探讨房建施工安全管理问题

文/刘奇 烟台市住房和城乡建设局房产经营与物业服务中心 山东烟台 264000

探讨房建施工安全管理问题

文/刘奇 烟台市住房和城乡建设局房产经营与物业服务中心 山东烟台 264000

伴随着城市化进程的迅猛发展，对房屋建设的要求是越来越高，每个城市中都有不少正在进行中的房建工程。虽然相关的建设正在不断的完善，但是还是遇到了很多问题，其中施工安全问题是重中之重，在保证施工质量的同时，也要注意施工人员的安全问题，本文将就安全管理的相关问题进行探讨。

房建；施工；安全管理

为了满足城市对发展建设的要求，越来越多的房产投入到了施工建设中，有些房产开发商为了追求进度，往往忽略了施工的质量以及在施工过程中人员的人身安全问题，容易在之后的使用中出现安全隐患。一味的追求经济建设，而没有踏踏实实的奠定好基础，最终反而会造成更大的损失。本文对于安全管理问题提出了一些建议，旨在建设高质量房产的同时，保障人员安全，减少人员伤亡事故，促进社会和谐发展。

1、施工单位安全管理问题

房建工程是承包给施工单位的，有些施工单位为了达到利益最大化，往往对于安全管理流于表面，不重视施工人员的人身安全。例如，为了追求进度，大量夜晚施工，但是却没有提供足够的灯光及安全防护措施，在高空作业中没有搭建足够的防护网，如遇到恶劣天气，容易发生事故。相关方面的检查不够严谨，导致有些开发商和施工单位钻空子，偷工减料，为建筑日后的使用留下了安全隐患。在施工中，施工单位的安全管理制度不够完善，对于突发问题没有有效的措施应对。

2、施工人员安全管理问题

施工人员是房建施工的主体，大部分是从社会中临时招聘而来，很少有人员稳定，经过系统培训的专业的施工队。这里面很多都是文化水平普遍偏低的农民工，他们由于没有受过相关方面的安全培训，对于安全问题没有足够的重视，安全意识薄弱，容易发生安全事故。有些人甚至在高空作业时为图省事都没有佩戴足够的安全护具，如遇大风，没有有效的自我保护措施，悲剧发生的概率也随之提高。

3、施工安全管理措施

3.1法律法规来约束房建施工安全

任何房建工程都要有法律法规来约束，只有明确惩罚制度，加大惩罚力度，实时的监督，才能尽最大可能来避免相关安全事故的发生。所以我国的相关管理部门，应就现在房建的发展现状来制定相应的法律法规，要具体到一定细节，让开发商没有漏洞可钻，在实施时，还要时不时的派专业人员进行监督审查。对于有安全隐患的施工单位，处罚力度一定要重，责其整改至合格才能重新施工。如果惩罚力度过轻，会导致某些黑心开发商与施工单位为追求利益最大化，而不顾政府的惩罚。所以政府只有制定相关的法律政策，才能督促施工单位良性发展，切实保证房建施工的安全性。

3.2施工单位必须要有完善的安全管理制度

政府出台了规范房建施工的法律法规，各单位应根据自己的情况建立完善的管理制度，来将政策落到实处上，做到以人为本。具体建议如下：

（1）施工单位要根据政策，施工要求，制定细则全面监管施工安全，保质保量的完成施工，建筑质量是基础，只有好的建筑才能提升企业形象，使建筑成为品牌，群众愿意购买，而不是通过虚假宣传留有安全隐患，口碑越来越差。只追求短期的利益，无疑只会造成恶性循环。

（2）施工单位要配有全套的安全用具，并对施工人员进行系统的培训，考核合格才能上岗。具体在施工中，要有专门的安全员进行定期和不定期的检查，发现施工人员没有佩戴安全护具时一开始先以批评为主，进行说服教育，若屡教不改，就要进行处罚，情节严重者予以开除。必须培养施工人员的安全意识，若不重视，将会对生命财产造成巨大的损失。同时还要界定出不同员工的工作职责，涵盖基础的施工人员到各级领导，一定要让每个人对安全问题都重视起来，让安全意识贯穿始终，这就需要各部门的相互合作与相互配合，才能提高安全管理工作的效率和效果。

（3）施工单位要人性化制定工程进度，不能太快，使得工人日夜施工，容易引发疲劳，晚上也增加了危险发生的概率，对周边的住户生活也会造成一定的影响。而进度太慢又会造成成本的大幅提高，所以一定要在合理的范围内。在施工中，晚上施工是最不值得提倡的，容易给某些单位违规操作提供机会，晚上监管也有很多不便之处。应尽可能将施工安排在白天，政府城建部门和施工单位的安全管理部门要派专业人员实时审查，纠正施工中安全违规现象。除了惩罚，也要有相应的奖励措施，来鼓励员工积极主动的参与到安全建设中，提升安全意识。例如：表彰没有出现任何安全事故的施工人员，给与物质上的奖励并树立成典型供其他人效仿学习，从而保证生产能够安全顺利的进行。

（4）制定相关的安全考核制度。安全问题很大程度上都是责任人不明，本文建议采用包括开发商，施工单位和监管单位在内的三方责任制。开发商要选择信誉良好的施工单位，出现问题要一并担责。而施工单位作为直接参与建设的单位更是责任重大，要进行全面的安全管理。最后还需要与其没有利益关系的第三方对其进行监督，避免出现徇私舞弊的现象。

3.3对施工人员进行相关的安全培训

施工人员中多数是农民工，为养家糊口外出打工贴补家用。往往只重视工资的多少和结算，很少考虑在和企业签订合同时自我保护。有些人甚至因为文化水平低，法律意识浅薄，连劳动合同都很少签订。在这样的情况下，一旦发生事故，给后期维权造成了极大的困难。若不维权，高额的医疗费用将会成为沉重的负担。在这里相关安全部门应组织一些针对农民工的安全培训，培养其法律意识，让他们了解到这对自身的利益是相当重要的。同时，也要监管企业，对于偷工减料，忽视农民工利益的要严厉惩罚。如果发生事故进行维权，要成立相关部门来帮助弱势群体。从多种途径来灌输自我保护意识，安全意识，让农民工从根本上了解到安全的重要性。

结论：

随着建筑数量的日益增加，用以前的施工管理模式已无法满足需要，同时也出现了很多安全管理上的问题，给人民群众的人身安全与财产造成了损失。所以有效解决这些问题，保障人员安全，促进房建施工行业良性发展，是我们努力的目标。本文据此给出了一些解决方法，和预防事故发生的应对政策，希望能随着法律政策的有效监督和管理，能尽可能避免类似事件的发生。

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[3]沈睿.论房建施工项目部安全管理的难点和对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊），2015-01-05.