武山县畜禽养殖场现状调查和发展建议

张满成

(武山县动物疫病预防控制中心，甘肃 武山，741300)

武山县畜禽养殖场现状调查和发展建议

张满成

(武山县动物疫病预防控制中心，甘肃 武山，741300)

摘要：近年来武山县畜牧业发展迅速，已成为农民增收，农村经济发展的四大支柱产业之一，畜牧业产值达7.73 亿元。在县乡政府的重视和支持下，养殖场建设规模不断扩大，数量大增，已成为畜牧业新的经济增长点。但在畜禽养殖场建设和运营中出现一些问题和不足，成为制约畜牧业发展的瓶颈。为此，本人专门对武山县养殖场现状进行了专题调查并对存在的主要问题进行了归纳梳理，并结合当地实际进行了总结分析，提出了相应的发展建议。

关键词：养殖场；现状；调查；建议

近年来，武山县畜牧业实现了跨越式发展，尤其以发展舍饲畜禽规模养殖为重点，在县乡政府的重视支持下，养殖场不论在建设数量和规模上实现量的扩张，畜禽饲养量也成倍增加，已成为畜牧业发展的重要切入点，加速了畜牧业生产方式的转变，在增加农民收入中发挥着越来越重要的作用。但规模养殖场不论在建设还是管理中存在不少问题，如在建设方面出现了随意建设、不按业务部门设计标准和要求进行，甚至违法建设，导致相当数量的养殖场建设不规范，甚至成为农村主要的污染源，再加上某些农户投资预算失误，所建圈舍不能满负荷生产。在管理方面人员素质差，各项制度不健全等。这些问题已经影响到畜牧业的健康和可持续发展，成为当前必须亟待解决的问题。

1全县畜禽养殖场发展现状

武山县畜牧业发展紧紧围绕县上提出的“川区抓蔬菜，山区抓洋芋，集中抓养殖，普遍抓劳务”的农村经济发展思路，先后制定出台了一系列优惠政策，以整村推进和开发式扶贫项目为依托，狠抓规模养殖场建设，近五年累计发放贴息贷款6 635 万元，全县已建成各类规模养殖场237 个，其中养猪场104 个、养鸡场59 个、养牛场25 个、养羊场48 个、养兔场1 个，畜禽饲养量724 660 头(只)，出栏467 100 头(只)，辐射带动各类规模养殖户10 096 户。其中存栏2 000 头以上的肉牛养殖场2 处，存栏10 000 头仔猪繁育场3 个，存栏1 000 只肉羊场18 个，存栏5 000～10 000 只蛋鸡场25 个。目前，武山县形成了以大中型养殖场为主体、规模养殖户为补充的现代化畜牧产业格局，养殖标准化、科技化水平不断提高，畜牧产业发展势头强劲。在养殖场建设和管理中呈现出以下特点:

1.1政府出台了优惠政策

县委、县政府先后制定出台了《关于加快畜牧业发展的实施意见》、《武山县养殖小区(场)建设管理办法》和《武山县草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息实施方案》，畜牧部门负责选址规划、开展技术培训和良种引进，各乡镇落实土地、“三通一平”资金、保险等扶持政策，组织发动农户参与养殖场建设和养殖，协调和争取银行贷款，较好地保障了资金投入。

1.2标准化养殖示范场数量逐年增多

2014年以来按照标准化养殖示范场创建标准，狠抓基础设施和标准化配套设施建设，通济牧业有限责任公司(付门)肉牛养殖场、甘肃德隆羊场和红心旺养殖专业合作社分别通过部、省、市级标准化养殖示范场的验收，东胜养殖专业合作社命名为部级水产健康养殖示范场。全县标准化养殖示范场达到22 个，其中部级3 个、省级4 个，市级15 个。

1.3投资规模呈现多元化格局

在养殖场建设资金筹措上，县政府不定期现场办公，专题研究解决，整合财政、扶贫、信贷、项目等资金重点用于养殖场建设。进一步激活民间资本，鼓励部分私营企业、个体老板、返乡农民工纷纷兴建规模养殖场，有力拉动了规模养殖场快速发展，畜牧产业融资逐步扩大。

1.4标准化生产水平逐年提升

2014年以来，全县畜牧业发展逐步向现代畜牧业迈进。据调查，近两年扶植规划建成了具有高标准的通济牧业、亨泰牧业、甘肃德隆羊场、兴武养殖场、明远蛋鸡场、奔腾兔业、四门鲟鱼养殖场等18个规模养殖场，饲养各类畜禽9 498 头(只)。不论已建成和正在建设的养殖场都符合规划，布点合理、管理比较规范，并符合环保要求，都建有无害化处理设施建设，示范带动作用明显。

1.5畜禽良种化率逐年提高

为提高畜禽良种化程度，全县建成了20 个牛人工授精点、2 个猪常温授精点和1 个羊授精点，在全县开展畜种改良，年授配母牛6 200 头、猪52 000 头和羊3 000 只。近5 年，武山县已引进肉牛2 400 头，肉羊5 200 只，肉杂鸡1 500 000 只，种公猪250 头，良种覆盖面逐步扩大。

