农村部分区域环境卫生整治面临的问题及建议

张海峰

（丽水市莲都区农村洁净办公室，浙江 丽水 323000）

农村部分区域环境卫生整治面临的问题及建议

张海峰

（丽水市莲都区农村洁净办公室，浙江 丽水 323000）

近年来，随着“三农”政策的不断出台，农业和农村在促进经济发展中占据着越来越重要的位置。然而，在发展过程中农村卫生环境状况越来越差，“室内现代化，室外脏乱差”的景象出现在了越来越多的农村。作为连接人与自然的重要桥梁和关键纽带，农村的重要作用不言而喻，但这种恶劣的卫生环境却严重阻碍了其发展。因此，必须深入贯彻落实科学发展观，在工业化、城市化深入发展中推进农村现代化，有效地整治农村部分区域的环境卫生问题，建设生态文明和人与自然和谐相处的和谐家园。本文主要分析农村部分区域环境卫生整治面临的问题，并结合具体案例提出建设性的整治方案。

农村；环境卫生；整治；问题；建议

近十几年来，农村的发展日新月异，农民的生活质量节节攀升，但是环境卫生问题却接踵而来。要使“三农”问题得到更好的解决和农村民生得到更好的保障，必须要把环境卫生的整治放在农村发展的重要位置，这不仅是农村经济、农业可持续发展的重要保证，更是全面建成小康社会的牢固基础。总之，整治农村部分区域的环境卫生问题迫在眉睫。

1 农村环境卫生整治面临的主要问题

农村的环境卫生不仅影响农民的身体健康，还直接影响到农村、农业的发展。当前，我国农村环境卫生状况不容乐观，要达到人们追求的生态文明还相差甚远。就全国范围内的污染来说，来自农村的污染源约占50%，饮水不达标的农村人口更高达2亿多，在农村产生的生产生活垃圾每年的总数约为28亿t。这些数据显示出了我国农村环境卫生问题十分严重，已经严重影响了农村人口的身体健康和我国的生态文明建设，整治必须尽快提上议事日程。现阶段，我国农村环境卫生整治面临的问题主要如下。

1.1 农村环境污染严重，农民生活环境持续恶化

我国大部分农村地区缺乏集中的垃圾堆放场所，更谈不上垃圾统一处理的设施，40.6%的村民大多把生活垃圾随意堆放在自家附近，更有甚者任意堆在公路旁边，垃圾乱倒的现象更是十分普遍；即使有的村庄已经建立起了垃圾集中收运的圈、箱等，也因为缺乏专业的清运队伍，垃圾清理人员没有专业的填埋和焚烧技术，难以发挥积极的作用，造成二次污染；生活污水随意排放，没有足够的生活污水集中处理工程［1］；农作物种植化肥、畜牧养殖污染等。这么多的污染源使得农村的生态早已不堪重负，居住环境不断恶化。

1.2 饮用水安全存在隐患，影响生产生活

饮用水的水质安全也是一个重要的问题。当前水资源的分配在城市和农村之间并不均衡，甚至还存在着较大的差异。城市的自来水有完善的净化和供水系统，但是农村的饮用水资源却严重匮乏，大部分农村供水系统还很不完善，对于比较偏远的乡村来说，自家井水是70%左右的村民饮用水的来源，并且其中大部分的人缺乏对其进行水质监测的意识，这是十分危险的。因为农村的水源大部分没有覆盖和过滤系统，很容易受到各种垃圾的污染，所以大部分的水质并不符合饮用水的标准。

1.3 农村土地受损加剧，阻碍了农业的可持续发展

土地资源是农民和农业赖以生存和发展的最重要的资源，保证土地的可持续利用对农业的长久发展有着非常重要的意义。但是当前化肥的滥用，使得农村土地严重受损。虽然农业的增产、增收离不开各种化肥、农药，但是化肥、农药的合理使用也非常重要，否则会起相反的副作用。化肥农药的过量使用轻则会造成水、土壤、空气等各种污染，重则会使农作物中残留过多的有害物质，危害人类健康。我国的耕地面积占总面积不足7%，化肥的过度使用会使耕地中的养分大量流失，质量越来越差，越来越贫瘠，最终会影响农业作物的增产，给农民的增收造成了困难。

2 农村环境卫生整治的优秀案例

虽然我国目前大部分的农村区域仍然存在较多的环境治理问题，但是近几年也涌现出了许多优秀的村子，他们在发展农村经济的同时，深入开展环境卫生综合治理活动，因地制宜，形成了一套适合自己的农村环境综合治理的工作机制，并在实践中取得了成效。

