粮食进口与粮食安全研究

肖潇（沈阳师范大学，辽宁　沈阳　110023）

粮食进口与粮食安全研究

肖潇
（沈阳师范大学，辽宁沈阳110023）

当前我国的农业发展现状是生产明显滞后于需求，为解决粮食缺口问题，近几年我国的粮食进口量不断加大。但是，粮食作为一种战略储备资源，如果我国不能解决粮食进口的问题，大量依靠进口会造成我国社会风险加大，并直接威胁我国粮食市场的发展。基于此，对粮食进口与粮食安全展开研究。

粮食进口；粮食安全；粮食供给

目前，我国粮食价格的增长、粮食产量增速开始下降、粮食浪费现象严重等因素，影响了我国粮食的总体发展趋势。我国自加入世贸组织以后，市场对外逐渐开放，对我国的自有粮食生产冲击很大，虽然我国的粮食市场在世界上处于一定的优势地位，但粮食作为一种战略物质，对于特殊的供给与需求有一定的风险存在。如果我国过多依靠粮食进口，当进入世界市场紧缩状态无粮可买时，将影响我国人民的正常需求和社会稳定。因此，在粮食进口问题上我国必须适度，发挥我国自主生产的积极性。适度进口粮食是我国未来发展的主体方向［1］。

1　粮食供求现状

世界工农业的发展，在一定程度上解决了世界粮食的短缺问题。但是，世界资源有限性决定着粮食会在一定的时期出现产量下滑的可能，生产力的急速下降可能造成粮食问题凸显，需要密切关注。

我国粮食总量稳定增长是很乐观的现象，我国不是缺少口粮，主要缺乏的是作为饲料的粮食，而且我国将长期处于粮食相对稳定平衡的状态。但是，按照现有的人口和工业发展现状，粮食在10 a左右一直处于供不应求的现状，这就急需政府加强对粮食的宏观调控和监管。

2　粮食贸易对粮食安全的影响

就粮食安全来说，我国部分学者认为没有必要完全靠我国的生产来实现我国粮食的自给自足，也有学者强调保持粮食的高度自给是非常重要的。针对此，笔者有如下几点建议：①我国粮食贸易随着世贸的加深将成为一种趋势，必将占有极其重要的市场；②为了解决粮食安全问题，我国必须解决好粮食的自给度与依存度之间的关系；③我国对粮食影响因素的分析，过多地考量了不可抗力对我国的影响，分析内容过于偏颇；④对于我国粮食的总体发展方向缺乏足够的分析，尤其是对缺口的重视度不够；⑤对粮食安全的总体风险预判不够，不是过度强调风险就是过度乐观，影响我国粮食安全的总体评估。综合来看，我国当前对粮食安全的重视程度存在问题，也没有做到合理的预防和控制。

3　粮食安全的影响因素

一是国内的耕地供给量。粮食的总产量等于单位土地面积乘以单位面积上的产量，而单位面积的产量又取决于对单位土地面积的投入，同时产量还受到各种不可控因素的影响［2］。二是保有量。国家有一定的粮食储备，既可以解决灾害问题，也可以稳定社会需求。三是社会需求量。因我国人口基数大，总量过多，对粮食的总体需求还是一个极大的基数。四是世界贸易。当前世界不断向一体化方向前进，因此，我国在稳定国内市场的同时，需要不断关注国际市场粮食贸易的影响。对于我国而言，粮食贸易与粮食安全是两个密不可分的主题，世界政治因素的不同一定程度上影响国际粮食贸易的进行，同时粮食贸易也影响一个国家的繁荣稳定。扩大粮食进口必然要承担国际粮食市场价格波动可能引起的经济损失，这就是粮食进口的经济风险［3］。

4　结语

随着我国粮食增长速度的放缓，凸显出我国的土地面积和土地质量等不断下降的问题，从整体的农业发展方面已经看出，我国的粮食已经达到生产饱和区，基本不能再通过加大单位面积的投入来实现产量的增长。因此，我国粮食会随着人口的增长出现紧缺的现象。这就把粮食进口和粮食安全问题摆在了桌面上，我国粮食进口数量和质量决定对进口粮食的依存度，必须全面提高我国粮食的自给程度，同时在辅助进口的情况下，增加我国对粮食安全的需求。

［1］蔡承智，陈阜.中国粮食安全预测及对策阴［J］.农业经济问题，2004（4）：16-20.

［2］陈绍充，王卿.中国粮食安全预警系统构建研究川［J］.宏观经济研究，2009（1）：56-62.

［3］程亨华，肖春阳.中国粮食安全及其主要指标研究阴［J］.财贸经济，2002（12）：70-73.

F752.61；F326.11

A

1674-7909（2016）12-46-1