宣传行业正能量 唱响行业主旋律

文│何新天（全国畜牧总站党委书记、《中国畜牧业》杂志社编委会主任）

宣传行业正能量 唱响行业主旋律

文│何新天（全国畜牧总站党委书记、《中国畜牧业》杂志社编委会主任）

《中国畜牧业》杂志创刊24年来走过了一条艰辛的发展路程。伴随着中国的改革开放，《中国畜牧业》由小到大、由弱到强的发展、变化、成长起来。行业内很多老同志对我们的杂志有着深厚的感情，也给予杂志很多的关心和支持，他们把《中国畜牧业》杂志当作自己的刊物，把杂志社的事业当作自己的事业。正是因为有这样一大批忠实的支持者、关心者，所以杂志社才能走到今天。杂志社的三家主办单位——全国畜牧总站、中国动物疫病预防控制中心和中国牧工商（集团）总公司希望通过与畜牧、兽医产业更好地融合，对产业进行更好的宣传、报道，把《中国畜牧业》作为我们行业的一块宣传阵地、一个喉舌。多年来，我们三家主办单位一直紧密配合、合作，不管多么困难，遇到多少挑战，都对杂志全力支持。杂志的通联体系在杂志的发行、编创方面也做了很多工作，帮助杂志社不断适应畜牧业发展的新形势，不断丰富内容，不断提升质量。

一、新常态下的畜牧业宣传工作

现在，整个畜牧业的宣传工作都面临很大的挑战。一方面，从大的经济环境看，经过八年危机，全球经济现在还处于初步复苏时期，处于低增长、高失业、低通胀、高负债、高风险的困难中。受全球经济的影响，中国经济表现为由高速增长向中高速增长转变，我们畜牧业经过30多年的高速持续发展以后，也进入了转型阶段，面临着阶段性供大于求、产业化发展、资源整合和可持续发展等方面的困难。

第一，2016年上半年畜牧业整体形势平稳向好。目前畜牧业处于结构调整中，随着国家经济进入新常态，畜牧业也进入了新的发展阶段，供求基本趋于平衡，畜牧业由过去的持续高增长时期进入稳定增长时期。上半年，畜牧业生产总体处于稳步恢复状态，产值有较大幅度增长，产品质量稳步提升。总的来看，2016年上半年的趋势总体平稳向好。

生猪生产处于供求紧平衡。2016年上半年生猪总体形势是供求偏紧，猪价仍然维持高位运行。根据预测，6月份生猪存栏同比下降了2.1%，能繁母猪存栏同比下降3.4%，1～6月份累计生猪出栏同比下降6.5%。今年以来，活猪和猪肉价格整体保持上涨的态势，6月中旬以来，价格有所回落，主要原因是前期压栏。从后期走势看，主要是中秋国庆再到之后的元旦春节，生猪的供求关系没有发生根本的变化，仍将保持偏紧态势，将来会逐步宽松，预计中秋国庆等传统消费旺季期间猪价上涨的可能性较大。6月份出栏一头育肥猪盈利在600元左右，同比2015年增加了500元左右的利润，养猪效益处于历史最好水平。

禽业生产稳中略降。禽蛋和禽肉形势稳中向好。上半年，疫情形势平稳，1～6月份产蛋鸡同比平均存栏下降0.6%，累计鸡蛋产量同比下降1%；鸡蛋平均价格同比下降5.3%，但得益于饲料成本下降，算起来每只蛋鸡还是盈利的，平均一只蛋鸡盈利7.15元，同比增加0.65%。从后备鸡补栏情况看，上半年累计蛋鸡增长20.8%，受下半年蛋鸡产能集中释放影响，养殖效益可能会有所下降。

牛羊肉生产比较平稳。根据监测，1～6月份，肉牛平均存栏下降2.3%，能繁母牛存栏同比持平，肉羊平均存栏同比下降0.2%，能繁母羊存栏同比增长2.2%，受消费低迷影响，牛羊肉出栏价格均有所下降，每出栏一只羊（45千克绵羊），盈利约170元，同比下降17.89%。牛肉进口量大幅度增长，对国内生产形成一定冲击，预计后期牛羊肉价格仍处于下行。

