年羊肉总产量7.69万吨，占比30．92%；1990年总产量12.78万吨,占比23．84%，比1980年增长66.2%，2000年总产量31.82万吨，占比22．19%，比1990年增长149%，2010年总产量，88.80万吨，占比36．26%，比2000年增长179.1%。2015年总产量92.6万吨，比1980年增长11倍。

改革开放35年，牛羊肉产量增长10倍以上。1980年牛羊猪肉比例为18.31∶30.92∶46.53；2015年比例为21.53∶37.69∶28.82

二、发展牛羊产业的成功模式与经验

1.大中型加工企业

延伸产业链自建的育肥场，具有融资投资优势、屠宰加工储运优势、市场信息优势、销售品牌优势；但在养殖方面没有优势，饲草料、劳动力、土地等养殖资源有限、生产成本和管理成本较高。

2.牛羊专业合作社

专业合作社的优势。产权明晰，自有基础母畜、草场、饲料基地、作业机械，生产成本、管理成本、销售成本都比较低，收益有保障，如扎鲁特旗玛拉沁养牛合作社207户以现金、耕地、改良牛等资产入股，饲养西门塔尔牛，直销冷鲜牛肉、牛肉干等、还经营餐饮，2014～2015年度按股份分红30%。巴彦塔拉良种种畜繁育专业合作社拥有草场13万亩，牲畜8000多只，饲草料基地150亩，2013年户均增收3万元，人均增收9130元。

3.养殖大户

专业养殖大户的优势：自有草场、饲料基地、机械，经营方式灵活，责任心强，生产成本低。

镶黄旗新宝拉格苏木南哈沙图嘎查苏德毕力格有4300亩草场及饲草饲料基地，2010年出栏270只肉羊，收入13.65万元，2013年总收入23万元，人均纯收入3万多元，草场全部围栏封育轮牧，载畜量提高20%～30%。

东乌旗哈斯琴家庭牧场，总面积13800亩，2000亩打草场，养殖珠穆沁肉羊700只，2011收入达15万元。巴德玛斯楞家庭牧场，2010年出栏商品畜950头，总收入50多万元，主要繁育安格斯肉牛。正蓝旗哈斯巴特尔家庭牧场，在沙地疏林草原上承包4540亩草场，转包2000亩，饲养140头牛，每头犊牛售价3000元以上，稳定保持20多万元收入。苏尼特左旗格日乐家庭牧场，经营草场5.1万亩，种植青贮玉米230亩。现有牛200头，苏尼特羊600只，2011年收入31万元。每年出栏300只以上商品羊，200头改良牛，每年出售犊牛90头收入30万元。乌审旗巴日木吉亚家庭牧场，4700亩沙地草场，种植80亩玉米和青贮玉米、牧养30头牛和250只鄂尔多斯细毛羊，2011年收入18万元。浩布斯拉图家庭牧场，在1万亩半荒漠草场上，经营800多头牲畜、170亩饲料基地，2010年出售牲畜30万元、山羊绒15万元、皮张3.5万元，共获48.5万元。

4.养殖或加工企业+合作社（协会）+养殖户

把企业优势和养殖户优势结合起来，既有资金优势、加工销售优势，信息和技术优势，品牌优势，也有养殖资源优势、成本低廉的优势，是比较好的发展模式。

蒙羊牧业公司：整合“农牧民、合作社、公司、银行、担保公司、保险公司”，实施“六位一体”模式，2015年屠宰羊单位115万只，生产羊肉产品13000余吨，销售额突破14亿元。扎鲁特旗邦杰公司肉牛养殖“6合一”模式：政府规划养殖用地、提供技术培训，实施对畜产品质量监管；龙头企业向养殖户提供饲料、技术服务、担保和贴息收购牛羊；农牧民投资建设肉牛育肥舍，向企业出售产品，金融机构对牧民或合作社发放贷款；贷款封闭运行，专款专用；担保机构负责信用调查和信用增级，负责牧民贷款担保；保险公司为标准化育肥舍和牛羊疫病提供保险。

好鲁库德美羊业公司和养殖合作社有两种合作方式，一种是企业控股投资基础建设、基础母羊，技术服务，合作社组织社员在养殖基地统一饲养管理，养殖户按照合同向企业出售成品；另一种方式是企业参股不控股，企业以基础母羊作价入股合作社，合作社投资基础设施，组织社员养殖，双方按照约定价格交易产品。

内蒙古赛诺牧业公司：赛诺公司为牧户提供种羊、移植胚胎、杂交羔羊、饲料配方、饲养管理技术等全方位服务，牧户提供草场、棚圈、受体母羊、劳动力及合格产品，企业和牧户实现资源互补，风险共担，利益共享。

蒙都羊业公司：与合作社签订饲草种植合作协议，合作社和社员以土地作为饲草料（青储玉米）生产基地，公司到现场收割按保底价收购；公司与合作社签订肉羊养殖协议并提供种羊、饲草料，以高于市场价格收购羔羊；公司为农牧户提供贷款担保，回收羔羊或牧草时抵扣贷款及利息；2014年，公司为40多户提供担保贷款2000万元。