甘州区动物检疫队伍现状调查及建议

冯晓萍，王彩玲，张乐年

(张掖市甘州区动物卫生监督所,甘肃 张掖 734000)



甘州区动物检疫队伍现状调查及建议

冯晓萍，王彩玲，张乐年

(张掖市甘州区动物卫生监督所,甘肃 张掖 734000)

动物检疫是保证肉品安全的唯一屏障，动物检疫与人们生活息息相关，关系着人们的生命安全、社会稳定和畜牧业的健康发展。检疫工作的质量，取决于检疫队伍素质的高低。努力建设一支高素质的检疫员队伍，是搞好检疫工作的前提。本文结合当今社会现象对检疫队伍进行了现状调查，阐述了检疫队伍工作现状、存在的问题，并提出了几点建议。

检疫队伍；现状调查；建议

1　动物检疫工作的现状

动物卫生监督所主要工作分为：综合办公室，大肉检疫、清真牛羊检疫、大众检疫、公路运输检疫，饲料兽药检查等。各个部门工作不同，分工不同，职责不同，所以工作上存在很大的差异。有些部门可谓“一个萝卜一个坑”，缺一人就无法开展工作；有些组人多，但能具有开展工作能力的人很少，尤其是计算机的应用。

1.1检疫工作现状

动物检疫有白班和夜班之分，白天上班的职工一般上班时间固定，节假日休息正常；而夜里上班的职工时间不固定，随着屠宰量的多少或由屠宰场决定上班时间，经常人员不足，节假日也往往不能正常休息，时常加班。工作环境条件差，办公室简陋，有些办公室冬季无暖气供应，只能生炉子。检疫工作设备落后，仅凭检疫员一双眼睛、一把刀子和一个钩子施行检疫，无实验室设备。

1.2出证现状

出证方面存在严重问题，一是账号共用；二是出证不签名，机打证出来上面就有官方兽医的名字，出证人员不签名或其他人员使用，出现问题无法追究责任。三是二维码与证号不符，主要是因为贩运户要的证多，出证人员把好几张放在一起连续出证，导致证号与二维码不符。

2　动物检疫队伍的现状

2.1队伍人员素质层次不齐

检疫队伍人员素质参差不齐。从编制看，检疫人员有临时工、工人改制的和事业单位编制的；从学历看，有大专生(部分为自学)和本科生；从专业看，一部分人员是学下畜牧的，一部分是动物医学(兽医)。按照国家规定动物检疫的官方“兽医”应该是动物医学专业的(兽医)，而在实际招考中并没有严格划分，而且有关部门对专业并不熟悉。只要是畜牧类的都行，甚至食品专业的也行，所以造成专业性很强的单位出现了人员知识结构的差异。人员素质的不同在检疫过程中就出现不同的检疫结果，给肉食品安全造成隐患。

2.2年龄结构差异大

单位人员年龄结构差异大，这是由于甘州区在2009年以前近10年内没招过新人造成的，职工之间存在了很大的年龄上的代沟和知识上的代沟，不能与时俱进，思想落后。许多职工不会运用电脑，把工作压在个别几个人员身上，闲待的多，干工作的少。

2.3道德素质差

思想道德教育差，老同志后劲不足，能干的不干，不能干的也不干，有些职工说江山是我打的，谁能把我咋的，你们年轻人来工作，单位是谁给你们建设的等等言语，不管是否正确，他说你就要尊从，不尊从就背后说是非，拉帮结派对提意见人打击报复等不良行为经常发生，每年年底分组都是各组长挑人，导致分配不公，甚至出现送礼请客等不良现象。严重影响了社会的廉政建设，败坏了单位形象。

2.4法律意识淡薄

检疫人员素质层次不齐法律意识淡薄，过去法律不健全，有法也不履行，人情执法，关系执法，责任心不强，我行我素。

3　存在的问题

3.1人员分配不合理

由于岗位不同，上班存在很大的差异，单位每年都进行人员的重新调整岗位，以示公平，但人员分配上仍就存在不公平不公正现象。每年到分组的时候，找领导的，找组长的，通过不正当的手段来达到个人目的。正如一些猪贩子们所说：“不请不送原地留，请客送礼架云梯，要成先进多登门”。

3.2人员搭配不合理

人员搭配不合理，有的检疫组临时工多，知识水平低，人员严重不足，有的检疫组老年人多，年轻人少，工作没人干。重的干不动，轻的不想干，摆老资格。

4　建议

4.1加强学习法律，提高法律意识

我们生活的时代是一个正在向不断改革完善进步法制社会，依法治国是时代发展的要求。在社会进步的同时，人们对法制的要求越来越高，法制正在不断完善。所以要依法治国，就必须懂法，提高法律修养。增强法制观念和社会责任感，正确行使权利和履行义务，积极学法，严格守法，主动用法，自觉护法。我国已经修改并颁布了新的《食品安全法》等相关的法律，如果不懂法就无法执法，也无法开展正常的工作，就会出现“关系检疫，人情检疫、看人检疫”等不良现象，所以要加强法律学习，提高检疫队伍人员的法律意识势在必行，也是市场肉品安全的重要保障。