奶业生产形势比较严峻。一些地方还在倒奶杀牛，加快淘汰中低产牛，乳品加工企业，特别是大型的乳品企业亏损严重。过去是一些中小企业亏损，但是今年大型的养殖场，像现代牧业这样的大型企业也出现严重亏损现象，形成了我们自2007年三聚氰胺事件以来最严重的一次危机。现在来看，现代奶业发展正经历一个非常困难的时期，不仅是奶牛养殖户生产经营困难，奶价太低，有的降到每千克3.6元左右，处于亏损；同时，大型养殖企业包括乳品加工企业生产经营困难。总之，今年上半年奶业情况不容乐观。从刚刚召开的中国奶业20强峰会暨奶业振兴大会释放出的信息看，还需要加大力度振兴中国奶业。如何重建中国奶业，同时重建中国消费者对中国乳制品的信心，是当前最重要的任务。

总之，我们上半年畜牧业生产适应市场需求，积极调整，肉蛋奶供应还是比较充足的，养殖效益总体来看比较好，但是猪肉、牛肉和乳品进口量大幅度增长，这些情况值得我们重视。

第二，充分发挥行业主流媒体优势，搭建好行业宣传平台。作为行业主流媒体，现在主要任务是研判行业发展形势，制定清晰的发展战略，充分发挥行业主流媒体优势，联合行业中其他媒体形成舆论宣传的合力，搭建好行业平台。特别是我们《中国畜牧业》杂志，作为畜牧行业的宣传龙头，更要推进杂志的通联工作，有效调动各地通联人员的积极性，促进通联人员的业务素质提升和能力增强。通过把杂志发行和宣传工作落到基层，推进杂志内容进一步提升质量，增加信息量、实用性和指导性。

在当前互联网时代，读者有更多的手段和渠道获取信息，新兴媒体也给我们传统纸质媒体带来很大的冲击，作为我们行业的主流媒体，《中国畜牧业》要主动认识新媒体，适应新形势，融入新媒体，用好新媒体，发挥好全媒体的优势，通过我们的网站、微信公众号等，全方位加强畜牧业的宣传工作。同时，运用好文章、图片和视频等各种手段，进一步提高新闻发布的时效性、准确性，扩大信息传播的影响力。

从行业媒体看，目前纸媒生存普遍比较困难，期刊发行量都在下降，有的下滑还很快。在新媒体的冲击下，传统纸媒现在也进入了转型阵痛期，媒体出现分化，但还缺乏一些成熟的发展模式。具体到我们畜牧业的行业媒体，随着畜牧业各大行业细分趋势越来越明显，媒体也变得数量众多，正规出版物、直投、内刊多种形式混杂，读者难以分辨；同时，畜牧媒体或多或少都面临内容空泛、缺少活力、广告锐减、活动频繁、发行乏力、难以为继等突出问题。

挑战带给我们机遇，更能激发我们的斗志。作为行业媒体，我们面对的是广大基层和规模养殖场户，面对的是广大畜牧技术支撑体系，这是畜牧业纸媒推广的主渠道、主力军。我们杂志定位就是以基层推广体系、中小规模养殖场户为主要群体，特别是一些新型经营主体如合作社、牧场、家庭农场等，这是我们的主要服务对象和读者群体，这是我们在畜牧行业中生存和发展的源泉，这个庞大而且在不断提升的群体是我们杂志坚实的基础和后盾，拥有这样的广大读者群是我们这个行业杂志独有的优势。换句话说，我们杂志和基层畜牧兽医人员、广大养殖场户是一个整体，是利益共同体。同时，我们拥有一个高层次，高规格的杂志编委会队伍和全国范围的通联体系，这是我们杂志生存和发展的重要推动力，只要我们的杂志深深扎根在行业的沃土之中，我们的杂志就会拥有强大的生命力，并不断为行业注入更多的正能量。

二、围绕发展主线，创新做法

要办好《中国畜牧业》这本杂志，就要进行整体谋划，应该把握好以下几个方面：

一是弘扬主旋律，进行理念创新。《中国畜牧业》杂志社创刊24年来，一直秉承宣传政策，引导舆论，指导工作，交流经验，服务大局，促进发展的办刊宗旨；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则；以为畜牧行业和畜牧职工服务为根本指导思想，积极探索创新服务行业的思路和方式，充分发挥喉舌、耳目、桥梁、纽带和号角作用，为畜牧业持续健康发展营造良好舆论环境，引领舆论，形成正确的舆论导向，引领行业发展，为推动畜牧业现代建设做出我们应有的贡献。

政策宣传是我们杂志的强项，也是我们最重点的一项任务，杂志将行业发展政策法规，行业发展成果、模式、经验和国内外最新行业技术信息作为宣传的重点。为紧跟畜牧行业发展形势，我们努力做到三个第一：第一个是在第一时间发布政府的权威声音、新政策，引领正确的舆论导向，严把舆论关，充分发挥行业媒体关键时刻的重要作用。第二个是第一时间宣传行业的政策法规和重点行动，时刻保持新闻的敏感性，利用我们半月刊的优势，快速传递上级指示。第三个是第一时间反映基层需求和行业声音，特别是基层畜牧技术工作者和一线的养殖场户，反映他们的需求和他们的呼声，做好上下沟通的桥梁。

