基于食品安全的信任机制研究

◎ 张 瞳

（青岛工学院，山东 青岛 266300）

中国人口基数庞大，对食品的需求量也相对较大。而近年来，一些商家正是看准了食品行业所带来的利益，不断降低生产成本，以获取更多经济效益，反而使食品安全受到了影响，严重危害了消费者利益。为充分保障消费者食品安全权利的有效实现，我国还应积极推动食品安全信任机制的构建，使消费者重新对食品企业持有信心，促进食品市场的健康发展。

1 我国食品安全问题及治理情况

食品安全问题的产生原因众多，包括化肥农药残留、环境污染、滥用添加剂等，且在种植、养殖、食品加工、食品运输等多个环节中都有可能产生食品安全问题。近年来，我国食品安全问题频频发生，如2008年的三鹿三聚氰胺奶粉事件、2011年双汇瘦肉精事件、2012年皮鞋酸奶果冻事件、2014年上海福喜问题肉事件等。

同时，我国目前的食品安全治理模式也存在一定的缺陷。首先，在市场自我调节方面，相关学者认为食品加工企业若是能够将食品信息传递给消费者，消费者便可以通过所获得的信息判断食品是否安全，很多食品加工企业也对此向消费者传递了如“我们不生产水，我们只是大自然的搬运工”等食品安全信息。但是，大部分公司并未发布实质的食品安全信息，信息披露并不完整，对一些食品安全事件的处理后续也避而不谈，根本无法获取消费者的信任。其次，在政府监管方面，也存在监管覆盖面较小、监管力度不足、检测水平较低等问题，在信息披露制度的执行上也出现了披露不充分的情况，导致消费者信任度下降。最后，在社会中间组织监督方面，也存在组织法律地位不高、运作模式缺乏系统性等问题，监管效果不佳，消费者反而更加信任大众媒体。

由此可见，当前我国食品安全情况并不理想，消费者信任度大幅度下降，食品安全信任机制的构建迫在眉睫。

2 食品安全信任机制构建对策

2.1 构建企业内部食品安全保障体系

食品安全信任机制的构建需要所有主体的参与和支持[1]。食品加工企业作为食品安全链条中的重要主体，应积极支持食品安全信任机构的构建，并从自身管理方面着手，建立内部食品安全保障体系，增强自身食品安全保障能力。

首先，企业应建立员工忠诚机制。在管理过程中，管理者应采取人性管理方式，加强与员工之间的沟通交流，借助信息化手段，通过电子邮箱、即时沟通软件等，及时获取员工的真实想法，调动员工参与食品安全管理的热情。并通过物质奖励、公开表彰等形式，对员工进行鼓励，培养其责任感和正确的价值观，增加员工对企业的忠诚度。其次，推进员工忠诚度向食品安全保障的转化。员工忠诚度体现在感情承诺、规范承诺等多个方面，因而，员工忠诚度的提升也能够使其更加严格的遵循企业食品安全保障制度，具备良好的食品安全保障意识，并自觉保障食品安全。最后，落实食品安全保障。第一，应建立食品安全领导小组，定期对企业食品安全问题展开探讨，对食品安全情况进行全面检查，巩固员工食品安全保障意识。第二，应构建全员参与的食品安全保障监督机制。将食品安全保障工作，渗透在原料采购、质量检查、运输、加工等各个环节，令所有员工都参与到这一工作中，激发其使命感，使其主动保障食品安全。第三，构建食品安全问题突发事件应急制度，实现动态全面监督，一旦发生食品安全问题，立即进行控制，以免问题扩大化，尽可能地减小不良影响。通过企业内部食品安全保障体系的构建，树立良好的企业形象，使消费者看到企业的努力，从而增加消费者信任，确保食品安全信任机制的稳固性。

2.2 政府加强食品安全监管力度

政府还应加强对食品安全的监管力度，尽快实现向服务型政府的转变。首先，政府制定相应的激励政策。当前政府在监管工作中，主要将重点放在了利用严刑峻法对违法食品加工企业进行惩处，虽然有效约束了企业投机行为，但难以调动一些信誉良好的食品加工企业参与食品安全信任机制构建的积极性。因此，政府还应制定一些激励政策，如为信誉良好、产品优质的企业提供适当的资金支持、优惠政策等，从而使企业积极性得以充分调动。其次，政府应适当下放规制权。当前很多企业已经具备良好的自律能力，应赋予其适当的自主规制权，从而提高食品安全规制执行力度。最后，政府应借助社会力量，加强食品安全社会监督[2]。例如，与社会团体、大众媒体进行合作，共同开展对食品加工企业的监督检查，从而提升监督效果，增强消费者信任度。

2.3 信任维护工作常态化

消费者的信任与企业声誉都需要持续进行投入和维护。企业声誉是建立信任的前提条件，企业必须投入大量资源，才能够获得良好的声誉。而信任的建立也需要经历一段较长的时间，并需要持续的维护才能够得以巩固，因而，必须实现信任维护工作的常态化。首先，加强企业食品安全质量信号的发送。实现广告公益化，展现企业社会责任，客观真实地分析食品成分，对消费者做出安全承诺，向消费者普及食品安全知识的同时，树立起良好的企业形象。其次，增强企业开放程度，鼓励企业通过网络互动、社会化活动向消费者传递食品安全信息。例如，开展工厂开放日，提供在线咨询服务，设计“开心农场”官方主页等，使消费者及时了解食品安全信息，以此建立良好的信任沟通纽带，推进食品安全信任机制的良好构建[3]。

3 结语

目前我国食品安全情况并不乐观，在食品安全问题的治理上也存在一定的不足，食品安全信任机制的构建已经迫在眉睫。对此，我国政府应加强食品安全监督力度，鼓励企业建立内部食品安全保障体系，推动信任维护工作的常态化，从而促进食品安全信任机制的有效构建，形成相对完善的市场生态，避免食品安全问题的出现，实现我国食品行业的健康发展。

参考文献：

[1]陈 玥，赵声馗，曹阜孝.食品安全信任机制的作用及其生成[J].昭通学院学报，2014，36（1）：59-64

[2]高 原，王怀明.消费者食品安全信任机制研究：一个理论分析框架[J].宏观经济研究，2014，17（11）：107-113

[3]王君宏.构建食品安全信任机制——西南政法大学教授周祖成访谈[J].公民导刊，2011，13（6）：14-15