严肃党纪警钟长鸣

郑亚邦

原株洲市政协副主席王建平的违纪清单

原怀化市政协副主席黄泽春的违纪清单

原临湘市市长龚卫国的违纪清单

任性用权的惩罚

——原株洲市政协副主席王建平的违纪清单

株洲市政协副主席王建平因严重违纪被开除党籍、开除公职。

王建平生于1960年8月，湖南醴陵人，研究生文化，1976年8月参加工作，1983年3月加入中国共产党。先后任醴陵市委副书记，石峰区委副书记、区长，株洲县委书记，2011年5月任株洲市委统战部部长，2013年1月任株洲市政协副主席。2015年8月28日，省纪委对王建平严重违纪问题立案审查。

经查，王建平违纪问题主要表现在以下方面。

严重违反组织纪律，违规选拔任用干部，隐瞒不报个人有关事项

2007年下半年，在株洲县政府换届选举前，时任县委书记王建平为了能让与自己关系密切的时任株洲县交通局局长肖劲根（代表联合提名候选人）当选为副县长，通过授意肖劲根向各乡镇许诺拨付项目资金和带领肖劲根走访各乡镇给乡镇负责人打招呼等方式，为肖劲根拉选票。同年12月27日，肖劲根当选为株洲县副县长。2009年11月，肖劲根因受贿、贪污犯罪被判处有期徒刑11年6个月，在干部群众中造成严重不良影响。

经查，王建平向组织隐瞒不报与他人合伙开办醴陵市泓嘉机械实业有限公司、在海南省三亚市拥有2套房产、株洲市天元区拥有1套房产以及其儿子在加拿大留学等事项。

严重违反廉洁纪律。收受巨额礼金，违规经商办企业，从事营利活动;利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物;为谋取不正当利益给予国家工作人员财物

据王建平交代，2002年1月至2015年6月，其在任株洲市石峰区委副书记、区长，株洲县委书记，市委统战部部长和市政协副主席期间，多次收受石峰区委办主任李某等108人礼金，共计人民币1284万元、3000美金。

2006年5月，王建平以其妻尹某的名义与私营业主易迪军各出资人民币100万元，合伙开办了泓嘉公司。据王建平交代，他从泓嘉公司分红50万元，其妻尹某领取工资11.76万元。

2005年4月，醴陵某房地产开发公司董事长吴学斌找时任石峰区委副书记、区长王建平个人借款人民币1100万元。2005年4月13日，吴学斌与王建平签署了《融资协议》。同年4月至12月，王建平共筹集了1100万元（其中王建平个人100万元）出借给吴学斌。2006年1月至2008年8月，吴学斌偿还王建平本金1100万元，利息620万元，王建平个人从中获取利息90万元。

2002年至2006年，王建平在担任石峰区委副书记、区长期间，帮助易迪军、邹兵承揽了高科集团开发建设的天台科技园土方工程、楠湖山庄安置楼和铜锣湾广场建设等14个工程和项目。

易迪军、邹兵为感谢王建平的帮助，多次送给王建平财物，共计人民币97.88万元、加元2.6万元，王建平均予以收受。

2010年上半年，王建平和易迪军合伙开办的泓嘉公司购买了醴陵市阳三石办事处阳东村的一宗地，因该宗地系违规征用，无法办理国土手续，王建平找时任醴陵市委书记谢清纯（已另案查处），请其给予关照。在谢清纯的关照下，泓嘉公司顺利办理了该宗地的征用审批和工业用地转商住用地的变更手续。王建平和易迪军为感谢谢清纯的帮助，二人商定由易迪军经手，于2011年春节前在谢清纯办公室送给谢人民币10万元，谢予以收受。

严重违反生活纪律，利用职权和从属关系与多名女性发生性关系，在其就业、工作调动时给予关照

在组织审查期间，王建平剖析了其严重违纪违法的主要原因：“随着职务的升迁，自己深入群众少了，接触老板多了，艰苦朴素少了，贪图享乐多了。放松了学习，放纵了自己，听到人家喊自己为老板，就飘飘然起来了。自己坐拥权力时，要办什么事，要用什么人，随心所欲，我行我素。掌握了一个地方的实权以后，更是一意孤行，肆无忌惮，以致自己犯下了严重的错误。”

