我国绿色建筑经济发展中存在的问题及对策分析

文/王爽 辽宁省建筑设计研究院 辽宁沈阳 110005

我国绿色建筑经济发展中存在的问题及对策分析

文/王爽 辽宁省建筑设计研究院 辽宁沈阳 110005

近年来，随着社会发展步伐的加快，国家发改委和住建部将绿色建筑作为新建建筑的标准在全社会进行大力推广，随着官方对此的高中重视，绿色建筑经济已经成为了我国建筑经济发展的核心推动力。文章以我国绿色建筑经济发展中存在的问题为讨论基础，并提出了相关于我国绿色建筑经济发展的对策，希望能够为我国绿色建筑经济的发展提供一定的帮助。

绿色建筑；问题；风险；对策分析；政策建议

2013 年，国家发改委和住建部发布了《绿色建筑行动方案》，方案中明确要求到 2015 年末我国新建建筑达标绿色建筑标准的比例超过20% ，新建建筑至少完成10亿平方米绿色建筑，这标志着从国家层面对绿色建筑的重视，也预示着绿色建筑经济将是建筑经济今后发展的重点。1972 年，在联合国人类环境会议上提出了绿色建筑的概念，该概念主要体现在建筑物的材料、设计要符合节能的标准，在不同的国家绿色建筑也称环境工程建筑、生态建筑、节能建筑等。我国绿色建筑的起步较晚，但发展较快，学者孙大明将我国绿色建筑的发展划分为浅绿、深绿和泛绿三个阶段，浅绿阶段主要是借鉴国外经验、消化吸收；深绿阶段是将绿色建筑具体应用到建筑当中，是时间阶段；泛绿阶段是绿色建筑的理念已经深入人心，已经是衡量建筑的标准之一，目前我国绿色建筑就处于该阶段的初期。

1、我国绿色建筑经济发展中存在的问题

我国绿色建筑经济发展主要存在以下三方面问题。

1.1绿色建筑经济发展的现实背景复杂我国幅员辽阔，各个地区的建筑条件差异性比较大，在全国很难形成一个统一的绿色建筑的行业标准，国家只能宏观上指导，微观上则由各地区先关部门管理，使跨区域合作变得不易。各种先进的技术产品也由于地区的差异导致很难推广，没有统一的标准。

1.2绿色建筑的成本高虽然绿色建筑的理念深入人心，但是很少有人愿为此多付出成本。开发商开发绿色建筑产品需要应用新材料、新技术这都将导致建筑成本的大量增加，同时，绿色建筑的相关部门的认证也是成本增加的来源，多方面原因导致目前绿色建筑产品的成本比普通建筑的成本高出很多，绿色建筑产品成本居高不下，增加了绿色建筑的经济风险。

1.3政府的相关政策不到位绿色建筑是应积极推广的建筑形式，是建筑未来的趋势，政府相关部分应给予充分重视，制定相关的规章制度，加大政策扶持力度。然而目前政府部门对绿色建筑的意识明显不足，相关扶持政策大多停留在口头上，缺乏行动，相关的评价标准和规章制度还不够完善。

1.4绿色建筑保障体系尚未健全

1.4.1绿色建筑法规体系缺失

随着《节约能源法》《可再生能源法》及《民用建筑节能条例》等法律法规的相继颁布和各省市地方建筑节能条例的实施，中国建筑节能相关的法律法规已基本建立。但是，针对绿色建筑的立法工作还未展开。除节能外，现有法律在节水、节地、节材及环境保护相关内容中没有涉及，使监督管理工作缺少法律法规依据，同时也导致地方政策法规出台缺乏上位法的依据。

1.4.2绿色建筑技术标准有待完善目前，中国已相继编制了绿色建筑设计、施工和评价等标准，可见绿色建筑标准体系基本建立，但是其中有些标准适用性不强。比如，2006版《绿色建筑评价标准》过于笼统，描述性指标较多，对不同功能的建筑针对性不强，应进一步按功能进行细分，按指标进行量化，增强其操作性。

1.4.3绿色建筑产业链缺乏配套

绿色建筑在中国推广时间不长，一些地方绿色建筑产业链脱节，缺乏绿色建筑咨询策划机构，绿色建筑产品生产、技术提供、检测咨询服务未能形成一个完整的供应链。同时，建筑设计、施工、监理单位缺乏绿色建筑专业技术人员，在一定程度上阻碍了绿色建筑的发展。

2、我国绿色建筑经济发展对策分析

我国绿色建筑经济发展主要方面可以归纳为以下两方面：

2.1细化、完善绿色建筑项目的管理。绿色建筑的建造涉及到多方面，是一个复杂的项目管理问题，首先，提高绿色意识，转变施工模式，通过培训、宣传教育将绿色建筑的理念深入到每个项目参与方，提高其绿色意识，促进绿色建筑按要求完成；其次，鼓励使用新材料、新技术，绿色建筑的具体体现就是新的节能技术和节能材料的使用，应加大推广新材料和新技术的力度，尤其是对绿色建筑的具体建造施工企业的培训和相关扶持，使其理解新材料和新技术，在施工中能够合理的使用；最后，鼓励建筑建造的工业化生产，建筑建造的趋势是工业化生产，即建筑所需的原材料都有工厂直接生产，到施工现场仅仅完成装配，这种全新的建筑建造方式给绿色建筑的建造节约了大量时间和成本，为其可持续发展提供了有力保障。

2.2完善相关政府部门的政策，一是政府的各种关于绿色建筑的规章制度，如绿色建筑的设计标准，监管体制，参与方职责，地方政府职能等等；二是绿色建筑扶持政策的实施，绿色建筑经济是建筑经济发展的趋势，为了避免我国在绿色建筑经济发展过程中不掉队，需要政府的宏观调控，扶植绿色建筑经济的发展，就像推出工程量清单计价一样，政府可以强制性推行绿色建筑并提供相应扶植政策，鼓励企业向绿色建筑发展，从而推动整个行业的发展。

2.3 积极培育绿色建筑市场主体，形成配套产业体系

积极培育绿色建筑策划咨询、设计、施工、监理、检测、绿色建材等市场主体，形成配套的产业链。建设绿色建筑材料、产品、设备产业化基地，形成与之相应的市场环境、投融资机制，带动绿色建材、节能环保和可再生能源等产业的发展；培育和扶持绿色建筑服务业发展，加强人员队伍培训，建立从业人员资格认证制度，推行绿色建筑检测、评价认证制度。

结语：

我国建筑经济发展到今天遇到越来越多的挑战，传统的高消耗型的建筑经济遇到了瓶颈，高效节能的绿色建筑将是建筑经济发展的又一个契机。为此，本文提出了我国绿色建筑经济存在的现实背景、成本和政策三方面的问题，并给出了细化、完善绿色建筑项目的管理和完善相关政府部门的政策两方面的建议。

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