荔波县农业园区科技人才队伍建设问题与对策

麻继强 鲁成巍

（荔波县农村工作局，贵州 荔波 558400）

荔波县农业园区科技人才队伍建设问题与对策

麻继强 鲁成巍

（荔波县农村工作局，贵州 荔波 558400）

贵州省荔波县农业园区建设，从2013年的1个增加到2016年的5个省级农业园区。在建设中，荔波县委、县政府采取一系列政策措施，不断加强农业产业化及科技人才队伍建设，虽然这为农业园区建设和农民增收、农业增效作出了积极贡献。但农业园区内科技人才队伍建设仍存在一些问题。基于此，通过对这些问题进行浅析，提出相应的解决对策。

农业园区建设；科技人才；农业产业化

按照贵州省省委书记、省长陈敏尔同志专门作出的批示，和要认真贯彻落实习近平总书记视察贵州省时关于“三农”工作的重要讲话精神，“如何加快农业园区结构调整和品牌建设，促进园区增效、农民增收，园区科技人才是关键”。要解决这个问题，必须依靠农业科技创新。而农业科技创新推广，靠的是掌握现代农业科技知识的人才。如何培养、吸引、用好、管好农业科技人才，决定着农业科技创新的成败。因此，建设好农业园区科技人才队伍具有重要意义

1 荔波县农业园区科技人才队伍建设存在问题

从园区开始建设以来，荔波县人民政府采取一系列政策措施，如高层次人才补贴、奖励等，提高农业园区科技人才的待遇，激发农业科技人员工作的热情，使他们为荔波县的农业和农村经济发展作出积极贡献。但由于荔波县省级农业园区个数不断增加，产业规模不断扩大，产业结构不断调整，从品牌建设与产业结构上需要大量的科技人才，从事技术指导和技术培训工作。然而,真正从事农业园区科技人才少，科技创新意识不强，加上人员结构不合理，整体素质不够高，现有人员队伍不够稳定，这在不同程度上影响了农业园区的发展。

1.1 园区内从事农业专业人才少

随着荔波县农业产业化规模的不断扩大和园区科技含量的不断提升，科技成果的转化应用越显突出。但是，目前荔波县农业园区内农业科技人才紧缺。荔波县农技人员173人，而农业园区内科技人员仅占全县科技人员的5%。

1.2 园区内人才结构不合理

目前，荔波县从事园区工作的人员都是从农业内部抽调的，突出表现为人才结构不科学。从结构上看，荔波县农业园区专业表现为：一是从技术层次上来讲，初级职称的多，高层次的人才少；二是从专业分类上讲，传统种养学科技人才多，高新复合型技术人才较少；三是从年龄结构来讲，20世纪六七十年代的人才多，八九十年代的人才少。

而且农业产业园区建设与发展是一个庞大的系统工程，需要农业科技、园林设计、产品加工、企业管理等方面的人才。然而，荔波县农业园区建设完全由农业科技人员参与建设的，导致出现单一性人才多，复合型人才少；传统型人才多，创新型人才少等问题。

1.3 园区农业科技人才队伍整体素质不够高

大力发展山地现代高效农业，需要一支数量庞大、素质优良的农业科技人才队伍。但从目前情况来看，荔波县农业园区科技队伍整体素质不高的问题还比较突出。如20世纪六七十年代的科技人才所占比例大，他们大多数是大中专毕业的，年龄大，知识更新少，知识老化；而八九十年代的年轻一代又不愿学农，导致人才素质低，人才老龄化严重。

1.4 农业园区科技人才队伍不稳定

随着荔波县农业园区的不断增加，产业规模的不断扩大，园区需要一支稳定的科技人才队伍做支撑。但从目前情况看，荔波县农业科技人才不稳定。其不稳定的因素为，一是农业属于弱势产业，部分中高级农业科技人才被组织部门抽调到领导岗位；二是受州级干部轮岗改革的影响，也使得一些农业科技人才不得不离开原来的岗位，从事其他行业工作；三是农业科技工作是一项脏、苦、累的工作，从业者属于弱势群体，社会地位低，因而优秀人才招进难，八九十年代后的年轻人不愿从事农业科技工作，人才老年化较为严重。

2 荔波县农业园区科技人才队伍建设建议

2.1 优化环境，激发科技人员技术创新

一是加大宣传，制定激励措施。加大对农业园区的宣传，制定园区发展激励措施，出台、落实鼓励事业单位技术人才带技术、带资金入股园区，到园区服务。对园区科技服务开展得好的科技人员和基层农技人员，给予经济奖励，搞活园区科技报务。二是加大交流，提高科技含量。组织全省同类产业园区通过园区会议、学习参观、学术交流等形式，并科研院所派驻园区、委培等方式，提升园区科技含量。三是深入园区产业调研，掌握各类型园区人才需求状况，掌握影响产业发展的关键技术，才能整理出园区的技术清单。

2.2 制定政策，稳定园区科技人才队伍

现代高效农业园区的发展，农业科技的应用是核心区如何稳定园区科技人才，调动其创造性，为园区科技创新出成果。针对此，必须制定相应的激励机制和政策，增强农业科技人才的创新意识和成就感，提高园区科技人员的生产生活待遇，才能激发他们的科技创新意识。

2.3 加强培育，提高科技人才素质

一是发挥科研院校培养人才的主力军作用，提高培养造就人才的质和量。二是对在职的农业园区科技人才分期分批有计划地进行知识更新培训。三是大力培养农民科技人才，壮大农业智能劳动者队伍。

2.4 创新机制，充分发挥农业科技人才的技术作用

一是营造良好的科技创新机制。为了更好地发挥农业科技人员在农业产业园区中的技术创新，鼓励科技人员进入农业园区参与园区建设，政府和企业设立科技创新基金，对技术创新贡献突出的进行奖励。二是合理制定进聘机制。对农业园区科技人才，制定园区人才招聘的优惠政策，公开招聘高级复合型人才，充分发挥他们的潜能，把他们配置到能够发挥才能的岗位。三是同农业科研机构合作，农业园区产业化经营必须依托科研部门，充分将科研部门的研发成果应用到农业园区建设中来，使农业园区产业提质增效，服务于园区。

2.5 整合资源，发挥农业园区科技人才团队精神

加强对农业园区科技人才资源的管理，科学、合理配置农业科技人才资源。加强园区人才配置，实现农业园区科技人才资源配置与农业产业化相结合，充分发挥人才资源与农业产业化的协调发展，发挥团队精神，同时改革单位人事管理制度，完善用人机制，加快人才市场化步伐。

F323.3

A

1674-7909（2016）21-91-2