抢抓G20机遇提升浙江国际竞争力

张汉东

抢抓G20机遇提升浙江国际竞争力

张汉东

作为开放大省的浙江，应抢抓G20机遇，进一步扩大开放，提升开放型经济发展水平，全面提高浙江国际竞争力，打造更好的中国方案样板

一场盛会，好似一场成人礼，标志着浙江从快速成长的发展中区域经济体迈向结构优化升级的发达区域经济体。刚刚闭幕的G20杭州峰会，浙江以蓬勃向上的创新活力、造福人民的经济成就、独具韵味的深厚文化、美丽绝伦的城市风光，彰显了创新发展在中国最生动的实践。正因为此，习主席在峰会前后多个场合，不吝以满怀深情的语辞，多次赞叹浙江和杭州。

俗话说，酒香也怕巷子深，此前浙江省作为一个行政区域，在国际上能见度不高，甚至不如省域内辖下个别城市。比如温州，有几十万祖籍温州的华人华侨；比如义乌，是全世界最大的小商品集聚地；比如宁波，有闻名世界的东方大港；更不用说与毗邻的上海这样的国际大都市相比。我们在国外访问，要介绍浙江，可能无法直入主题，而是要先讲到上海，说浙江位于中国东南沿海，长江三角洲南翼，毗邻上海，是中国重要的经济强省。G20杭州会议的召开，彰显了中国进一步融入全球化的意志和决心。通过这次峰会的聚焦，让世界了解浙江有杭州、宁波、温州、义乌这些各具特色的城市，有阿里巴巴、海康威视这样的创新型企业，有优美的风光，有悠久的历史和文化底蕴，一下子拉近了浙江与世界的距离，提高了浙江、浙商、浙企的知名度，浙江已经成为中国的又一张名片，浙江的国际知名度美誉度空前提升，浙江的国际化、全球化又迈出了一大步。

G20杭州峰会，为浙江参与世界历史的塑造赢得机遇。浙江为世界贡献智慧，浙江的创新精神以及新经济发展给世界经济提供经验。杭州峰会为提振全球经济开出了中国良方，坐而论道之后，更要起而行之。正如习近平主席所说，二十国集团应该成为“行动队”，而不是“清谈馆”。为了保证中国经济的持续健康稳定发展，习主席在峰会讲话中提出中国将做到五个“坚定不移”，坚定不移扩大对外开放就是其中之一。作为开放大省的浙江，如何抓住峰会机遇，进一步扩大开放，显著提升开放型经济发展水平，在全国率先实践峰会理念，无疑受到各方广泛关注。抢抓G20机遇，全面提高浙江国际竞争力，打造出更好中国方案样板，应当从以下几个方面入手：

抓住机遇，参与国家“一带一路”建设。如果说千年之前中国第一次尝试以“丝绸之路”推动全球贸易，那么“一带一路”就是中国历史上第二次引领全球化发展。作为新一届中央政府着眼世界大局、面向中国与世界发展合作提出的重要战略构想，“一带一路”对于深化区域合作、促进亚太繁荣、推动全球发展具有重大而深远的意义。作为率先发展、走在前列的东部沿海发达省份，浙江要积极参与国家“一带一路”建设，为国际社会提供更多公共产品。浙江在“一带一路”建设中的角色，一是要做国家区域连接和航运贸易的枢纽功能区；二是要做国家战略安全和战略资源保障的枢纽区；三是要做国家对外开放合作的先行区。站在“一带一路”交汇点上，浙江要在与世界经济的共振中实现联动发展，加速全球基础设施互联互通，在浙中，从义乌始发、横贯亚欧大陆的中欧班列，串起了沿线各国越来越多的商贸往来；在杭州湾外的深水航道上，全球第一大港——宁波舟山港已与100多个国家和地区的600多个港口建立贸易联系，今年前7个月，集装箱吞吐量增幅居全球五大集装箱港口前列。浙江是古丝绸之路传统商品丝绸、茶叶、瓷器的主要原产地，是“一带一路”历史上的源头和起点之一，积极进行产能合作，把浙江优势的产品、企业、产能、技术、管理输出，在全球范围内整合市场和资源，是浙江继续率先发展、走在前列的必然要求。

抓住机遇，努力提高浙江产品国际市场份额。经过改革开放30多年的发展，浙江已经成为经济大省，拥有旺盛的产能和很强的经济实力，需要深度开拓国际市场，为浙江过剩产能寻找出路。浙江也是外贸大省，2015年出口2767亿美元，居全国第三位。浙江外贸出口占全国12.7%，中国出口占国际市场份额达到13.8%，也就意味着浙江在世界贸易中的比重达到1.75%，相当于世界上一个中等以上国家的份额。浙江与欧美传统市场以及新兴经济体特别是“一带一路”国家经济互补性很强，浙江产品深受国际市场的欢迎，浙江是资源小省，也很需要国际市场的资源。但近年来，浙江外贸出口面临下行压力，G20峰会展示了浙江和浙江产品，我们要抓住这一机遇，加快国际营销体系建设，把浙江产品更好地销出去，要加快对外贸易优化升级，从外贸大省迈向贸易强省。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变。要积极扩大进口，鼓励先进技术设备和优质原材料进口，为浙江经济转型升级厚植基础。