王建平身为党员领导干部，对党不忠诚、不老实，理想信念丧失，严重违反组织纪律，违规选拔任用干部，隐瞒不报个人有关事项;严重违反廉洁自律规定，收受礼金，违规经商办企业，违规从事营利活动;利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物;为谋取不正当利益给予国家工作人员财物;严重违反生活纪律，利用职权和从属关系与多名女性发生性关系。且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》相关规定，经省纪委常委会审议并报省委同意，给予王建平开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌违法犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

挑战底线的后果

——原怀化市政协副主席黄泽春的违纪清单

近日，经省纪委常委会审议，并报省委批准，决定给予怀化市政协副主席黄泽春开除党籍、开除公职处分。

黄泽春，1963年2月出生，苗族，湖南麻阳人，曾任沅陵县县长、县委书记，2012年12月起任怀化市政协副主席。2015年9月，省纪委开始对群众反映怀化市政协副主席黄泽春的有关问题线索进行初查。10月27日，省纪委对黄泽春的严重违纪问题正式立案审查。

经查，黄泽春违纪问题主要表现在以下方面：

严重违反政治纪律，干扰、妨碍组织审查

2015年5月，省纪委对怀化市副市长、原沅陵县委书记李自成严重违纪问题立案审查。李自成案发后的一天，黄泽春约沅陵县委办副主任汪某见面，对他说，纪委正在调查自己担任沅陵县委书记期间授意县委办购买金条的问题，要求汪某统一口径，将县委办花费19.75万元公款为自己购买的两根金条，说成是按沅陵县借母溪自然保护区管理局局长曹某要求购买，并用于借母溪自然保护区申报国家级保护区项目开支，以逃避组织审查。黄泽春之所以嫁祸于曹某，是因为曹某已于2012年因车祸死亡，死无对证。

2015年8月，黄泽春还将收受他人的两根象牙和两件象牙制品转移至邻居张某家里，以逃避组织审查。

严重违反组织纪律。利用职务上的便利，为其妻在工作安排和职务晋升等方面谋取利益;不如实向组织报告个人有关事项

1997年，黄泽春妻子谢某因其工作的企业改制而下岗。2007年4月，时任沅陵县县长黄泽春利用职务上的便利，未经公开招考、招聘，将妻子谢某安排到沅陵县委组织部远程教育中心工作（财政全额拨款事业编）。谢某在沅陵县委组织部期间，并未实际工作而获取薪酬。2010年1月，时任沅陵县县委书记黄泽春主持召开县委常委会，违规将其提拔为县委组织部副科级干部（因未在县委组织部实际工作，2012年9月谢某被怀化市委组织部责令沅陵县委撤销其副科任职），2010年11月谢某调入沅陵县地税局，2014年1月调入怀化市地税局。

2010年2月，黄泽春夫妇经人介绍，在长沙购买了两套商品房，面积148平方米，花费71.5万元，房屋所有权登记在妻子和女儿名下。2015年1月，黄泽春在填报个人有关事项时，没有如实填报该商品房的购买价格和购房款。

严重违反廉洁纪律。收受巨额礼金;利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受财物;长期借用私人企业车辆，并由企业支付车辆相关费用

2009年上半年，菩恩矿业用地因拆迁阻力大，同时土地性质需要变更为工业用地。为此，郭某请时任沅陵县县长黄泽春帮忙，黄泽春安排相关人员牵头协调菩恩矿业的相关工作，帮助菩恩矿业顺利完成了土地拆迁，办理了国有土地使用权证。2010年，菩恩矿业用地手续因未按程序报批，怀化市国土局委托沅陵县国土局对菩恩矿业罚款79万元。为此，郭某请黄泽春帮忙，要求免交罚款，并为其公司争取财政扶持资金。2011年6月，黄泽春主持召开书记办公会议，决定菩恩矿业先将79万元罚款上交县财政，然后由县财政补偿80万元给菩恩矿业。2011年7月，在黄泽春的支持下，沅陵县工业局、沅陵县科技局以工业发展基金、科技发展基金的名义拨款130万元给菩恩矿业公司。为感谢黄泽春的帮助，郭某多次送给黄泽春共计人民币106万元。

