EPC模式下在建核电项目设备质量管理研究

康广利

中国第一重型机械股份公司核电石化事业部，辽宁 大连 116000

EPC模式下在建核电项目设备质量管理研究

康广利

中国第一重型机械股份公司核电石化事业部，辽宁 大连 116000

核电作为新型电厂，它不同于水力发电、火力发电。它的设计、材料的采制造、设备安装以及调式都直接影响电厂后期制造，设备安装以及调试都直接影响电厂后期的核安全及正常发电。严格依据法律规定，着重考虑工程承包模式和各阶段的工程特点，结合核电厂使用方，多年在设备的质量要求方面积累经验，总结出一套工程总承包下的设计、采购、施工等工作在各个时期的侧重点，并对工程建设设备调试期间所发生的问题提出改进创新的意见和建议。

工程总承包；设备质量管理；业主；质量保证；质量控制；管理创新

福建福清核电有限公司在建设核电项目中扮演着业主的角色，在建设过程中从投资到工程施工的进度进行控制并承担最终责任。而中国核电工程有限公司则是扮演承包商的角色，在参与建设过程中承担福清核电工程的设计到调试阶段，并受福清核电有限公司的监管。

1 在核电设备相关单位建立完善的质量保证体系为前提

核电项目质量管理是在建立一套完整的并符合相关法律法规的质量保证体系为前提，并作为该质量管理的核心内容，通过该保证体系的建立，能够有效地把所有工程和相关的要素都控制在合理的范围内。使业主到项目参与单位建立一个分层次的体系，它主要包括以下几个方面：

（1）质量保证文件体系；

（2）质量保证组织机构体系；

（3）分级质量保证体系。

1.1 质量保证文件体系

质量保证文件体系主要是承建时期的各个方面的软件资料，在建设核电厂期间，质量管理最重要的任务是双方各自承担相应的质量保证大纲、管理性程序文件和技术性文件，以此来保证质量要求。健全合理的管理体系，各级项目管理要明确，做到层层有序，所有资源的配备，监视检查，检测方面做出明文规定，拟定出质量监控程序，做到有据可查，有法可依。

核电质保纲要中所规定的目标，核电工程中质量保证必须符合国家安全法的规定，并向国家和安全局做出正式运行的安全承诺，也是对承建工程公司所有人员及核电工程的参与单位提出的强制性的要求。总工程的承包商及下属专业分包商，都要严格按核安全法制定与实施质保体系程序和工作程序，在破土动工前，质保大纲必须经厂方审查批准后方可公布执行。对其他的核安全供货商和服务部门也要通过ISO9000认证后入场。

1.2 质量保证组织机构的体系

为确保质量，保证文件体系的正常，首先要建立一个适应质量保证组织机构。这个质量保证体系由总工程承包商和其他专业承包商决定的。作为总工程承包商，它必须建立一个核电工程项目部，成立项目组织机构，参加建设核电工程的其他分包商也要根据承包的合同来承担工作性质制定项目组织机构。

1.3 质量保证分级体系

核电工程不同于其他的电厂工程，它的质保体系相当高。项目必须要建立质保质控分级体系，需制定相关程序来规范各级质保和质控部门，履行各级各层次的质保管理职责。

2 设备设计、采购活动的质量管理重点

根据相应的法律文件，核电安全针对核电设备、图纸设计、原材料采购、各阶段的特点，质量管理着重有以下几个方面。

2.1 设计控制

图纸设计、技术要求控制方面监察重点着重与设计输入、项目的审批、设计审查等多方面进行严格有效的监察。从设计中控制核电设备的质量。

2.2 供方的选择和评价

从业主到工程的承包商都必须制定质保、质控程序，确保重要设备和生产流程符合电厂的运转要求。供货商提供相应的验收单据和服务的证据。

2.3 采购文件的审查

业主通过利用制定管理程序把采购文件进行审核，同时把相关的责任进行划分，有效保障了采购文件的实用性和准确性。对于采购文件在使用过程中的变更情况要加以关注，并保持在可控的范围内，利用招标文件和合同质量保证条款，将业主的相关要求和权力以此方式进行推广。