抓住机遇，积极引进外资借梯登高。浙江是利用外资大省，2015年浙江实到外资170亿美元，外资对于浙江外贸、工业、税收、就业等都有重要推动作用。G20峰会是最好的招商宣传平台，作为G20机制的重要配套活动，B20是国际工商界参与全球经济治理的重要平台，其主要任务是研讨全球经济发展中的重大问题，汇总工商界的意见和建议，向G20峰会提交政策建议报告，从工商界的角度推动全球经济强劲、可持续和平衡增长。通过峰会，浙江企业家与世界顶尖的企业学习交流，不仅积极寻求与国际领先企业合作和共享的机遇，也在学习引进国际一流的管理理念、服务标准和商业形态，参加峰会活动的各国企业也通过走走看看、实地考察，加深了对浙江良好投资环境的认识，对浙商群体有了更深更好的了解。峰会期间，各国企业家表达了合作意愿，涌现了合作信息，需要后期跟踪深化，浙江要积极完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。

抓住机遇，积极实施走出去战略。浙江是走出去大省，2015年浙江境外投资140亿美元，位居全国前列。峰会为浙江企业走出去营造了很好的氛围，浙江企业“走出去”投资兴业面临难得的发展机遇。通过峰会与周边国家建立了更加密切的贸易往来，有利于建设更加开放的世界经济，促进全球贸易和投资。杭州峰会发起《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》，目前浙江在非洲投资民企多，投资领域侧重于第三产业，G20杭州峰会之后，预计工业和制造业领域的合作将成为新的潜力领域。在国际产能合作的大背景下，中国制造业走出去会成为未来中非经济关系的一大亮点。这必将为减少全球发展不平等、不平衡问题作出巨大贡献。中国通过周边发展中国家，输出中国内地资本和过剩产能，完成中国内地经济产业的转型升级，正在从蓝图变为实景。不仅是非洲，越来越多的浙江企业将目光投向了更多发展中国家。下一步浙江要大力支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，培育一批有较高国际竞争力的本土跨国企业。

抓住机遇，高水平建设舟山自贸区。G20峰会前夕，党中央、国务院决定在浙江省设立自由贸易试验区，这是中央对浙江的重视和厚爱，峰会上习主席进一步提出推进国内高标准自由贸易试验区建设。浙江要借这一东风，加快建设舟山自由贸易港区，就推动大宗商品贸易自由化，提升大宗商品全球配置能力进行探索。宁波舟山紧邻国际主航道要冲，背靠中西部广阔腹地，区位条件突出，对外可以加强海上通道的互联互通，扩大我国与世界各国的互利合作，对内可以通过长江经济带链接丝绸之路经济带，辐射中西部地区，以江海铁联运方式无缝对接，实现中西部地区借船出海，其开发开放不仅具有区域性的战略意义，而且具有国家战略意义。可以说，建设舟山自贸港区是贯彻落实G20峰会“杭州共识”、构建开放型世界经济的浙江实践，同时，它也是浙江加快经济转型升级和产业结构调整、深入推进供给侧结构性改革的重要载体，是浙江既想干又能干成、对全省发展具有牵引性作用的大事。全省上下要统一认识、抢抓机遇，以强烈的担当意识、坚定的改革创新精神，高水平谋划、高速度推进，举全省之力把舟山自贸港区建设好。要尽快提出推进浙江自由贸易区建设的时间表和路线图，深化总体方案设计，坚持“一般+特殊”“共性+个性”的原则，既要充分学习借鉴国内外自贸园区已取得成功的可复制、可推广经验，又要以油品全产业链投资便利化和贸易自由化为重点，主动适应、融入、接轨国际贸易新体系，努力把它建设成为提升我国大宗商品资源全球配置能力的战略平台。

抓住机遇，建设杭州跨境电商高地。跨境电子商务代表了全球贸易新的发展趋势，其线上无边界、全球交易相对自由的特性能成为有效破解中国被边缘化贸易困境的重要途径。发展跨境电子商务能有效降低国际贸易门槛，减少中间环节，降低成本，提升出口利润，将成为推动中小微企业转型升级、促进我国产业转型的重要方式。杭州具有全球领先的电子商务产业优势，试点城市先行先试的管理创新优势，条件优越的综合基础优势和适宜电子商务发展的区域优势，本次峰会上马云代表中小企业发展工作组提出的国际电子商务平台eWTP设想，受到与会代表的热议，成为G20会议的热点话题，受到世界各国政府的高度重视，马云还被印度尼西亚政府聘为经济顾问。发展跨境电子商务，无疑是搭建了一条与周边国家紧密发展贸易的网上丝绸之路，实现与“一带一路”建设的互动互促。要努力打造杭州国际信息经济引领城市，探索建立国际领先的跨境电子商务创业创新中心、大数据中心和综合服务中心，为从事跨境贸易的企业提供更多商机，为消费者提供更实惠的价格和更丰富商品。

作者为浙江省商务研究院院长