2007年初，沅陵县永兴矿业与沅陵县金石矿业公司因铅锌矿回购价格产生纠纷。2007年上半年，永兴矿业董事长张某请黄泽春帮忙协调处理其与金石矿业公司之间的矛盾。黄泽春接受张某请托，出面以县政府名义主持召开协调会，帮助调解好了双方的矛盾。2007年，黄泽春接受张某请托，向沅陵县工业局打招呼，帮助张某顺利竞买了桃花岛公司原址的56亩土地及附属固定资产。2009年，张某租用沅陵县凉水井镇欧家湾村47亩农用地成立了森达化工公司生产磷酸一铵。为了取得该宗土地的使用权，张某请求黄泽春帮忙，黄泽春向沅陵县国土局打招呼，使其以略高于起拍价的581万元成功竞买该宗土地。

为感谢黄泽春的帮助，张某多次送给黄泽春共计人民币30万元，黄泽春将其中4万元上交组织，其余26万元予以收受。

2014年8月，湖南恒业建设公司在黄泽春的推荐下，购买了一台怀化市政府办拍卖的丰田牌越野车。2014年9月，黄泽春向董事长曾某要求借用该车。湖南恒业建设公司安排司机将车送给黄泽春使用，直至2015年6月省委巡视组进驻怀化巡视后，黄泽春才将该车辆归还。黄泽春使用该车期间，车辆保险、维修及保养费用都由该公司负担。

黄泽春交代，其在担任沅陵县县长、县委书记以来，收受近50人的礼金，金额约200万元。

严重违反工作纪律，违规将公款借给私营企业

2010年，沅陵县引进了某新能源科技有限公司投资的太阳能热发电设备制造项目。该公司为解决资金困难的问题，向沅陵县申请借款，时任沅陵县委书记黄泽春对此事表示同意。2011年2月、2011年7月，沅陵县财政局与该公司签订借款合同，并用地方债券资金付给该公司9000万元。至案发时止，该公司共归还欠款3000万元，仍有6000万元借款逾期未予归还，使巨额财政资金长期处于风险之中。

2007年，沅陵县某农业开发有限公司董事长找到时任沅陵县县长黄泽春，请其帮助解决公司资金困难的问题。黄泽春表示同意，并给县移民局局长打招呼。2008年至2011年，县移民局下属的五强溪库区投资开发公司共借款350万元给该公司。至案发时止，该公司共归还欠款25万元，有325万元借款逾期仍未归还。

违反生活纪律，与他人发生不正当两性关系

据黄泽春交代，从2007年开始，就与某女多次发生不正当性关系。

黄泽春在《检讨书》中深刻地剖析了其严重违纪的主要原因：一是其错误挑战了底线，是世界观发生了根本变化。理想信念的动摇，是意识上萌发腐败的开端，是心灵逐渐变故的开始。二是其错误挑战了良知，是宗旨观发生了根本变化。在公心和私欲的天平上不知孰重孰轻，在失去良知和理性的道路上渐行渐远。三是其错误挑战了伦理，是道德观发生了根本变化。四是其错误挑战了担当，是履职观上发生了变化。把县长和县委书记的权力滥用到淋漓尽致的地步，赤裸裸地展现了权钱交易，打招呼、搞暗示，利用种种手段，为关系户、关系人、老朋友渗透到建设领域，获取招标项目开了绿灯，从中谋利。这些变化的结果，都背离了组织，背离了人民的良好愿望，利益的趋势和欲望的膨胀使自己越来越无所顾忌，无所敬畏，把党的廉政纪律和底线忘得一干二净，从而一步步走向了犯罪的深渊。

黄泽春身为党员领导干部，本应廉洁从政，却理想信念丧失，严重违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。其行为已构成严重违纪，其中部分问题涉嫌犯罪。根据《中国共产党纪律处分条例》相关规定，参照《行政机关公务员处分条例》相关规定，省纪委决定并报省委批准，给予黄泽春开除党籍、开除公职处分，并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

自我放纵的毁灭

——原临湘市市长龚卫国的违纪清单

近日，临湘市委副书记、市长龚卫国因严重违纪被给予开除党籍、开除公职处分。

龚卫国，1972年8月出生，湖南益阳人。1992年12月加入中国共产党，1993年6月参加工作，2003年10月公选为湘阴县副县长，后担任过湘阴县委常委、宣传部长、纪委书记，汨罗市委常委、副市长等职。2009年3月任岳阳市文化广电新闻出版局党组书记、局长，2011年5月任临湘市委副书记、代市长、市长。2015年4月，省纪委对龚卫国的严重违纪问题立案审查。

