新常态下陕西经济绿色发展的对策建议

苗杰，史晓妮

(西安工业大学，陕西 西安 710000)



新常态下陕西经济绿色发展的对策建议

苗杰，史晓妮

(西安工业大学，陕西 西安 710000)

摘要：21世纪是生态的时代，经济的绿色发展顺应了时代潮流。党的十八大报告指出，“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，十八届五中全会又进一步把“绿色发展”作为五大发展理念之一。“十三五”规划把“绿色发展”再一次推向具体化。在中国经济已经进入新常态的现实条件下如何促进陕西经济实现绿色发展，是现在必须解决的现实问题。本文通过分析陕西经济绿色发展存在的问题及优势，为陕西经济的持续健康发展提供战略思路和对策建议。

关键词：新常态；绿色发展；对策建议

随着经济全球化的深入发展，绿色发展已成为时代的主流，“十三五”规划提出必须推动经济的绿色转型升级。清华大学公共管理学院胡鞍钢教授认为绿色发展就是强调经济发展与保护环境的统一与协调，即更加积极的、以人为本的可持续发展的理念，绿色发展要求既要改善能源资源的利用方式，还应保护和恢复自然生态系统与生态过程，实现人与自然的和谐共处和共同发展。在新常态大力发展绿色经济，对于陕西加快建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的现实意义。

1陕西经济绿色发展的历程

全面建设西部强省是陕西省新的奋斗目标，陕西省亟须利用自身优势充分挖掘发展新动力，这样才能引领陕西省经济健康持续发展。陕西省经济实力显著增强，但经济欠发达依然是基本省情，结构性矛盾和粗放型发展方式尚未根本改变。绿色发展是指在传统发展基础上的一种模式创新,是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下,通过保护自然环境实现可持续科学发展的新型发展模式和生态发展理念，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。

2新常态下陕西经济绿色发展中的优势和制约因素分析

2012年中国经济进入新常态阶段，经济新常态有三个基本特征：第一从高速增长转为中高速增长；第二经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众；第三从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。经济新常态为陕西经济的绿色发展提供了机遇和挑战。

2.1新常态下陕西经济绿色发展中的优势

2.1.1积累了一定的发展经验。近年来，陕西省在探索绿色发展的历程中已经积累了一定的发展经验。陕西省环保局在循环经济理念指导下，提出了远高于国家环保标准的省内标准，该标准使许多污染严重的企业纷纷采用清洁技术生产，实现企业绿色发展。

2.1.2经济增长速度较快。近年来，陕西省经济实力显著增强，实现了国内生产总值超过10%的年增长速度，快速的经济增长速度使得陕西成为西北地区最有影响力的省份。为陕西省经济转型提供了坚实的物质基础。

2.2新常态下陕西经济绿色发展中存在的问题

2.2.1创新能力不足，产业结构不合理。许多企业生产率低下，没有掌握核心技术，创新能力较低，严重阻碍了绿色经济的发展。由于陕西拥有丰富的煤炭等资源，逐渐形成了以重化工工业为主导产业的传统工业化布局，第二产业比重过大，第三产业发展滞后。

2.2.2环保意识淡薄，导致生态环境恶化。陕西地处黄土高原，由于人们乱砍乱伐、过度放牧导致水土流失更加严重。因此必须打破人们认为“要环保就很难要业绩”这一认识误区，正如习近平所提倡的“既要金山银山，也要绿水青山”，要求在发展经济的同时保护生态环境并与自然和谐相处。

2.2.3水资源短缺，水体污染加剧。陕西省是一个水资源缺乏的省份。随着经济的发展和城市人口的不断增加，水资源供需矛盾日益突出，水荒危机长期困扰城市的发展。与此同时，水体污染加剧、工业和生活污水大量排放，使江河水质急剧下降。对渭河、丹江、无定河、延河、汉江和嘉陵江等六条主要河流监测表明，近75%的断面超过Ⅲ级标准，48%的断面超过Ⅳ级标准，39%的断面超过Ⅴ级标准，污染最为严重的是渭河。

3新常态下促进陕西经济绿色发展的对策建议

党的十八大报告指出，“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，十八届五中全会又进一步把“绿色发展”作为五大发展理念之一。建设西部强省、实现全面小康，是时代赋予我们陕西省的重大历史使命；推动科学发展、构建和谐陕西，是“十三五”时期光荣而艰巨的任务。陕西省必须从自身的实际情况出发，借鉴国内外绿色发展经验，创新陕西绿色发展模式，探索适合省情的绿色发展之路。

3.1用科技创新支撑陕西绿色发展。为了提升陕西省绿色经济发展的水平，必须加快运用高新技术和先进使用技术，发展先进装备制造业、培育壮大战略性新兴产业、改造提升传统产业、加快发展科技服务业、实现“陕西制造”“陕西配套”向“陕西创造”“陕西服务”转变，着力构筑高端化、高质化、高新化的产业结构。发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，形成一批创新驱动发展的企业群体。

3.2建立健全绿色法规保障机制。政府应不断出台新的法律和政策，促进支持陕西绿色产业发展。对加快建立资源有偿使用制度和生态补偿机制，用市场化运作促进资源节约和生态环境保护，探索建立资源有偿使用和生态补偿制度，不断完善法律体制机制，充分发挥政府财政在生态补偿中的积极作用，逐渐形成推动绿色经济发展的完备的法律框架。

3.3强化绿色发展理念。在绿色革命的浪潮中，我们必须把绿色发展作为本省发展的重要举措和新的战略目标，将绿色发展理念时刻记在心中，在促进经济绿色发展的同时保护生态环境，绿色发展是中国新经济常态下必须秉持的发展理念。要实现陕西经济绿色发展，必须在全体百姓中牢固树立绿色发展观念。

参考文献：

[1]杨勇,高宏霞.陕西省循环经济发展思考[J].经济问题,2007,(9).

[2]于倩,王思文.西部地区发展循环经济的对策研究[J].社科纵横,2006,(12).

[3]梁娟.新常态下山东经济绿色发展的策略研究[J].现代经济信息，2015.(3).

作者简介：苗杰(1990-),西安工业大学思想政治理论教学科研部硕士研究生,研究方向：社会主义市场经济的运行。

中图分类号:F241

文献标志码：A

文章编号：1671-1602(2016)10-0082-01

史晓妮(1991-)，西安工业大学思想政治理论教学科研部硕士研究生,研究方向为社会主义市场经济的运行。