2存在的主要问题

2.1环境污染成为首要问题

随着畜禽规模养殖场的建设数量和规模不断扩大，畜禽饲养量剧增，再加上养殖场治污设施不健全，治污成本高，人员素质低，对畜禽粪污缺少综合治理，直接将粪便随便堆积或者排放至场外乃至小河，臭气熏天，对周围环境造成严重污染，增大疫病威胁的可能性，严重影响到周围群众的生产生活和身体健康，也影响到畜产品质量安全。粪便污染的矛盾凸显，居民投诉增多，如不积极采取有效措施将阻碍畜牧业的可持续健康发展。

2.2选址不够科学规范

据调查，武山县87.3%的大型规模养殖场大多都在2013年以前建设的，尽管县政府于2007年出台了《武山县养殖小区(场)建设管理办法》，但在建设时绝大多数乡镇和村没有按照《办法》和畜牧部门的规划要求进行建设，多是为政绩而建的形象工程，多数就近建在村庄、交通沿线、集镇周围或学校附近等地。有的将牛羊猪禽不同畜种养殖场建在一起或距离很近，增大了畜禽疫病的传播风险。总之，养殖场建设大多不符合《畜牧法》要求，达不到环保、防疫卫生要求。

2.3防疫卫生制度不健全

武山县绝大多数上档次的新建规模养殖场都是回乡创业的大老板兴建的，文化素质不高，对防疫工作的重要性认识不足，认为只要消毒勤一点、外人少进养殖场，就可防止疫情的发生的片面认识，大多养殖场没有制定科学的免疫程序和严格的防疫措施。甚至个别养殖场不接受畜牧部门的集中免疫工作。部分养殖场防疫隔离意识差，生活区与养殖区相连，场外人员随便进出，粪便随意堆放，病死畜禽不能及时处理，防疫消毒没有制度化，畜舍内外环境没有进行定期消毒；各养殖场免疫程序千差万别，疫苗来源不一，质量参差不齐，储藏不当或甚至将疫苗乱堆放在生活房间，免疫效果不佳，有的养殖户没有按照畜牧部门的建议进行因病设防，动物防疫工作大打折扣，甚至造成疫情扩散，引起重大经济损失。

2.4资金周转困难

养殖场在生产经营过程中普遍存在缺乏资金的问题，严重阻碍了养殖场的进一步发展，部分新建养殖场建成后由于资金困难无法引种或扩大再生产，甚至有的濒临倒闭。目前有12家养殖场不能满负荷生产，部分圈舍空置，如武山田宇养殖场就是其中典型的代表。为此县政府多次协调建行、农行、农村信用社和邮储银行帮助解决养殖场生产中的资金困难，但由于银行贷款门槛高，要求有不动产等作抵押或财政供给人员做担保，多数养殖户只好放弃贷款或另辟蹊径。而且养殖贷款期限偏短，而养殖业的生产周期相对较长，有的养殖户还没出售产品，金融部门已开始催还贷款，对推动养殖业持续发展的支撑力度大打折扣。

2.5生产管理水平低

养殖场饲养方式落后，许多场主根本没有经过饲养管理技术培训，只参照一些书本或借鉴周围养殖的一些经验和自己的想法来组织生产，仍然采用粗放式养殖，造成饲养周期长、饲养成本高的局面。不能科学的选择和鉴别种苗、兽药和饲料；消毒时认为消毒浓度越大越好，采用高浓度消毒，使畜禽呼吸道和过敏性疾病增多；部分养殖场盲目引种，用药或超剂量用药，有的甚至使用国家明令禁止的药物及添加剂，使畜产品质量受到了影响，严重威胁着人民群众的身体健康。

2.6养殖场布局不合理

从武山县已建养殖场看，部分养殖场生活区与生产区相连，圈舍间距小、窗户小而少，采光通风不良，场内设施不全，防疫消毒室、隔离室、饲料加工室等设置不合理，有的养殖场在大门口、生产区门口未设消毒池和消毒间，粪污处理设施不全或无。

3发展建议

3.1选择有效的治污途径

养殖场环境污染问题已经成为畜牧业发展的瓶颈，因此在建设养殖场时必须重点考虑污染治理问题，根据实际可以采取以下方法予以治理。一是科学规划布局，在县内划定禁养区、限养区和准养区，在禁养区内已有的畜禽养殖场，限期搬迁或关闭，并给予合理补偿；限养区严格控制新建、扩建畜禽规模养殖场；准养区按规划建设养殖场。二是开辟多种途径，提高粪污资源化利用率。首先推行粪便无害化处理，运用生物发醇工艺，在粪便中拌入一定比例的菌种及草糖等辅助料，进行发醇腐熟后制成有机肥；其次是发展养殖新模式，推广发酵床养猪技术、秸秆养牛等生态养殖模式、种养结合养殖模式和畜禽粪便生产沼气的综合利用技术，提高畜禽粪便的利用率；其次是政府通过政策扶持、资金奖励等方式引导社会企业开发粪污处理技术，建设有机肥料加工厂，既解决养殖污染问题，又充分利用资源，优化了种植和养殖环境，实现了资源循环利用。三是加强法规宣传，实行“准入制”。畜牧、环保、土地等部门必须加大对《畜牧法》、《环境保护法》、《土地法》等法律法规的宣传培训力度，今后在新建畜禽规模养殖场必须经过畜牧、土地、环保等部门的严格审批，逐步实现养殖行业“准入制”。