二是坚持正确的舆论导向，开展方式创新。专题报道是杂志的一大特色，是《中国畜牧业》杂志区别于其他媒体的显著特点。2015年，我们把握导向，唱响主旋律，突出重点，发现亮点，跟踪热点，解惑难点，积极开展选题策划，时刻紧跟形势和宣传重点，对政府权威声音、行业相关重要事件进行专题系列报道，如推出了“现代畜牧中国行”“企业腾飞中国梦”“动物疫病净化”等系列专题报道，“畜禽养殖主推技术”“畜禽遗传资源保护与利用”“无公害畜产品认证”“草原保护建设”“北京畜牧总站”等专栏。有越来越多的单位乐于借助这个平台进行自我推介和宣传，大大提升了杂志社影响力，这其中离不开我们强大通联体系的支持。

在栏目设置和内容编辑方面，杂志也要不断进行改革创新，与时俱进，紧紧适应行业变化，扩充信息量，扩充专业报道，突出典型推荐，不断拓宽报道领域，让杂志影响力不断提升，使我们的杂志更有权威性，行业宣传的成效更加显著。在这方面，我们的主管部门——农业部一直给予我们杂志很好的评价，我们各省的畜牧行政管理部门，特别是我们各级畜牧技术推广部门对我们《中国畜牧业》多年的工作，如我们的办刊宗旨、服务意识和杂志内容，同样给予了很多很好的评价。特别是很多基层同志表示，《中国畜牧业》为大家提供了一个很好的平台，很多基层同志通过杂志发表一些有自己独到见解和有地方特色的研究文章和典型模式，对基层工作者交流思想、反映意见、职称评审等能起到了很好的作用。

三、始终聚焦行业重点热点问题

2016年是“十三五”的开局之年，大家都在关注国家重点抓现代畜牧业发展的哪几项工作，从事宣传工作的同志更要特别关注和跟踪。2016年，农业部除了常规工作外，重点抓以下几项工作：

第一，畜禽养殖污染治理。资源环境约束是畜牧业发展最大的瓶颈，是我们目前要重点突破的瓶颈问题。在这个方面，2016年国家重点要做：一是启动畜牧业绿色发展示范县创建活动，核心是围绕畜禽综合治理，以废弃物减量生产、无害化处理、资源综合化利用为重点，建立绿色发展机制，整县推动畜禽废弃物的综合利用和病死畜禽无害化处理。今年计划全国创建40个示范县，力争到2020年，在全国共创建200个示范县，这200个示范县就是我们媒体要关注的重点。比如浙江省龙游采取畜禽粪污处理集中处理模式，全县建设一个由政府扶持的综合处理中心，每天把全县所有养殖粪污通过多辆全封闭运输车从各个养殖场集中输送到处理中心，不收取任何费用，集中进行沼气发电供入电网，国家对每度电给予一定的补贴，同时也进行有机肥的生产，创造了可观的经济效益，从而实现可持续生产。对这个模式，农业部给予了充分的肯定并在全国进行推广。这样的模式代表了行业的发展趋势，应得到很好的关注。除此之外，畜禽养殖污染治理还有农牧结合、种养结合、达标排放等模式，应因地制宜根据各地情况进行创建。二是在湖北、湖南的四个生猪养殖大县启动了洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点，整县推进畜牧和水产的种养业生态循环发展。三是加强畜禽粪便综合利用政策扶持，综合开展畜禽粪污综合治理，整县推进示范化服务试点，支持畜禽粪污有效储存、收运、处理综合利用的全产业链发展模式。我们对这些标志性、导向性的模式和经验应予以及时关注和报道。

第二，生猪养殖布局调整优化。2015年农业部出台了《农业部关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》，对长三角、珠三角等南方水网地区生猪布局调整和养殖转型升级提出了明确要求，今年又印发了《全国生猪生产发展规划（2016——2020年）》，将全国分为重点发展区、约束发展区、潜力增长区和适度发展区四个区域。同时，还和环保部共同起草了《关于进一步贯彻落实〈畜禽规模养殖污染防治条例〉促进废弃物综合利用加强污染防治的指导意见》和《畜禽养殖禁养区划定技术指南》，敦促指导各地合理划定畜禽禁养区，积极稳妥推进畜禽养殖污染治理。对这些方面都需要进行重点宣传报道。

