文/王晓丹 山东省寿光市规划局 山东寿光 262700
我国城市规划的现状及发展趋势分析
文/王晓丹 山东省寿光市规划局 山东寿光 262700
当前人类社会发展面临的两大主题是环境和发展。近些年以来,全球经济发展较快,这加速了城市化的进程。与此同时,也导致了一些生态环境问题和能源问题。为此,本文阐述了我国城市规划的现状,以及发展趋势。
城市;规划;现状;发展趋势
在当前形势下,我国的城市规模日益扩大,而城市规划决定了城市的发展,只有确保城市规划的质量,才可以更加有效地推动城市的发展。下面,笔者对我国城市规划的现状及发展趋势等问题进行了简要地分析。
1.1 随意性地规划城市
在建设城市中,会经常改变城市的规划,这种随意性非常强。这首先是由于地方政府为了谋取财力,会转让土地,这跟规划城市密切相关。其次是个人自身的利益,一些个人为了自身的经济利益而调整城市规划,这导致城市规划过于随意性。
1.2 严重地破坏生态环境
当今,我国的城市规划一是推动了城市面貌的更新与社会经济的发展,二是严重地冲击了城市的生态环境。尽管我国制定了有关的法规,像是水土保持法、环境保护法,且评价建设大型项目带来的环境影响,可是在操作的时候,不管是建设部门,还是有关的领导,常常会忽视,这造成难以有效地执行有关的法规。
1.3 忽视了保护文化遗产
一个城市由形成至发展的过程都是长时间的,而文化与遗迹会形成于这个过程中。然而,在改造旧城的时候,历史文化街、风景名胜、文物古迹等会被破坏。
1.4 不具备前瞻性的规划
近些年以来,因为私家车越来越多,城市道路的宽度与数量难以实现实际的要求,凸显出行路难的问题。并且,在不少旧城中,因为人口数量多,缺少广阔的户外活动空间与公共设施,所以难以确保公众的利益与提升人们的生活品质。这都是由于缺少前瞻性的城市规划,未曾在较长的时期之内保留相应的发展空间,因此造成一些拆迁的情况。
1.5 盛行照搬照抄的情况
在规划城市的过程中,存在趋同化的情况,规划者往往照搬照抄,实行拿来主义,这导致特色不同与风情各异的城市景象消失,取而代之的是雷同的城市。如此的城市仅仅是一个个的罗列,进而导致传统的城市文化、活力、灵魂等消失,最终使城市的发展优势丧失。
1.6 忽视质量注重速度
在城市化的进程中,一部分城市一味地注重政绩,搞一些形象工程,仅仅注重建设的速度,这会损失很多的人力、财力、物力。
2.1 城市规划理念的发展趋势
城市规划不可以只是应用理想的模式,还应当重视实效性,立足于我国的实际国情,实时地优化思路,注重分析规划理论,对城市规划中的一系列问题进行有效地解决。可以说,城市规划中,对规划理论的分析是前提,而执行规划是根本所在。
2.1.1 注重和谐的城市规划理念
在建构和谐社会的发展形势下,城市的规划应当重视布局的科学性、产业的协调性、生态的平衡性。而科学性不决定城市的土地应用与空间结构布局,而是由价值判断与利益冲突决定的。以此作为视角来讲,城市规划属于一种意识形态,因此在此整个的过程当中应当兼顾各方的利益,从而使和谐的终极目的实现。
2.1.2 人性化的城市规划理念
城市规划这种主体性的行为活动跟社会的发展与城市的进步紧密联系,也牵涉到人跟自然之间的联系、人跟自身发展之间的联系、人跟人之间的联系。为此,无论如何进行规划,我们需要增强服务于人民的意识,倘若一个城市的规划不能够以人作为视角,那么即使是再完善的技术、再大的物质投资都是泡影。我们需要以人作为视角看待城市规划的问题,以使人文关怀渗透于城市规划中。
2.1.3 可持续发展的城市规划理念
人类社会发展的最终选择是可持续发展,即实现人口、文化、社会、经济的协调发展,这也是当前城市发展的方向和潮流。对于城市规划来讲,不可避免地会破坏城市的生态环境,然而应当借助合理有效的方式最大程度地减少这种不利影响,应当在规划的一系列层面上执行可持续发展的理念。
2.2 城市规划实施的发展趋势
2.2.1 城市规划实施的科学化管理
城市规划管理指的是政府部门结合有关的法规管理城市规划。从本质上来讲,其是协调、控制、组织城市的一系列建设项目的整个过程。政府部门应当时刻保持先进性,动态地监测与管理城市建设。并且,规划部门应当全面地考核论证反馈的一系列信息,且结合改变的现状实时地调整和完善规划方案。只有如此,才可以合理、科学地进行城市规划和建设。
2.2.2 城市规划实施的严肃性
对城市规划法制化的重视,涵盖在规划时期与实施时期都体现法律的关键功能,实现规划严肃性的提升,这跟城市规划的性质密不可分,而城市规划正常进行的重要保障是法制建设。在我国在1989年颁布和实施《城市规划法》之后,我国城市规划切实地步入了法制化的轨道上,然而,急需完善我国当今的一些地方性法规。为此,为了提高规划的有效性,让城市规划实现人类的期望值,务必完善法规、执行法规,注重约束规划的客体与主体。
2.2.3 城市规划实施注重生态性
在上个世纪70年代的时候,生态城市被提出。国家也以此作为契机,注重建设生态城市,且保护环境,明确提出不可以牺牲下一代人的利益取得当今的发展和利益。而西方发达国家在建设生态城市方面具备大量的经验,我们应当注重吸收与应用,在规划和建设城市的过程中保护水资源,注重环境的保护,从而加速建设生态城市。与此同时,政府部门不断地完善关于生态城市的法规与制度。
总而言之,我国城市的发展恰恰从量变转变为质变,因而城市规划也会从量边跨越为质变。在社会经济不断发展的影响下,出现的新理念、新文化、新技术会冲击着我国城市的发展。为此,我们需要以此作为契机,实现城市规划的和谐化、人性化,从而服务于城市的建设,共同建设美丽的城市。
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