树畜牧龙头 抓种养结合用生态循环促畜牧业健康发展

文|中共平顶山市委 平顶山市人民政府

树畜牧龙头 抓种养结合用生态循环促畜牧业健康发展

文|中共平顶山市委 平顶山市人民政府

平顶山市是一个因煤而兴的工业大市，也是一个正在兴起之中的现代生态循环农业强市。辖区面积7882平方千米，现有农业人口400万人。近年来，为加快农业的转型发展，我们以生态文明观为引领，确立了“以畜牧业为龙头，发展农牧结合、现代生态循环农业”的新思路和“循环农业+品牌农业+协同农业”的发展战略，先后出台了《关于进一步深化农村改革 加快生态循环农业建设 大力推进农业现代化的意见》《关于建设平顶山市现代生态循环农业试验区的意见》等文件，并按照“全绿色理念、全境域规划、全创新驱动、全产业开发、全循环发展”的方针，对平顶山农业进行整体设计、整体打造，启动实施了全域生态循环农业、鹰城品牌农业、100万亩生态粮基地、65万亩饲料粮基地和10平方千米健康食品产业园区建设等五个规划，并围绕各项规划，搭建了项目服务、融资服务、保险服务、市场服务、科技服务和信息服务等六个平台。2015年，全市猪、牛、羊、禽分别出栏354.6万头、33.9万头、104.9万只、3737.7万羽，奶牛存栏7.9万头。肉蛋奶总产量83万吨，畜牧业产值140亿元，占农业总产值比重已达46.5%，位居全省第二；先后被确定为河南省生态循环畜牧业示范市和河南省现代生态循环农业试验区。回顾发展历程，我们紧紧抓住畜牧业龙头，坚持用“五个招数”破解发展难题，开创了产业升级发展与生态环境保护双赢的新局面。

一、用循环农业破解畜牧业发展环保难题

我们以实施平顶山现代生态循环农业试验区建设为抓手，对养殖业粪便治理提出了“无害化处理、资源化利用，种养结合、循环发展”的方针，制定了推进农业废弃物治理的奖励办法，市政府每年拿出1500万元，引导企业建设各类粪污处理设施，尤其对实行种养结合、循环发展的企业实行重点扶持和奖励。已在全市初步形成了“农牧结合、就近利用”“林牧结合、自然利用”“协议消纳、异地利用”“加工制肥、分散利用”“就地还田、直接利用”等五种粪污利用模式。同时，成立循环农业研究院，对粪污处理和利用技术进行专门研究和推广。平顶山市瑞祥农牧被命名为“全国畜禽养殖粪污处理与利用技术示范基地”，宝丰顺义公司自筹1400万元，建设了国内最先进的干湿分离、存贮12万立方米液态粪水“六级生态氧化+两级生物氧化”处理系统。目前，全市规模养殖企业已建成粪污（沼液）储存设施151万立方米、标准堆粪场52万立方米，90%以上的企业实现了干湿分离；已建成有机肥生产线5条、产能达30万吨，建成年处理30万头病死动物无害化处理厂1座和覆盖全市的病死畜禽收集处理体系，并有150余家循环畜牧企业带动了35万余亩生态农田建设，初步建立起农（林）牧结合、资源循环、生态环保、安全高效的现代生态循环农业生产体系。

二、用千头线生态养猪模式破解畜牧业发展用地难题

宝丰康龙集团依托生态农业园区建设，综合考虑生猪粪便排泄量与土地消纳能力，在流转土地上按照设施农业用地的有关规定，采用农牧结合的方式，首创了以200亩耕地为单元，建设一座占地约为2亩，每批出栏1000头的生猪养殖生产线。生产线分布在大田中间，特点是用地少、造价低，环境好、出栏快，零排放、无污染。更重要的是，不仅解决了养殖业用地难的问题，拓展了畜牧业的发展空间，而且改良了土壤，提升了农产品品质，提高了农业产出效益。据测算，亩均综合产出比单一种植效益提高10倍以上。目前，康龙公司已建成16条千头线，市现代养殖合作总社在全市规划的500条千头线已启动建设。

