农村小型水利工程现状及改善对策

杨杰（大竹县东柳河水务站，四川　大竹　635199）

农村小型水利工程现状及改善对策

杨杰
（大竹县东柳河水务站，四川大竹635199）

建设新农村背景下，农村小型水利工程建设十分重要，而我国农村水利工程中工程设计部分存在不少问题，为了改变这一现状，总结农村小型水利工程中设计方面的现状及存在问题，并针对问题提出改善对策。

农村水利工程；工程设计；经济性

当前，农村小型水利工程种类繁多，能够实现各种功能。农村小型水利工程不仅可以解决耕地灌溉和农村人畜饮水等问题，还对农村排水防涝具有重要作用。所以，农村小型水利工程在农村生活和建设中具有十分重要的意义。在提倡建设新农村的大背景下，研究农村小型水利工程现状及改善对策，对建设社会主义新农村意义重大。受国家政策及农村发展情况等原因的影响，目前我国农村小型水利工程建设现状很不理想，在水利工程设计、建设、后期管理方面存在众多问题。众说周知，水利工程作为工程建设的一个分支，其源头在于设计，工程设计是整个工程项目的基础，若想从根本上改善当前农村小型水利工程现状，就必须从设计入手，提高工程设计水平。鉴于此，该文主要探讨农村小型水利工程中设计方面的现状及对策，以期从源头做起，改善农村小型水利工程的现状。

1　农村小型水利工程设计存在问题

1.1农村水利工程设计部门建设相对滞后

因为水利工程的复杂性，水利工程设计需要由专业人才运用专业知识完成，且必须有专门的设计单位来承担。尽管我国农村小型水利工程数量不断增加，但单个工程量较小，规模型设计单位不愿意承接这类工程，这类工程只能由农村水利工程设计单位来承担。而且尽管我国设立了许多专门针对农村水利工程的设计机构，但是这些机构中人员配置、技术积累等方面都存在很多不足，甚至有些部门形同虚设。相对于大型设计机构，农村水利设计单位队伍搭配、工作流程、质量控制等方面建设都很滞后，不能对农村水利工程进行有效分析，也不能从专业角度指导农村水利工程的建设。

1.2农村小型水利工程设计工作存在漏洞

水利工程设计是一项极为复杂的工作，水利工程设计涉及内容很广，而设计都要以基本资料为基础。工程用途、当地水文、工程量等基础资料必须完整且详细，只有完备的基础资料才能为工程设计提供坚实的基础。设计时，还需要考虑工程进度和工程预算，以便合理地设计结构、建议材料。但是，对于目前农村小型水利工程设计来说，情况并不是这样，一些规范的做法往往没有被执行，实际情况是设计单位没有详细的设计规划，基础的水文地质资料没有被完整提供，农村水利设计单位只是在不完备的资料基础上进行工程设计，而这样的设计必然带有一定的缺陷和风险，甚至有些设计单位根本就是套用其他工程方案，这样的设计方案一定不符合实际情况，其设计结果也难以达到令人满意的结果。

1.3农村小型水利工程设计往往缺乏技术经济观念

农村水利工程设计单位往往没有专门的技术经济管理部门，设计单位对于新材料、新技术缺乏有效的收集和运行，对于设计方案缺乏经济意识。而当前水利设计中新材料、新技术层出不穷，新的技术更是发展迅速，而工程建筑材料市场价格波动也很大。在这些因素的制约之下，农村水利设计单位出具的设计方案往往比较守旧，而预算方面可能存在漏洞，甚至一些技术要求可能已经落伍。这些都会给水利工程埋下隐患或者增加水利工程的成本。

2　改善农村小型水利工程设计问题的对策

2.1加强对农村水利工程设计部门的建设

水利工程设计存在问题的根源在于水利设计部门自身建设落后，提高农村水利工程设计部门建设主要从两个方面进行。一是优化队伍结构，提高人员素质，提高专业技术人员的比重。人才队伍建设的落后主要表现于缺乏高级设计专业人员和当前设计人员实践能力不强。所以，一方面，提高各种待遇和提供良好政策来吸引优秀专业设计人员加入农村水利工程设计队伍中，用大量专业人才优化当前队伍结构；另一方面，设计各种专业培训或者鼓励现有人员参加技能培训来提高自身专业知识储备，引导设计人员参与实际工程，从实际工程中丰富设计经验。二是规范机构管理制度，建立健全设计规范流程，提高机构自身建设，建立和完善用人机制，竞争上岗、择优录用［1］。

2.2提高对有关设计基础资料的重视程度

不管工程大小，基础资料对于设计同样重要。而农村水利工程尽管较小，但对于农村生活和建设影响巨大，其工程质量不容小视。所以，在农村水利工程设计中必须重视设计基础资料的齐备。首先，设计前要注意收集和索要设计工程当地的水文和地质资料，对收集的资料进行核实和甄别，保证资料的真实有效性；其次，进行必要的勘察和实际调查，以真实的数据保证设计基础的准确性；最后，严格遵循设计原则，在基础资料齐备的条件下，选取合适的设计系数进行设计［2］。总之，农村水利工程设计单位一定要以原始、真实的基础条件进行设计，严禁套用其他成套设计方案。

2.3最大程度优化技术和经济之间的关系

首先，当前水利工程设计材料和技术不断更新，设计人员要注意采用新材料和新技术，对于新材料和技术的收集和消化是设计人员不断成长的表现。其次，鉴于农村水利工程的经济收益不明显和投资规模有限，工程设计时对于工程设计经济性的问题要高度重视，即必须严格控制工程预算成本，确保在有效资源下水利工程得以顺利进行。最后，合理处理技术和经济成本之间的关系，最好是在保证设计的技术过硬的前提下达到经济合理性，在经济合理的基础上保证技术先进。为达到这一目的，需要设计人员与造价管理人员相互合作、互为配合，既要重视设计技术也要控制造价，使得两者互为统一、密切分工，从而保证农村小型水利工程设计的质量［3］。

3　结语

在建设新农村背景下，农村小型水利工程建设十分重要。为了提高农村小型水利工程的质量，必需从源头着手，大力提高农村水利工程设计水平。相信在不久将来，我国农村小型水利工程建设一定会取得更佳的成绩，并进一步推进我国农业的发展。

［1］卢秉武.浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向［J］.中国水运，2012（3）：97-98.

［2］谢梅.浅谈小型水利工程设计中存在的问题与对策分析［J］.中国水运，2012（8）：158-159.

［3］吕士有，李占勇.农村小型水利工程建设中存在的问题及建议［J］.科技致富向导，2011（36）：261.

F323.213

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1674-7909（2016）12-42-2