京津冀一体化背景下河北省文化产业发展的路径探析

黄英龙++高园++张茜

摘 要 本文剖析了河北文化产业发展过程中存在的问题及其原因，以期为河北文化产业的健康发展提供参考。

【关键词】河北；文化产业；京津冀一体化

1 河北省文化产业发展中存在的问题

1.1 文化产业发展过分依赖外围层和相关层

核心文化产业匮乏当前，河北文化产业发展的主要模式是文化制造业和文化旅游业。主要利用当地丰富的文化资源进行开发 ，并用于生产制造，形成优势，从而拉动文化产品的出口；一些文化旅游资源丰富的地方，政府专门出台促进文化旅游业融合发展的文件，使其成为文化产业发展的重要路径选择。但这两种都属于文化产业的相关层和外围层，产业增加值主要依靠本地丰富文化资源创造，入市门槛较低，风险较小，技术要求低，成为许多地方青睐的对象。

1.2 文化地产乱象

文化地产模式是文化业与商业有机结合的产物，它将文化融入地产项目中，增强了企业的文化意识和文化内涵，增加了房地产企业的核心竞争力，有利于企业可持续发展；同时企业也为文化建设提供了强有力的资金保证，一定程度上减少了政府的财政负担。但我们必须清醒的看到，当前一些文化内涵较低的开发商为了自身利益，以文化为幌子，攫取大片的优惠土地，使文化成为地产的陪衬物，或者机械地模仿复制文化，制造大量低俗肤浅的文化垃圾，毒害百姓的心灵，使城市变成一个失去生命力和文化内涵的空壳。

2 河北文化产业健康发展的对策和建议

2.1 把核心层文化产业的发展作为河北文化产业发展的重点方向

（1）加快文化产业结构的调整，推进发展方式转变

通过科技创新改变对资源型文化产业的依赖，驱动核心文化产业的发展，拓宽它的领域和活动空间 延长产业链，从而提升产业的层次和水平；大力支持发展科技含量高的动漫，网络游戏，数字内容物联网等高科技文化产业，努力实现文化与科技的高度融合，促进传统文化产业健康有序的向高附加值文化产业转化；产业模式转型过程中要尊重文化发展规律，不能急功近利，防止出现人工复制方法刻意打造毫无生命力的文化景点的现象。

（2）以创意为先导，借鉴发达国家文化创意产业的经验，打造高端创意平台

鼓励条件较优越的城市优先发展创意产业，并带动其他地区的发展；强化文化内容生产，借助科技手段和媒介载体宣传文化属性丰富的文化产品，如 动漫、游戏、卡通、手机内容等，加快文化内容产业的市场化，克服文化内容生产的瓶颈。

2.2 健全文化服务体系，完善政策法规，为内涵式发展提供法律政策保证

加快以版权贸易，交易代理和咨询为主的文化服务业的发展，构建全方位的服务平台；加快文化立法，特别是与新兴文化产业有关的立法，并强化它的执行和保障力度；积极发挥文化政策对文化产业的影响力，规范动漫游戏、文化科技、文化创意产业的行为，并为其创造良好的法律环境，一定程度填补河北在这方面的空白，形成正常的文化市场秩序，促进新兴文化产业的较高质量和水平的发展。

2.3 构建文化产业创新体系，拓展融资渠道

创新是文化产业内涵发展的核心和源泉。要充分运用高科技手段改造提升传统产业，提高文化产品的科技含量，推动科技创新，提升产业竞争力；要结合河北文化产业发展的现状，对文化产业管理结构进行精简 合并 重组，完善体制创新，进而理顺政府、企业、个人的关系；要适应不断变化的文化需求动向，创新文化产业消费的形式，开发新产品，满足消费者的各种需求；要健全文化产业的融资渠道，培育多元投资主体，降低文化产业准入门槛，鼓励民间资本入股，进一步弥补文化产业发展的资金缺口。

2.4 进一步深化文化体制改革

逐步完善法人治理结构，使文化产业成为真正的市场竞争主体；转变政府职能，努力实现微观企业管理向宏观规划的转变，探索整合行政和执法资源的有效途径，实现统一管理和规划，营造良好的文化产业发展环境；正确处理政府文化产业力量与民间文化产业力量的关系，有序规范民间文化产业规模化发展，努力促进政府与民间文化产业力量的良性互动；正确处理文化产业经济效益与社会效益关系，促进文化产业市场化发展的同时确保文化引领作用的发挥。

2.5 加强文化产业人才培养，着力构建人才培养平台

（1）发挥高校优势，构建文教结合的培养平台

建立多渠道的教育培训体系，开办紧缺人才培训班；开展动漫，戏曲，网络游戏，手机内容等核心文化产业人才的现状调研，进行大量开创性试验，与高校合作举办相关人才培养的特培班；调整高等院校文化产业科目设置，科学规划专业设置，力求内容搭配系统性与深度的有机结合，鼓励拥有文化品牌，创作成果，科技成果和管理经验的特殊人才作价入股，并给予职称评聘破格优惠。

（2）构建高层次人才开发平台

以政府资助引导，用人单位投入为主体，各种社会资本为补充多元化机制，设立高层次文化产业人才培养开发专项资金，实现项目开发与高层次人才开发有机结合；打造行业评价功能，创业就业服务功能，强化高层次人才的社会化、专业化服务，最终形成人才，资金，项目，政策有机融合的文化产业良性互动机制。

（3）积极融入京津冀一体化，努力实现文化产业资源的优势互补

河北是环京津的唯一省份，京津冀经济文化圈所包含的强势文化产业，为我省文化产业的发展提供了产品、市场、信息和经营管理方面的借鉴；北京地摊庙会，央视春节晚会，体育比赛以及国际性的文化交流等重大活动，为河北提供了广阔的市场；京津文化产业人才济济，为河北借力人才优势提供了独特的条件；京津冀一体化加速对河北廊坊、保定、石家庄、唐山、秦皇岛、沧州乃至全省文化产业都有很强的辐射带动作用，这将有利于河北文化产业集群形成和发展。

参考文献

[1]张元智、马鸣萧著.产业集群：获取竞争优势的空[M].北京：华夏出版社，2006.

[2]张婷.民间艺术自发地转型创意产业园 [J].凤凰周刊，2006（11）.

[3]朱晓清.文化创意产业的特点和发展条件探讨[J].新视野，2006（03）.

[4] 金元浦编著.文化创意产业概论[M].北京：高等教育出版社，2010.

作者简介

黄英龙（1974-），男，河北省沧州市人。硕士学位。现为河北工程技术高等专科学校副教授。研究方向为马克思主义中国化研究。

作者单位

1.河北工程技术高等专科学校 河北省沧州市 061001

2.石家庄人民医学高等专科学校 河北省石家庄市 050000