第三，现代畜禽种业建设。畜禽种业关系到畜牧业的长远发展，也是农业部在“十三五”期间重点推进的工作。除了实施奶牛、生猪、肉牛、蛋鸡、肉鸡和肉羊国家改良计划，农业部还印发了《关于促进现代畜禽种业发展的意见》，明确了我国现代畜禽种业发展的指导思想、发展目标和主要任务，并特别强调要培育自主品种，打造民族品牌，提升核心种源、育种自给力和扩大良种覆盖面。这也是我们杂志和通联员要重点挖掘的好题材。

第四，关于“粮改饲”的情况。2015年国家在10个省的30个县开展了“粮改饲”的试点，今年“粮改饲”试点范围扩大到了整个“镰刀弯”地区和黄淮海玉米主产区，试点县从30个增加到100个，目标任务是调减玉米面积600万亩，到2020年调减玉米面积5000万亩以上。农业部4月印发了《全国种植业结构调整规划（2016－2020年）》，提出饲草生产与畜牧养殖协调发展，到2020年饲草面积达到9500万亩，其中青贮玉米面积达到2500万亩。国家要求对此进行重点宣传报道，杂志要总结这方面的典型经验。

第五，新一轮草原补奖政策。草原补奖政策在“十二五”期间取得了明显成效，“十三五”期间，国家继续实施这一轮草原生态补奖政策。今年年初，农业部和财政部联合召开了启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策视频会，同时印发了《新一轮草原生态保护补助奖励政策实施指导意见（2016——2020年）》。草原补奖是畜牧业在草原保护方面最大的一笔投入，2016年财务部资金已经下达，共有186.6亿元。如此大规模的补奖政策在畜牧行业草原建设的历史中是前所未有的，这也是我们一项重点工作，特别是北方牧区目前正在编制实施方案，这方面的政策内容、进展情况、基层工作实践、典型经验的归纳、模式的总结推广等都是我们需要重点跟踪和宣传报道的。

第六，草原生态文明改革。中央部署的关于《生态文明体制改革总体方案》里边涉及草原的改革任务共有18大项，37个小项。2016年，我们要完成的有12大项，28个小项。其中，“完善资源总量管理和全面节约制度”中“建立草原保护制度”部分中提到的“实行基本草原保护制度、包括下一步在天然草原建立基本草原保护，划定基本草原，永久性划定基本草原等制度”都由农业部牵头。同时，农业部还承担了由国家发改委牵头的“资源有偿使用制度和生态补偿制度”中“建立草原休养生息制度”的研究调研任务，这些是我们新的工作任务和工作重点。我们应重点关注自然资源的产权制度，内容涉及草原承包权的划定，草原承包权和经营权的分离，以及自然资产的管理机构（如草原站、草原监理站等），国家合同体制、生态环境损害赔偿制度等制度建设。另外，还有一项重点工作是自然资源资产负债表的编制，草原是有价值的，草原草业之前没有产值，对草原GDP的量化和评估也是农业部正在做的工作，这些都是我们关注的焦点。

第七，奶业供给侧结构性改革。现在奶业处于危机时期，但也是深化改革、重振奶业的一个重要起点。我们要重点关注，一个是振兴奶业苜蓿发展行动，今年苜蓿的种植面积还要扩大50万亩。另外一个是加快推进奶牛标准化养殖，如河北已基本实现奶牛的规模养殖，基本没有散养奶牛，农户奶牛全部入园，采取合作社、股份制的养殖方式。奶业不实现规模养殖，奶源的监控、乳品的质量就很难监管，因此，奶牛的标准化集约化养殖是关键。再有就是奶牛生产性能测定，今年国家在奶牛生产大县要推进种养结合试点等。同时，我们还应关注“奶牛金钥匙”培训工程。食药监局马上要印发《关于加强复原乳标签标识监管的通知》，解决复原乳冲击液态奶市场的问题，国家还将开展复原乳标签标识的专项检查。我们应对上述情况进行重点宣传报道。另外，国家还将颁布奶业发展规划，同时农业部在D20会议之前公布了《中国奶业质量报告2016》，向全社会宣传我们奶业的质量安全和生产水平，阐明我国乳制品的质量安全状况达到了很高的水平，同样可以生产出高品质的优质乳制品。为消除消费者对中国奶业的误解，恢复信心，我们杂志有责任围绕奶业重点工作做好宣传。