2.4 监察监察

作为总承包商重要设备的采购，电厂会通过组织机构进行质保监察和无定期的专项抽查，来验证质量体系确保电厂安全运行。

2.5 验收

业主通过组织对设备、文件等进行验收，在验收的过程中，要考察设备是否与合同要求一致，对相关的设备竣工文件进行审查，全面检查文件是否有存在错误、遗漏、说明笼统等现象。

3 设备制造、安装、调式活动的质量管理重点

针对核电的特点，从制造到最后的调试阶段的质量监管主要侧重在以下几点。

3.1 组织机构、人员配备和培训授权

由于从制造开始到最后的调试阶段包含着来自内部和外部的众多接口，导致在设备的安装到运行过程中出现许多重复的部分。面对这种情况，就需要有明文规定来具体说明其相关的职责、权限等，通过编制一系列的相关程序来满足质保大纲的需求，做到分工到位、管理明确，最后得到业主认可后方可实施。

在制造的过程中，要加强对人员的技能培训，并给予相应的授权。对于那些特殊作业人员要严格按照国家规定进行培训、考核、取证。因为所处的行业特殊，因此，在操作的过程中要严格把控各个生产环节，不能马马虎虎。这样才能既提高工作效率，又保证了员工安全。

3.2 检查和试验控制

在制造到最终的调试过程中，分包商需要根据该过程向总包商和监理公司提交相关的检查和试验文件，通过他们的审查认可后实施，并对相关的试验设备进行检查和监督。通过这样的方式使检查和试验活动都得到了有效的控制。同时，业主需要对安装单位的相关试验大纲以及试验计划等进行审核检查，对一些控制点进行监督。

3.3 质量计划管理

任何阶段都有相应的控制工艺过程，而这个工艺过程都是靠质量计划才得以明确。在质量控制的过程中，要加强对质量计划的监管，通过工程的特点以及相关的技术水平等因素作为质量选择的控制点。不同种类的质量计划都需经过业主审批，然后业主根据相应的质量控制点来进行见证，对质量计划的实施需多加关注。

3.4 设计控制

设计控制以设计修改、变更控制和设计变更这三部分组成。首先是提出变更申请，通过后进行修改，施工前要对设计进行交底审查。这样做的原因是使设计控制流程更加系统，对于要变更的原因以及变更后的效果能得到一个全面系统的分析，有助于施工时保障人员安全。

4 质量管理创新建议

本文通过结合了福建福清核电有限公司在设备管理方面的相关经验。在从制造到最后的调试阶段提出几条合理化建议，为以后的管理提供一些借鉴。

（1）加强质量文化和核安全文化建设。利用加强员工培训，提高员工的职业技能和安全意识，提高核电设备的质量水平，降低不必要的风险。

（2）重视不符合项管理。对于承包商遇到不符合项时，要及时分析其原因，采取纠正措施，防止不符合的再次出现。

（3）防人因失误管理的应用。对于一些因人失误和工艺过程失控现象，单位要开展相关防人因失误理论，以及实操培训，降低失误率，提高工作质量。

（4）持续改进。面对多次出现的问题，要不断地分析，改进，做到经验传承，举一反三和持续改进

5 结论

核电作为我国新能源的发电，国家对此项目处于初级阶段水平，在设计；生产；运行等方面都存在技术、安全等方面的漏洞，依照相应的法律和工程总承包模式的特点，结合上述工程总承包，对相应重要设备质量管理程序，在各阶段的管理意见，要建立健全质保大纲，管理文件和技术文件。通过这些年的管理经验，核电上取得不少成绩。只要项目各个质保部门不断吸取经验，改进和完善各阶段的管理制度，在总承包商和业主共同努力下，项目管理制度模式和管理水平就会得到不断提升。

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