加快电动汽车充电基础设施建设

吴辉江 林松跑 吴芸芸

加快电动汽车充电基础设施建设

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近年来，新能源汽车受到社会各界的广泛关注，新能源汽车推广尤其是电动汽车的应用更是呈现出广阔前景。大力推进充电基础设施建设，有利于解决电动汽车充电难题，是发展新能源汽车产业的重要保障，对于增加公共产品、提升公共服务水平具有重要现实意义。目前，泰顺电动汽车充电基础设施等配套建设还没有提上议事日程，全县境内仅县供电公司建有充电桩，且一直没有投入使用，加快充电配套设施建设已刻不容缓。必须按照国家提出的“桩站先行、适度超前”总要求，分类有序推进电动汽车充电基础设施发展，努力构建满足需求、布局合理、功能完善、使用便捷的充电基础设施体系，保障和促进电动汽车产业健康快速发展。

统一规划管理。加快编制全县电动汽车充电基础设施布局规划，将电动汽车充电基础设施配套电网建设与改造项目纳入配电网专项规划。统筹协调充电基础设施建设工作中出现的各种问题与矛盾。完善监管服务体系，严肃查处私拉电线、违规用电、建设施工不规范等行为，确保充电基础设施只能用于电动汽车供电。凡新建住宅配建的停车库必须建设电动汽车充电基础设施或预留建设安装条件。凡新建的交通枢纽、超市卖场、商务楼宇，党政机关、企事业单位办公场所，学校、医院、文化体育场馆以及独立用地的公共停车场等，在罗阳城区按照不低于总停车位数量10%的比例建设电动汽车充电基础设施；在乡镇因地制宜，按照不低于总停车位数量10%的比例建设电动汽车充电基础设施或预留建设安装条件。

实施分类建设。按照专用和公用两类电动汽车充电基础设施进行分类管理。专用充电基础设施包括：为私人住户提供服务的充电基础设施，为法人单位及其职工提供服务的充电基础设施，以及在住宅小区内仅为业主提供服务的充电基础设施。私人住户可自行选择充电服务企业提供服务。法人单位或新建住宅小区开发商自行引入充电服务企业为其提供充电基础设施及相关服务。已建成住宅小区由业主委员会或产权所有人按照物业管理相关法律法规选择充电服务企业。公用充电基础设施包括：交通枢纽、超市卖场、商务楼宇、学校、医院等公共场所内为公众提供服务的充电基础设施。有法人主体的公共设施，由法人单位自行引入充电服务企业为公众提供充电基础设施及相关服务。鼓励法人单位通过配建一定比例的公共充电车位，建立充电车位分时共享机制，为无固定停车位的用户充电创造条件。对新规划尚未明确建设主体的公共充换电站，由县政府通过招投标等方式选择建设运营主体，提供公共充换电服务。

运营服务管理。鼓励电力企业、成品油零售经营企业、电动汽车生产企业、电池制造商、第三方运营商等单位发挥技术、管理、资金、服务网络等方面的优势，组建专业的电动汽车充电服务企业。电动汽车充电基础设施的建设、运营应符合国家、行业及浙江省关于充电基础设施的建设、运营标准，并对外开放经营。电动汽车充电服务企业应向用户提供符合国家和省统一标准规范的通用充电设备，并确保充电服务的安全性。充电设施应由具有相应机电安装资质的专业公司进行安装。充电服务企业可以向电动汽车用户收取电费及充电服务费作为收入主要来源，鼓励企业建立充电服务移动客户端公共服务平台，通过“互联网+”拓展相关增值服务。

简化审批手续。个人在自有停车库、停车位，各居住区、单位在已有停车泊位安装电动汽车充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设公共停车场（楼）时，无需为同步建设电动汽车充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。新建单独占地的集中式充换电站应符合规划，并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。

做好配套电网接入服务。电网企业要按照“就近用电接入”原则，为电动汽车充电基础设施接入电网提供便利条件，开辟绿色通道、优化流程、简化手续、提高效率、限时办结。由电力企业负责充电基础设施从产权分界点至公共电网配套接网工程的建设和运行维护。

加大用地支持力度。电动汽车充电桩原则上不征用土地，需要利用市政道路建设充电桩的，可按照市政公用设施建设管理要求使用土地，并向市政主管部门办理相关手续。鼓励采用合建方式建设电动汽车充电基础设施，可结合原规划的加油站进行选址安排。对确需单独建设的集中式公共充换电站项目，土地用途确定为公共设施用地，国土部门结合项目性质、建设运营成本等采取划拨、出让或租赁方式供应土地，并根据建设需要优先纳入国有土地建设用地供应计划。

作者单位：泰顺县发展和改革局