四、理清宣传工作发展思路

宣传工作的第一要务是面向建设畜牧业主战场，唱响主旋律。杂志要围绕重要政策法规出台，农业部重大活动，领导重要指示，行业的发展转型模式，先进的适用技术等内容，敏锐捕捉社会关注、民众关切、领导关心的重点，把控宣传内容的新闻性、准确性、时效性，做到准确宣传重点，营造宣传热点，突出宣传亮点，确保在关键节点上发出我们权威的声音，维护杂志和杂志社的权威，扩大杂志的影响力，切实宣传行业的正能量。

第一，我们要继续坚持“三贴近”的原则，贴近基层、贴近群众、贴近生产一线来做好宣传报道工作。要让我们的工作紧紧与政策相连，要反映重点工作的特点、亮点，深化选题策划，做到杂志内容符合政策实际，文字严谨翔实，观点经得起检验，把握好杂志内容的时、度、效，结合中国梦，讲好我们畜牧行业的故事。增强杂志吸引力和感染力，提高文章可读性。面对行业发展的重点、难点、特点问题，要做出客观解释，多做正面宣传。我们作为纸质媒体，跟网络媒体相比还是有自身优势的。我们具有更多的深度、专业、专题报道，我们对一些问题的深度研究是网络很难做到的，特别在内容的深度方面，我们可以发挥自己的优势。网络媒体的信息是碎片化的，来源渠道多样，鱼龙混杂，要求读者有很强的鉴别力；而我们作为行业主流媒体，我们提供的信息，不论是专业文章、典型经验，还是政策解读，是真实的、权威的、可信的，读者读我们提供的信息不会存有疑惑。因此，读者还是愿意看我们的刊物。在大众媒体时代，我们杂志要很好的挖掘和发挥自身的优势，以便更好地生存和发展。

第二，杂志也要与时俱进，将互联网加刊物的融合作为重点发展方面。新媒体不可否认为我们带来一些新的思维方式和变革。全媒体时代到来，《中国畜牧业》作为传统媒体和网络要进行紧密融合。目前，杂志和中国畜牧兽医信息网已经实现了初步融合，杂志社也开通了微信公众号，发布一些精确、短小、鲜活、快捷、吸引力强的信息，从实际效果看，很受大家欢迎。我们应在守住自己阵地的同时，不断拓展自己的服务功能，通过网络新媒体的应用融合，扩大杂志社影响力，结合新媒体的快和纸媒刊物的深，更好地体现我们的优势。

第三，要联合各方面的力量形成拳头效应。我们的刊物是大家的刊物，大家的事业大家办，杂志社的通联工作就是以此为目的开展的。每年召开通联工作会就是希望能够进一步寻找、形成更多的共识，凝聚更多的行业力量，更好地统筹运用已有的各种资源，调动各方力量，形成拳头效应，做好行业宣传工作。我们将一如既往地保持与各地通联站、通联员的密切联系，共同策划好相关活动，互联互动，互相配合，形成合力。在目前面临大变革和更多挑战的时期，我们更应该团结一心，共同应对新的挑战。只要大家保持积极向上、努力拼搏的精神状态，我们《中国畜牧业》会越办越好。一本好的杂志是受行业需要的，也是广大科技工作者、广大农民群众、养殖场户需要的，我们有责任有义务不断发展好这项事业，群力群策，共同推动杂志社不断走向成功。

农业部对《中国畜牧业》非常重视，农业部一些大的活动都希望《中国畜牧业》能够参与，我们杂志社在现有基础上还要不断拓展工作面。简政放权是本届政府机构改革最大的一个特点。放权一是放给市场，二是放给社会，政府很多的职能要转交给社会组织来承担，社会组织将发挥更多服务社会、服务行业的作用。协会联系更多的是行业内的企业，而企业是行业发展主体。杂志也应多加强与协会组织的合作，拓展服务对象，这样，信息来源会更广，获取的支持也会更多。

畜牧业遇到的很多问题需要我们媒体向社会进行解读，进行宣传引导，这是我们媒体的责任。目前，大家都感到纸质媒体越来越难办，发行越来越难做。但是，只要我们准确把握好时代的脉搏，把握好行业发展最核心的问题，把握好大家关注的问题，正确引导，我们的杂志自然更受欢迎，也会有更多的读者加入我们。

任何时候宣传工作都是不可或缺的，特别是现在党中央更加重视宣传信息工作，《中国畜牧业》作为行业主流媒体更要担负起引导社会舆论的责任，为行业发展、为现代畜牧业建设提供更多的正能量，营造更好的舆论发展环境，引领社会更多的关注关心，支持畜牧业的健康持续发展。（本文系作者在2016年全国畜牧行业宣传工作研讨会暨《中国畜牧业》第22次通联工作会的发言）