3.2科学选址和合理布局

养殖场的场址应根据《畜牧法》、《动物防疫法》及有关规定选址兴建，从保护环境的观点出发，既要考虑养殖场产生的废弃物不污染周围环境，也要考虑养殖场不受到周围环境的影响, 应远离河流及地下水源等水资源保护区建场。应考虑粪尿及污水排放，进行良性循环利用则更佳，如农牧结合、林牧结合等。养殖场内生活管理区、生产区、隔离区等相互隔离分开，布局合理。总之，场区布局建设要尽量创造有利于畜禽健康生长的良好生活环境，使场内养殖环境与周边环境协调和谐发展。养殖场建设布局要符合环保要求和动物防疫条件。

3.3加大对养殖场建设的资金支持力度

建议政府出台有关畜牧业融资政策，多渠道筹措发展资金，将妇女小额贷款、双联贷款、精准扶贫贷款等项目资金整合使用，协调金融机构支持农户发展规模养殖，增加贷款数量，延长贷款期限，实行贷款贴息，切实解决养殖户资金投入不足的问题，促进养殖场建设和已建养殖场满负荷生产及污染治理等。

3.4加强养殖场各项制度建设

养殖场要建立健全免疫制度、用药制度、检疫申报制度、疫情报告制度、消毒制度、无害化处理制度、标识制度、疫病监测制度、隔离制度、养殖档案制度、人员物品管理制度、畜禽出入场制度、标准化生产管理制度等。制订合理的免疫程序、消毒程序和疫病综合防控程序和产品质量等控制标准，不断提高饲养水平，着力提高养殖场规模化标准化水平，加快养殖场生产向技术集约型、资源高效利用型、生态环保型方向转变，提高养殖效益，促进养殖场健康发展。

3.5对养殖场生产进行全程监管

要强力推行标准化生产，加大对养殖场生产运行、节能减排、安全用药等情况的全程监督检查力度，建立健全生产、防疫、用药、消毒等档案记录，引导他们积极推行生态畜牧业发展模式，促进农业循环经济发展，不断提高养殖效益，真正把养殖场建成建设规范、生产标准、管理科学、生态良好、效益显著，农民增收致富的示范工程。

3.6开展技术培训和服务

针对场主、饲养人员素质低下，业务技术水平不高，缺乏科学饲养、疫病防治、安全用药等实用新技术，建议政府每年安排5～10 万元的畜牧养殖科技培训费，主要用于养殖场饲养管理人员的培训和县乡两级畜牧技术干部知识更新方面的培训，不断提高科学养殖水平和抵御风险的能力，使全县畜牧业

生产上档次、上水平。

4结束语

综上所述，在养殖场建设中必须高度重视和正确对待当前规模养殖场存在的问题，按照标本兼治的原则，不断规范养殖场生产、管理行为，发展标准化养殖和生态养殖，加快畜牧业生产向资源节约、环境友好、生态绿色转变，实现经济效益、社会效益和生态效益的的统一，提高畜产品质量安全水平，实现畜牧业生产可持续发展。

参考文献:

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[2]张洪云.当前畜禽规模养殖场(小区)建设中存在的问题与对策[J].畜牧与饲料科学，2010(9):119-121.

[3]高树铭，费新东.江苏规模化畜禽养殖场沼气工程建设现状与对策[J].能源研究利用，2004(3):49-50.

[4]王殿杰.规模化养殖中存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010(18):317.

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The Current Situation Investigation and Development Suggestions on Livestock and Poultry Farms of Wushan County

ZHANG Man-cheng

(WushanCountyAnimalDiseasePreventionandControlCenter,WushanGansu741300)

Abstract:In recent years, Wushan county animal husbandry has developed rapidly. It has become one of the four pillar industries in increasing farmers' income and rural economic development, and animal husbandry output value reaches 773 million yuan. Under the attention and support of county? and township government, farm construction scale expands unceasingly. It has become a new economic growth point of animal husbandry. But in livestock and poultry farms, there are some problems in the construction and operation, and they become the bottleneck restricting the development of animal husbandry. The author summarized the current situation of Wushan county farms, concluded the main problems, and put forward the corresponding development suggestions.

Key words:farms; current situation; survey; advice

[收稿日期]2015-10-18

[作者简介]张满成(1970- )，男，甘肃武山人，畜牧师，本科文化，从事畜牧科技推广、草原监督管理和动物疫病防控工作。

[中图分类号]S 8-1

[文献标识码]B

[文章编号]1004-6704(2016)02-0081-03