农村禽蛋专业合作社现状及发展对策研究

蔡红全

(南京理工大学，江苏 南京 210094)



农村禽蛋专业合作社现状及发展对策研究

蔡红全

(南京理工大学，江苏 南京 210094)

摘要：本文结合国内外现有关于农民专业合作社的相关研究，结合典型案例以及奥尔森集体行动理论的相关论述发现具有较小规模的农村禽蛋专业合作社因其行业特性与组织特点在实际的经营运作过程中存在着成员约束力低、决策盲目性大以及人才资金缺乏等方面的问题。在十三五规划的大背景下，为响应国家“自主创业”的号召，农村禽蛋专业合作社应当努力从组织架构、筹资融资以及销售渠道等方面努力完善自身的发展模式，而作为政策制定者的主管部门除了要对该类组织进一步补贴支持之外，更应当为其运营发展搭建平台，提供必要的职业培训以及专业的市场信息宣传。

关键词：农村禽蛋专业合作社;现状及发展;对策研究

1研究背景

中国农村各类形式的合作社发展已有一段时间，在为农民增加收入的同时也为国家经济发展做出了一定的贡献，自《中华人民共和国农民专业合作社法》2007年7月1日正式实施以来，全国政治工商登记的数量已达22.77万户①，而截至2014年12月底，全国实有各类市场主体6932.22万户，比上年底增长14.35%[1]。然而长期以来农村合作社长期存在总体规模偏小，资本“集中化”，缺乏有效监督，以及经营水平低下，应对剧烈的市场波动与竞争缺乏有效的应变能力[2]，而在这其中又以各类禽蛋业合作社所存在的问题尤为突出[3]。相比于其他类型的合作社，禽蛋类合作社由于自身的产品特性，除了会受到正常的市场供求关系的变化影响，同时由于其养殖、加工及承销分属不同单位，整个产品生命周期的全过程更容易受到多方因素的影响，市场经济发展对该类合作社提出了更高的要求。

2农民专业合作社

关于农民专业合作社可以从理论研究与实践两个层面去认识，早在20世纪20-30年底啊，我国便已经有了早期形式的合作社，但当时的合作社并不同于现在“资源联合，民主管理”的经济组织形式，而主要是由一批知识分子精英创办起来，数量少，覆盖面小。在其后的发展过程中，合作社经历了政府组织的互助合作社、80年代中期各类自发组织的合作社、07年伴随着《中华人民共和国专业合作社法》的颁布全国范围的空前发展这三个大致的发展阶段。

3农村禽蛋专业合作社现状及存在问题——典型案例分析

国内形式各样的农民专业合作社不论在组织规模、经营范围与经营能力上都存在一定的差异，此处以盐城市亭湖区顶呱呱蛋禽专业合作社为例，重点讨论农村各类中小规模合作社的经营现状，同时对其发展过程中存在的一些列问题作简要分析。

盐城市亭湖区顶呱呱蛋禽专业合作社成立于2009年6月，成立之初，该合作社机构简单、社员数量较少，经营项目单一，主营松花蛋(俗称)加工，主要从新兴、城北市场等地购进一定数量的鸭蛋，用小作坊的运作方式对鸭蛋进行粗加工，同时，社员筹资饲养一部分蛋鸭以满足合作社初期松花蛋加工的原料储备需求。10年往后国家开始将鼓励自主创新的号召提升到了一个新的高度以缓解日益紧张的就业形势，在农村层面则是在保证基本农业从业者数量的基础上提倡农民自主经营以增加农民收入，应对新时期的“三农”问题。

然而，2013年下半年以后国内禽蛋业普遍受到“禽流感”的影响遭受了巨大的损失，这其中以普通鸡农、鸭农为甚，面对恶劣的经营环境环境，该合作的蛋鸭养殖和禽蛋加工销售都经历一定的挫折。多种问题的存在加上现如今经营理念的差异，部分社员选择退社，伴随着“禽流感”风波的平息，选择囤货观望市场的一部分社员最终在同行业大量倒闭的情况下不仅弥补了前期的损失，还借助这个机会对合作社的组织架构、经营模式、供应链完善等多个环节做了进一步的完善和改进。

在经历过前期一系列的经验教训之后，该合作社在成员构成、组织架构、经营模式等环节趋于完善，首先在组织架构上改变原先多头无序的旧模式，取而代之的是主要责任人负责制。其次是劳动分工的专业化，伴随着合作社规模的扩大，改变原先社员各项事务包干、分干的营运模式，代之以现代化的管理团队负责不同的经营模块。最后是在业务范围上，在原先蛋鸭养殖、松花蛋加工的基础上增加了多品种的加工项目、附加产品销售以及农村生态旅游(该项仍处在建设起步阶段)，很好地分担了经营过程中存在的风险。