“年纪轻、学历高、能力强”是一直紧跟在龚卫国身上的优秀标签。这位通过公开选拔成长起来的领导干部，却因为吸毒而自毁前程。通过调查，他的各种违纪问题也浮出水面。

长期吸食毒品

2006年6月，时任湘阴县副县长的龚卫国与秦洪波（原岳阳市公安局禁毒支队政委，2010年因受贿被判刑）在岳阳市委党校处干班学习期间，秦洪波请龚吃饭。饭后，秦洪波又安排龚到金海娱乐城唱歌并在金海酒店开房休息。在酒店房间里，秦拿出毒品对龚讲“吸这个可以解酒”。在秦与郭慧涛（原岳阳市公安局刑侦支队法医，2007年因吸毒被开除）的示范和教唆下，龚第一次吸食了毒品。此后，他们多次在一起吸食毒品。

2008年至2015年间，龚卫国通过秦、郭又结识了无业人员巢某、个体户李某等十多位新毒友，并与他们多次在长沙、岳阳、临湘等地吸食毒品。

与多名女性通奸，并非法生育一孩

2012年4月上旬的一天晚上，龚卫国在临湘华天KTV唱歌时经人介绍认识了李某。之后，龚多次单独约李聊天或唱歌。同年5月的一天晚上，龚卫国约李到宾馆预先开好的房间，与李发生了性关系。7月，李发现自己怀孕，告诉龚卫国，龚没有采取有效措施使其终止妊娠。2013年2月，李某产下一男婴。后来龚卫国将李从乡下调到了位于临湘市城区的某单位。孩子出生以后，龚卫国以抚养费的名义分4次给了李某共计6.1万元。

2011年11月中旬的一天晚上，龚卫国在KTV唱歌时认识了26岁的陈某，陈某当时在一家单位做临时工。12月上旬的一天中午，龚卫国以谈编制为由，约陈到临湘华天宾馆，两人在房间里发生了性关系。年底，龚卫国要陈写了一份申请解决编制的报告，在报告上签字为其解决了全额拨款事业编制。

2012年下半年，龚卫国通过毒友钟某介绍认识了当时在岳阳某洗浴中心的张某。此后，张多次到临湘玩，龚卫国均将其安排在酒店居住，两人一起吸食毒品并发生性关系。2013年下半年，张发现自己怀孕，多次发短信给龚卫国要求见面。龚拒绝见面，并托毒友巢某等人给了张22000元钱，要其堕胎。2014年10月的一天，张某再次到临湘市政府办公楼要求与龚卫国见面，龚不予理睬，张即扬言要在临湘市政府跳楼。龚卫国打电话给临湘市公安局领导，要求处理好此事。临湘市公安局派人到现场将张某带走。

滥用职权，造成重大经济损失

2011年11月，临湘工业园的化工农药产业基地路灯照明工程开标，个体老板郭某与人合伙采取围标方式中标，总中标价为245.6589万元。该路灯照明工程设计为8套14米、146套11米高的路灯杆，共计使用12，361米铜芯电力电缆和绝缘导线。在施工过程中，郭擅自将其中44套11米高的路灯杆换成了9米高的、将铜芯电力电缆和绝缘导线全部换成了标准较低的铝芯电缆和铝芯线。工业园区主任将上述情况多次报告了龚卫国，并准备停止付款。龚卫国在明知工程存在偷工减料问题、没有通过竣工验收的情况下，应郭的请求，多次给园区主任以及市财政局局长打招呼，要求他们仍然按照原合同付款。截至2014年1月，实际支付给郭某工程款合计233.6976万元。经临湘市物价认证中心鉴定，工业园区的路灯照明工程，由于偷工减料，造成材料损失的价格为158.8247万元。

龚卫国身为党员领导干部，长期吸食毒品，造成恶劣影响;严重违反社会主义道德，与多名女性通奸，并造成非法生育一孩的严重后果;滥用职权插手工程项目，造成重大经济损失。依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的相关规定，经省纪委常委会审议，并报省委省政府批准，决定给予龚卫国开除党籍处分、开除公职处分，并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。