2.1 黄岩区着力建设“宜居城区”

浙江省台州市黄岩区认真分析农村区域环境综合治理的重难点，按照“科学布局、因地制宜、分类指导、突出特色”的原则，连片推进环境整治，更好地集中处理生活垃圾和生活污水，目前已经基本完成了“长潭水库保护和利用规划”“全区农村生活污水治理工程连片整治项目工作计划”“五年绿化行动”等规划方案的编制。2011年在“清洁家园，和谐乡村”活动中，全区加大财政投入，其中环卫作业运行费用5 730万元，截污工程建设投入6 610万元，村庄绿化投资2 800万元，河道疏浚800万元，交通整治1 500万元，初步形成了以财政投入为主的多元化投资机制。与此同时，黄岩区农村生活垃圾收集处理率达100%，农村合格饮用水普及率接近90%，农村卫生厕所普及率更是达到4/5。同时，他们还通过加大保护环境卫生的宣传力度来营造良好的整治建设氛围，建立宣传组、志愿者队伍，利用报纸、电视、广播等媒体，运用农民信箱、黑板报、宣传橱窗等媒介对环境整治进行广泛宣传，让全区域的农民都参与进来。

2.2 永嘉县——加大环卫设施建设力度

永嘉县是浙江省首个“中国长寿之乡”，该县近年来深入开展城乡环境卫生综合整治活动，建成4座污水处理厂和垃圾焚烧发电厂，52个垃圾中转场，107座污水处理池，19万座卫生户厕，布置垃圾清运车120辆，达到了普及率81%，有效地解决了生活污水和垃圾的处理问题。同时，该县也不遗余力地开展环境卫生知识的宣传，指导开展环境卫生清理治理活动，积极改善农村环境卫生的面貌，先后下发相关宣传资料6批3 000多套，组织义务宣讲团举办讲座100多场次，30多万群众受益，使农村生活的不良习惯得到不断改善，环保意识不断提高。

3 农村部分区域环境卫生整治建议

根据上述2个成功案例，可以总结出针对农村环境卫生整治存在问题的改善举措如下。

3.1 从宣传教育抓起，提高环境保护意识

要使农村村民真正接受环境保护并身体力行地加入环境整治的行动中，必须要从宣传教育抓起，提高他们的环境保护意识。树立环境保护意识是建设新农村、促进农村可持续发展的根基所在。农村的基层组织可以组织开展各种有关环境卫生的宣传讲座，拉近环境卫生与人们之间的距离；通过广播、宣传栏、传单等各种宣传方式，使人们认识到环境卫生对于生产生活的重要性；开展多样的保护环境卫生的教育性专题培训会，向人们普及有关垃圾分类与处理方式、饮用水保护及土壤植被的保护等知识，树立“环境靠大家，幸福靠大家”和“绿水青山就是金山银山”的信念，让每家每户都动起来，加入到保护农村环境的行动中［2］。

3.2 国家加大财政投入，完善农村基础设施

目前，国家在农村环境卫生整治的各个方面虽然有一定的拨款，但是这并不能满足所有的需求。为此，当地政府需要加大财政支持力度，比如可以通过引入地方企业、鼓励私人投资等办法，来加大对环境整治的投资，进一步完善农村的各项基础设施，保证环境卫生综合整治取得成效。

3.3 做好合理规划，保障可持续发展

要推广环境友好的绿色农业，加大科技投入，因地制宜，不断创新适合本地区的新型农业和生态农业；同时，加大对各种农药、化肥的污染整治力度，对已被污染的土壤和水源进行清理和改良；高效率地利用自然资源，促进秸秆利用，使垃圾、污染排放最小化，环境保护最优化［3］。

4 结语

面对农村部分区域的环境卫生治理中的各种问题，应首先从思想上端正态度，将其作为生态文明建设的主抓手和突破口，为构建社会主义新农村、全面建成小康社会打下坚实的基础。

［1］梁知栋，位蓓蕾，李耀.我国农村环境污染问题及成因分析［J］.中国环境管理干部学院学报，2013（1）：4-7.

［2］陈新国，林再华.加强黄岩区农村环境卫生综合整治的对策和建议［J］.城市建设理论研究（电子版），2011（31）：6.

［3］胡昌兰.农村环境卫生整治中存在的问题及其对策［J］.华章，2012（33）：346.

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