4.2加强监督管理好出证人员

动物卫生监督机构要严格按照《甘肃省动物检疫出证人员管理办法》的规定，加强对出证人员的监督管理，严禁无出证资格人员出具检疫证明和使用他人账户出具检疫证明，检疫出证人员要确保自己的电子出证账户安全，防止他人盗用。

4.3加强道德教育

4.3.1加强职业道德教育首先培养职员的爱岗敬业精神，爱岗敬业是职业道德的体现，也是做好本质工作的前提。动物检疫员应该由具备大专以上的学历的专业技术人员担任，并持有相关部门核发的动物检疫员资格证书和行政执法资格证书，才能从事动物检疫工作。动物检疫工作具体而有实际，且又脏又累，每天早起晚睡，用餐不按时。节假日不休息，相反检疫工作更忙，待其他同志早晨上班，他们的工作才结束，并且工作单调乏味，为了人民能吃上“放心肉”，他们勤勤恳恳，任劳任怨、默默无闻的工作。但还是会经常遭受个体经营户的蛮不讲理故意刁难、谩骂，工作难度较大。可即便如此我们一些同志，甚至一些领导还是对工作不了解，不支持。长此以往，再加上各种原因使得检疫人员思想下滑“干在东家，心在西家”，工作不认真、不负责、敷衍应付，混日子过关，不按检疫程序检疫。

4.3.2培养全心全意为民服务的崇高信念要在检疫队伍中培养树立全心全意为人民服务的崇高信念，提高检疫队伍的思想认识，就是要以高度的责任感和强烈的事业心搞好检疫工作。正确处理公与私，得与失的关系，做到重事业，轻自我，重奉献，轻索取，尽职尽责，不徇私枉法，严格执法，与各种违法行为做斗争。

4.3.3培养检疫队伍团结协作精神作为一个行政执法团体，搞好检疫队伍的团结协作和处理好各种关系显得尤为重要。搞好和理顺各种关系，加强团结协作将有利于检疫工作的顺利进行，有利于树立检疫队伍的良好社会形象，这就要求检疫人员搞好检疫的同时，首先要顾大局、识大体，相互支持，密切协作，认真负责，真正做到思想上同行，目标上同向，事业上同干。不闹无原则纠纷，不搞窝里斗，努

力营造和谐融洽的气氛。

单位和领导应当及时了解和掌握有关情况，对无理取闹的检疫人员要进行批评教育，及时了解和处理检疫工作中存在的问题，帮助解决一些他们不能处理的问题。为检疫岗位配齐人员，配备必要的设施，为检疫工作创造最大限度的条件，给检疫人员提供良好工作环境。时常注意关心检疫人员的工作、生活、学习和休息情况。以人为本，实行人性化管理。开展丰富多彩的业余文化生活，丰富检疫人员的业余文化，以利于建设团结协作精神。

4.4加强领导班子的思想道德教育改变工作作风

思想腐旧是改革的最大障碍。部分检疫人员思想仍然停留在过去，“事不关己高高挂起，人前一套，马后一炮”。甚至有些领导包庇他人或拉帮结派，有些领导占着位子不干活，使得单位乌烟瘴气，人心不和。工作上不公平，不公正，干的多得到的少，干得少却得到的多，全凭领导一句话，正如社会上流行的一句话“领导说你行，你就行；说你不行，你行也不行”。岗位分配、外出学习看人看关系，严重打击了职工的积极性。

Investigation and Suggestions of Ganzhou Animal Quarantine Team

FENG Xiao-ping,WANG Cai-ling,ZHANG Le-nian

(GanzhouAnimalHealthSupervisionInstitute,ZhangyeGansu734000China)

Animal quarantine is the only barrier to ensure the safety of meat. The animal quarantine is closed to people’s lives, which is related to the safety of people's lives, social stability and healthy development of animal husbandry. The quality of animal quarantine depends on the quality of quarantine team. Trying to build a high-quality quarantine team of inspectors is the premise to improve quarantine. This article carried out a survey on quarantine team combining with current social phenomenon, and explained the situation and problems of the quarantine work. Meanwhile, some suggestions were put forward to improve the quarantine work.

Quarantine team; investigation; recommendations

1004-6704(2016)04-0134-02

2016-05-19

冯晓萍(1978-),女,甘肃张掖人，本科，助理兽医师，从事畜牧兽医行业管理、动物疫病防控检测和动物检疫等工作。

张乐年(1981-)，男，甘肃张掖人，本科，助理兽医师，主要从事动物检疫、监督等工作。

S 851.34

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