纵观该合作社的发展进程，结合国内禽蛋专业合作社的发展现状可知，同其他类型的农民专业合作社一致的是，禽蛋业专业合作社同样存在内部制度不健全、运行不规范、人才资金缺乏以及税务亟待解决的问题，同时，禽蛋专业合作社也存在着极易受相关疫情的影响。而不同类型的合作社也存在原料集中供应和分散收购的经营特性，针对中小规模的禽蛋专业合作社而言，根据奥尔森集体行动理论的相关论述可知该类合作社存在着社员行为的盲目性，缺乏有效的规章制度约束。

4禽蛋专业合作社发展对策研究

针对之前所提到的典型合作社案例中优秀经验与存在的相关问题，笔者认为农村禽蛋专业合作社可以考虑以下对策对自身发展过程中存在的问题的解决提供帮助。

4.1完善组织架构

在上述合作社发展初期业务量较小，事务简单的情况下，简单地社员共事便可以解决合作社遇到的绝大多数问题，同时，合作社主要成员之间的合作往往建立在一定的感情经历基础之上，因此，在初期较小的利益纷争面前可以做到自觉让步，从而推动组织的发展。然而随着组织规模的扩大，社员之间的利益关系变得错综复杂，合作社自身所面临的客体也从原先的政府、村民以及客户增加到原材料供应商、第三方物流企业、经销商、承销商、媒体等多个对象。因此，要使合作社能够有效应对错综复杂的市场变化，及时把握市场动态，组织架构构建的首要任务显得尤为重要。首先是社员关系的厘定，在这方面，现代企业股权制度的相关实践可以而且应当能够很好地被应用到禽蛋专业合作社中去，要能够很好地实现所有者与管理者的分离，使特定领域的管理事项交由专业人才进行处置。

4.2解决融资问题

农民专业合作社融资难问题普遍存在，禽蛋专业合作社也不例外，这主要源于合作社成员多属于死收入群体、合作社经济实力较弱的社会现实，然而只有妥善解决好融资问题才能够满足合作社日常经营以及自身的扩张需求。在这方面，合作社可以考虑采用灵活多变的筹资方式，除了社员缴纳、银行贷款等传统方式外，可以考虑采取形式多样的农村“合作银行”，如福建省建瓯市东坤源合作社资金互助部的运作模式可以作为借鉴([4])。两一方面，合作社尤其要注重加强自身财务管理的问题，提高规范运营水平，要依照财政部下发的《农民专业合作社财务会计制度(施行)》的相关规定，正确、规范地管理好自身的财务事项，从而更好地服务于自身的日常经营管理([5])。

4.3拓宽营销渠道

在保证自身产品质量的前提下，禽蛋专业合作社应当考虑采用多种渠道拓宽自身营销渠道，一方面政府应当多为合作社提供拓宽自身营销路径，提升品牌影响力的平台，2015南京农产品展销会便是一个成功的案例。其次是政策宣传与鼓励，借助政策制定者的权威地位为业绩突出的专业合作社品牌做包装，必要时可以考虑帮助其打造地方特色品牌，在有利于合作社发展的同时也能够在一定程度上提升地区影响力。主管部门除了要对该类组织进一步补贴支持之外，更应当为其运营发展搭建平台，提供必要的职业培训以及专业的市场信息宣传。另一方面，作为合作社自身，在努力拓宽传统营销渠道的基础上可以将农村电商发展运用到自身营销发展战略，借助各类电商平台提升自身的知名度，也能够在一定程度上规避地区市场低迷的销售难题，从而求得更好地发展。

5总结

本论文在把握十三五规划有关“三农”问题政策基调的基础上，通过对典型合作社发展过程、经营现状及存在问题的梳理，结合禽蛋专业合作社的组织特性与行业特点以及奥尔森集体行动理论的相关论述对禽蛋专业合作社的发展提出合理化建议，主张完善合作社组织架构、多渠道解决融资问题以及进一步拓宽自身营销渠道的发展对策，从而使普通农村自主创业者能够更好地适应激烈的市场竞争，为类似合作社的稳步发展与带动农民自主致富提供进一步研究的思路。

参考文献：

[1]周伯华.深入落实科学发展观，切实坚持“四个只有”，为促进社会经济又好又快发展不断作贡献.中国工商报[N].2009-12-25,(1).

[2]王勇.农民专业合作社旻霖新境况分析.中国农村观察[J].2012-05:41-46.

[3]任奕林,伍冬生,李旭荣.我国禽蛋也的现状及发展对策.中国畜牧兽医文摘[J].2005:13-14.

[4]余丽燕,郑少锋.农民专业合作社融资问题与寻求破解的探索——以福建省为例.财政与金融[J].2011(3)：52-56.

[5]赵 凯,我国农民专业合作社融资模式的比较研究.农村经济[J].2011(5)：75-78.

注解:

①中国农民合作社研究网. 2014年度全国农民专业合作社总数达128.88万户http://www.ccfc.zju.edu.cn/a/shujucaiji/20150126/19633.html.

中图分类号:F316

文献标志码：A

文章编号：1671-1602(2016)08-0081-02