三、用新型保险+新型金融破解畜牧业发展融资难题

一是以市现代养殖合作总社为依托，市政府出资2000万元，合作社股东出资2000万，联合有关银行建立了“合作社+政府+银行”可授信4亿元的贷款融资平台；二是与中华保险、京东金融合作推出了贷款信用保证保险、贷款人平安保险和价格指数保险等新型保险业务，创立了“互联网+合作社+中华保险+京东金融”新型融资模式，京东金融给养殖合作总社一次授信了2亿元的贷款额度；三是创新了“R2O”所有权与饲养权分离新型网络融资模式，养殖企业可以通过该平台直接在网上进行企业融资。瑞祥农牧上线5个多月，就筹措资金3000万元，不仅滚动还贷8000万元，而且盘活了3亿多元固定资产。目前，平顶山现代养殖合作总社的融资担保能力达到6亿元，两年来累计为100余家会员企业担保贷款1.8亿元。

四、用标准化+可追溯破解畜产品质量安全难题

为解决畜产品质量安全监管难题，我们坚持把推行标准化生产与可追溯管理贯穿于畜牧业生产的全过程。

一是从源头抓安全，建立了65万亩饲料粮基地，着力解决农残超标和黄曲霉素超标等问题，今年省市两级已投入1300万元支持收贮企业购置49台烘干设备，产能达20多万吨。

二是从过程抓安全，严格规范投入品的生产和使用，定期加强监督检查，把定量、定性等安全要求贯彻落实到生产的每一个环节；强化主体责任意识，每半年对涉牧企业进行一次安全培训，把落实安全措施变成企业的自觉行为。

三是从关键环节抓安全，建立和完善“两乡一站、六村一员、六员一体”防疫检疫综合管理体系，确保防疫检疫工作全覆盖、无死角；切实加强执法监管，全面落实企业主体责任、部门监管责任和安全责任追究制、主体责任承诺制、监管对象告知制、监管对象备案制、监测结果公示制、监管巡查日志制与违规违法企业黑名单制。

四是从追溯抓安全，投入880万元，建立了覆盖全市的质量安全信息化可追溯系统，让投入品和畜产品来有源、去有踪，确保畜产品质量安全可防、可控、可追溯。2015年，平顶山市代表河南省参加农业部飞行抽检，所检产品合格率达到100%。

五、用合作发展+目标市场破解畜产品销售难题

为解决小生产与大市场对接问题，确立了“龙头企业+合作社+种养基地‘三位一体’+目标市场”的“3+1”产业开发思路。先后成立了生猪、肉牛、柴鸡、肉兔、肉驴等全市养殖专业合作社，打造了“滍源生猪”“国润红牛肉”“金牛足”“龙潭峡树鸡”“状元驴”等一批“鹰城名优”品牌。2015年，平顶山市与上海市场成功对接，签订协议26个，总额达27.3亿元；“滍源生猪”签出100万头大单，每千克毛猪售价高出市场0.6元。为确保产品质量，添奇（上海）实业公司组成10多人的专家团队，常驻平顶山进行指导。目前，“滍源生猪”正以冷鲜肉形式源源不断进入上海市场。上海农产品批发市场已初步确定将平顶山打造成中国一流的绿色农产品供沪基地。

未来，我们的目标是：在“十三五”期间发展100家大型循环企业，建成65万亩饲料粮生产基地，建成年出栏300万头“三无猪”生产基地，建成30万头“郏县红牛”与10万头高品质奶牛养殖加工基地，建成100万立方米粪污处理工程和100万吨有机肥生产线，建成100万亩生态农田和100万亩绿色农业生产基地，建设10平方千米健康食品产业园区，形成生猪、肉牛、奶业、果疏、生态原粮和农产加工六大产业集群，总体带动15万人脱贫致富，畜牧业产值占农业总产值50%以上，把平顶山现代生态循环农业试验区建成“河南样板、全国一流”！