阿勒泰地区“三品一标”工作现状及发展对策

古丽夏丽汗·巴依多拉

阿勒泰地区农业局农村能源办公室，新疆阿勒泰836500

阿勒泰地区“三品一标”工作现状及发展对策

古丽夏丽汗·巴依多拉

阿勒泰地区农业局农村能源办公室，新疆阿勒泰836500

本文主要介绍了阿勒泰地区“三品一标”认证工作的现状、存在的问题，并为今后做好阿勒泰地区农产品认证工作、提高农产品质量安全水平提出相关建议。

阿勒泰地区；三品一标；认证

近年来，阿勒泰地区“三品一标”工作快速发展，“三品一标”产品认证和标准化生产基地建设取得了显著成绩，为新疆农产品质量安全体系建设起到了积极的推动作用。截止2015年底，阿勒泰地区认证“三品一标”有效产品总数60个；其中无公害农产品（种植业）39个，绿色食品10个，有机食品6个，登记保护地理标志农产品（种植业）5个，认定无公害农产品产地23个，规模73333 hm2，占全地区农作物种植面积的27.5%，创建全国有机食品原料基地1个，规模1333hm2。由此可见，“三品一标”认证规模不断扩大，产品总量不断增加，消费者认可度越来越高。

1 “三品一标”主要推进措施

1.1 提高思想认识、营造发展氛围

1.1.1 高位推动、抓好落实

成立“三品一标”工作领导小组，加强工作协调，制定专职人员，理顺关系抓好工作。

1.1.2 “三品一标”工作列入重点工作日程

将“三品一标”工作纳入绩效考核内容，作为县（市）农业局绩效考核硬件指标，逐项细化，层层分解，扎实推进，着力营造发展氛围，提高各级工作机构对农产品质量安全的认识。

1.2 建立健全服务体系、夯实发展基础

将建立健全服务体系作为做好“三品一标”工作的基础来抓，在充实地级工作机构职能人员的基础上，努力推动县级工作机构的职能，强化机构规范管理，增强工作能力，积极组织县级工作人员参加自治区、地区举办的“三品一标”业务培训学习、注册检查员。目前，阿勒泰地区“三品一标”工作检查员队伍从无到有，逐步壮大为业务工作开展提供了坚实的人才保障。

1.3 宣传引导、强化监管

1.3.1 开展宣传

“科技之冬”、“科技之夏”、“食品安全宣传周”、“放心农资下乡”、“3·15”消费权益日等多种形式，多种途径开展宣传，发放宣传单、张贴标语、挂图等加大“三品一标”宣传力度，切实让企业、合作社、消费者了解“三品一标”，营造良好的“政府重视、企业参与、社会关注”的发展氛围。

1.3.2 加强监管

认证后的产品加强监管，每年定期检查获证企业或单位产地环境、投入品的管理、生产操作、档案记录、产品的检测及标示的正确使用情况等，同时积极配合做好自治区绿办定期组织的“三品一标”工作专项检查，重点查处伪造、冒用、超范围使用“三品一标”标示等情况，做到“待证上市、用标无误”。

2 “三品一标”工作面临的新机遇

“三品一标”作为政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品清洁生产、安全消费的主导产品，面对保持“三品一标”稳定发展态势和统筹数量质量并重的新局势，阿勒泰地区“三品一标”工作迎来了新的机遇期。一是阿勒泰地区独特的生态环境，为“三品一标”发展创造了有力条件；二是各级政府部门的重视，为“三品一标”发展注入了动力；三是建设发展阿勒泰地区现代特色农业，为“三品一标”发展提供了契机。

3 “三品一标”工作当前存在的问题

近年来，新疆“三品一标”工作呈现出良好的发展趋势，取得了一些成绩，但同时存在以下几方面的问题。

3.1 意识不到位

企业和农民对“三品一标”的意识不高，申报认证的“三品一标”基本没有发挥显著的经济效益，产生应有的效应。龙头企业、合作化社团组织、农业行业协会中少数采用基地固定收购的方式，多数没有与农户签定协议，而是面向社会收购，有的协会、合作社没有收购场地。

3.2 相关费用高

检测费、标示使用费等申请费用较高，无法调动企业和农民的积极性。

3.3 市场冲击

对市场有一定的冲击，很多长期合作的买家不愿意去合作社、协会申请无公害产品，当合作社、协会申请了无公害农产品后，厂家会直接到产地进货。

3.4 认可不够

由于无公害农产品和绿色食品只在国内认可，国外不认可，而且国内市场对是否是无公害产品需求不高。很多合作社、协会表明就算产品符合无公害农产品、绿色食品，也不太愿意申请。

3.5 人员不足

“三品一标”申报程序复杂，专业性强，部分县级机构没有专人负责这项工作或人员变动频繁，工作不好开展。

4 “三品一标”工作对策建议

（1）建议上级部门给予“三品一标”认证项目资金支持。

（2）建议上级部门支持督促县级机关尽快成立农产品质量安全工作机构，将“三品一标”认证和监管工作纳入该机构职责，确保有专门机构和专门人员负责此项工作。

（3）按照农作物种植结构调整，尽快建立“三品一标”生产基地的认证，以农业技术推广中心为主体，大力推广农业标准化生产。

（4）积极实施农产品市场准入制度，杜绝伪劣假冒农产品市场。

[1]杨玲.新疆“三品一标”工作现状与展望[J].农产品质量与安全,2013(2):29-30.

[2]莫敏,郭新正.南疆三地州“三品一标”工作现状及对策[J].现代农业科技,2015(7):329-330.

[3]李蔚.吉林省农产品“三品一标”发展现状及推进措施[J].农产品质量与安全,2011(3):22-25.

10.3969/j.issn.1007-3574.2016.03.016

古丽夏丽汗·巴依多拉（1970年10月—），新疆阿勒泰市人，本科学历，高级农艺师，主要从事农村能源与农业环境保护工作。

2016-05-05