确权风吹民心暖

◎刘桂永



确权风吹民心暖

◎刘桂永

初冬的夏邑，寒气中荡漾着一股暖意。人们欣喜地看到，一股强劲的“土地确权”春风，正吹进农民的心中。

自农村集体土地确权登记发证工作启动以来，夏邑县高度重视，县国土资源局精心部署，经过两年奋战，农村集体土地所有权登记成果已通过省级验收，外业调查全县727行政村5217个村民组以及14个居委会，涉及土地20500多宗，确定界址打桩12万个。使用权登记已调查宅基地237016宗，涉及农户264126户，总面积155252.6公顷，调查集体建设用地792宗，调查面积89.64公顷，已完成调查面积任务的68.9％，调查宗地任务的87.55，数据库建设同步进行……

夏邑县委、县政府高度重视农村集体土地确权登记发证工作，县政府成立了以县长任组长，分管副县长任常务副组长，国土、财政、住建等部门和各乡镇负责人为成员的农村集体土地确权登记发证工作领导组，在国土资源局设立了领导组办公室。制定了实施方案，明确了工作目标，并对保障措施、政策界限等作出全面明确。县、乡（镇）、村逐级召开动员大会，全县形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，在全县上下形成了良好的工作氛围。

县政府将工作所需经费2291.3831万元全部列入县财政预算，并已落实到位1100万元，拨付作业单位300万元，为专项工作组织协调、设备购置、数据建库及系统建设等提供了强有力的资金保障。

在实际工作中，夏邑县以纪律确保工作的高效。以公开招投标方式确定了河南省寰宇测绘科技发展有限公司等8家内外业队伍，河南省煤田地质局物探测量队等2家作为工程监理作业队伍，为高质量开展土地确权登记发证工作提供了技术保障。

夏邑县国土资源局局长张作良在专题督导会上说：“确权登记发证工作事关农民长远福祉，大家无论在外业调查、内业整理，数据建库，还是在权属核实、指界签字等环节，都要带着责任、带着使命工作，决不容敷衍了事、忽悠过关。”

为此，县国土资源局在工作开展之初，就明确了一票否决制度：权属清晰、数据准确是确权登记发证工作的生命线，如在发证过程中出现权属纠纷、数据失实，将对作业单位工作实行一票否决。工作中坚持凡是没有登记过的要全部进行调查；凡是登记发证的，全部调档重新核查、确认，对出现错误的，全部纠错，确保发出的每份土地证都经得起历史、法律和实践的检验。（作者单位：夏邑县国土资源局）