精细化管理在长顺县水利工程质量监督中的应用

毛治广

(长顺县水务局，贵州 长顺 550700)



精细化管理在长顺县水利工程质量监督中的应用

毛治广

(长顺县水务局，贵州 长顺 550700)

1 概 述

水利工程作为民生建设的重要组成部分，也是推动社会经济发展的基础性产业，在防治旱情等自然灾害和水资源供应中具有重要作用。因此，加大对现代化水利工程建设和管理的力度，不仅是保障水利工程稳定运行的基础，还能实现水利工程经济效益的最大化。随着可持续发展战略的实施和不断深入，水利工程管理技术的难度在不断加大、涉及的内容较为复杂，水利工程的工作重点已由传统的大规模建设转变为精细化的管理。

2 存在的问题

(1)水利工程施工现场的监管工作落实不到位。未对工程施工的各个环节进行全面监察，对于其中存在的问题，并未及时采取措施予以解决，无法保障施工环节的顺利进行，从而对工程质量产生负面影响。

(2)未建立系统性的管理体制。国有化管理是当前水利工程管理体制的集中表现，管理体制缺少一定的灵活性，降低了管理人员的工作效率，大大限制了水利工程管理工作功能的发挥。

(3)缺乏有效的资金管理体系。一方面，在资金投入工程使用的过程中缺少有力监管，使得工程财政拨款和其他部门之间缺少一定的联系性，拖慢了施工进度。另一方面，资金的支出放线不明确，未形成严格的资金管理体系，大大限制了资金使用价值的充分发挥。

(4)工程管理人员的管理技术水平不高。随着先进科学技术的发展，人们对施工技术和施工工艺的要求越来越高，不断有新技术、新工艺被应用在工程施工中。由于工程施工人员还未深入了解新技术和新工艺，且未意识到全面掌握新技术及新工艺的重要性，给工程质量监督带来一定困难，大大降低了对工程成本、进度及质量的管理效率，从而无法保障水利工程的施工质量。

3 精细化管理实施要点

3.1 加强施工材料的监督与管理

对水利工程质量造成影响的关键因素就是施工材料。实现施工材料的精益化管理，不仅有利于保障水利工程的整体质量，还有利于实现对工程成本的有效控制。

(1)保障材料采购计划的合理性。在制定材料采购计划时，应建立在工程施工计划的基础上，并建立完善相应的采购和管理制度。在材料完成采购后，应对其质量进行验收，并将其安置在干燥的地方，避免出现材料浪费的现象。

(2)对施工原材料进行严格的质量检测，主要包括钢材、水泥、骨料等，在其进入施工现场投入使用前，应进行抽样检测，并将质量不合格的施工材料及时处理掉，不允许质量不合格的材料投入使用，从而保障水利工程施工的质量。

3.2 加大对施工团队与施工流程的监督力度

施工团队是保障施工质量的基础，因此，应对水利工程施工团队的资质、项目合同书、技术文件报告等内容进行严格检查。施工单位应对施工人员进行定期培训，重点培训施工技术所要掌握的关键点，并保证其能考核合格。除此之外，施工流程的有序性、合理性是保障施工质量的关键，在实际施工过程中，为了降低工程施工成本、保障施工进度，管理人员可对施工的各个环节进行严格的质量监督，有效控制施工流程，保证施工人员施工行为的规范性，加大对其的监督和管理力度。

3.3 加强工程施工技术的精细化管理

建立完善的技术责任制度，严格明确施工人员的职责范围，积极调动施工人员学习和掌握新技术、新工艺的积极性，并安排专业人员对施工技术进行复核，防止因操作不当或技术偏差而发生安全事故，实现水利工程质量监督的精细化管理；可将自身掌握的新技术及新工艺应用到具体的施工过程中，从而实现工程施工效率和质量的提高。

3.4 加强工程监理与验收工作

做好工程监理和验收工作是精细化管理的关键，工程监理单位应保证施工单位严格按照相关的施工规范和技术标准进行施工，对施工过程进行全面监督。水利工程施工中的每一个环节都要做好实时监督，及时发现其中存在的问题，并提出有针对性的措施。做好水利工程的验收工作，对水利工程施工的每一道施工工序，尤其是隐藏工程，应进行严格的质量和技术验收，确保上一道施工工序被验收合格后，才能进行下一道施工工序。

4 实例分析

4.1 工程概况

贵州省长顺县2015年中央财政小型农田水利重点县建设项目区主要涉及了长顺县鼓扬镇、代化镇和敦操乡，该项目水源主要取于5口机井、冒沙井山塘、大塘山塘等多个水源。之前所建设的水利工程损坏率较高，急需修复完善，但该工程的资金投入有限，田间渠道设备不完善，导致水资源未能得以充分利用，对当地社会经济的发展造成负面影响。项目区主要以种植水稻、玉米、烤烟为主，将精细化管理应用在该项目质量监督中后，区域产值产量明显增加，取得较好的经济效益。

4.2 质量监督工作

4.2.1 质量监督工作方式

在对该项目的施工质量进行监督的过程中，主要采取抽样检查的方式，具体措施如下：

(1)结合运用定期检查和随时检查，记录具体的施工情况、检查及调阅监理日志、做好质量检测试验等，并深入工程施工现场进行检查、检测。

(2)做好现场巡查记录，并提出有效的质量监督整改意见和要求。

4.2.2 监督工作所涉及的内容

(1)签订质量监督申请书，合理安排负责质量监督的人员。

(2)落实质量监督计划，对其工作的具体范围、期限及监督方式进行明确，并严格要求对施工质量进行检测，从而保证施工质量。

(3)对工程项目划分方案进行批复。

(4)对施工单位、设计单位和监理单位的资质进行检查。

(5)定期或不定期对施工质量的整体情况进行抽样检查或检测。

(6)及时将施工质量中存在的问题向上级水行政主管部门进行汇报，并监督各个参建单位进行加强管理，从而保障工程的整体质量。

(7)按照水利工程建设安全生产的相关管理规定，严格检查各个参建单位的安全行为和施工现场。

(8)将工程质量监督工作的具体情况记录下来，并编写一份质量监督报告。

4.3 工程质量核备与核定

4.3.1 单元、分部和单位工程质量评定

在施工单位自评、监理单位复核、项目法人认定的基础上，对关键部位单元工程、分部工程和单位工程的评定结果进行了核备和核定，核备和核定结果满足设计和规范要求。

4.3.2 工程项目质量评定

项目划分的5个单位工程、37个分部工程、654个单元工程经评定全部合格，外观质量合格，中间产品和原材料取样检测合格。综合评定该工程项目质量等级为合格。

4.4 工程质量结论意见

施工单位能执行规程规范，监理单位能严格控制，施工过程处于可控状态；工程检验、评定资料真实、完整；外观形象合格；施工质量满足设计和规范要求。根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL 176—2007)的规定，工程项目施工质量评定为合格。

5 结 语

作为新时期的水利施工管理人员，需要紧跟时代的发展步伐，不仅要提升自身的专业水平，还应对工程管理中可能存在的问题进行分析，并结合工程的实际情况来制定有效的解决措施；可在保证工程质量的前提下，实现企业经济效益的最大化，从而促进我国水利事业的可持续发展。

责任编辑 吴 昊

2016-09-08

毛治广(1982-)，男，助理工程师，主要从事水利水电工程质量监督工作。