宅基地使用权随地上附着物权属确定

◎陈战杰



宅基地使用权随地上附着物权属确定

◎陈战杰

问：

我县一个村民持1951年颁发的土地所有权证书，要求将已经登记在他人名下的宅基地变更到他自己名下，并且到市法制办行政复议，法制办要求我们提供答复意见。

请问，该宗宅基地能够确定给这个村民吗？

答：

新中国成立后，确实实行了短暂的土地私有制，并且颁发了土地证书，但是自从人民公社化运动之后，取消了土地私有，所有的土地全部归农民集体所有，并由农民集体统一另行安排使用，原来政府颁发的土地证书之类也就自动失去了法律效力。如果该村民有地上附着物，则当然就有了土地使用权，如果没有地上附着物，那么他就没有土地使用权。根据你所提供的情况，他没有地上附着物，他就没有权利主张土地使用权。该宗土地已经确定给另外的村民使用，不管现在的使用权人是否办理了国有土地登记手续，是否合理，是否合法，该宗土地都已经与原来的土地所有权人无关了。

根据“新法优于旧法”的原则，新法施行之后，旧法自动失效。

他的土地所有权证书是政府1951年颁发的，是真实的，但是是过期的、失效的，只具有文物价值，相当于一张过期的电影票。在确定农民集体之间土地所有权纠纷时具有参考价值，不能据此将土地确定给这个村民。你们可以据此给法制办提供答复意见。（本文摘自《国土资源170个怎么办》一书）