高校图书馆智库服务模式研究

刘思妤

（辽宁大学图书馆，辽宁沈阳110036）

高校图书馆智库服务模式研究

刘思妤

（辽宁大学图书馆，辽宁沈阳110036）

在国家政策支持和新技术应用的双重助推下，高校图书馆发展智库服务迎来了最佳的历史机遇。主要采用文献调查法和案例分析法，分析高校图书馆发展智库服务面临的机遇与挑战，探索如何切实有效地开启智库服务模式。

高校图书馆智库服务模式创新

1　引言

随着科学技术的不断发展，人们需要处理的信息量越来越大，想从中尽快分析和提取有用的信息，就需要依靠专业的团队和设备。现代智库，英文名称“Think Tank”，也被称作“思想库”，即智囊机构或智囊团，当下在欧美国家政府制定政策和企业制定企划案时被广泛应用。在我国，现有智库机构多数是隶属于政府部门的各类研究所，研究内容基本以研究国家政策为主。高校图书馆作为重要的信息情报服务机构，积累了丰富的历史资料和信息资源，拥有许多高素质的学科馆员，同时可以与院系教师组建科研团队，完全具备发展智库服务的条件。目前，高校图书馆正面临着由于阅读方式转变而引发的生存危机，在新技术迅猛发展的今天，应该及时把握住眼前的机遇，在“建设中国特色新型智库”这一国家战略指导下，积极开展智库服务模式创新，为高校图书馆未来发展转型提供一条可选择的道路。

2　智库服务迎来最佳历史发展机遇

近年来，中国的智库机构得到了长足发展，但与世界顶级智库的差距仍然很大。目前，中国智库在专业化、筹融资以及影响决策等方面存在很大不足[1]，而国内普通高校图书馆对于智库服务建设普遍认识较晚，大多处于理论探讨阶段，没有形成全面系统的智库服务体系。随着国家政策支持力度的不断加强和大数据技术的深入应用，为高校图书馆发展智库服务提供了前所未有的历史机遇。

2.1中国智库正在迈入大发展时代

2015年1月20日，中办、国办联合公开印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，中国特色新型智库建设迎来了最好的时代。2016年1月27日，《全球智库报告2015》在全球80多个地点同时发布。该报告由美国宾夕法尼亚高校“智库与公民社会项目”（TTCSP）主导，从2007年开始每年发布全球智库排名，数千名国际专家学者参与智库提名，然后根据科学系统的标准，通过相对客观公正的研究方法，形成评定结果。《报告》中指出，目前全球共有6846家智库，其中美国1835家、中国435家、英国288家，是世界智库数量最多的三大国家。2015全球智库综合排名榜单共列及175家世界智库，有9家中国智库入围，排名最高的是中国社会科学院，位列第31名。入围的中国智库都是具有政府背景的政策研究机构，服务对象为国务院和国家制定政策的各职能部门。目前，中国作为仅次于美国的世界第二大经济体，智库数量不及美国的1/4，中国企业的国际竞争力普遍不强与智库建设的落后存在很大关系，中国未来的智库建设之路显得任重道远。

2.2高校图书馆发展智库服务方兴未艾

目前我国共有334个地级行政区，企业数量超过2257万家[2]，对智库的需求无疑是巨大的。2015年12月1日，国家高端智库建设试点工作启动会召开，会议通过了25家首批入选国家高端智库建设试点单位的名单。据报道，首批入选的智库大体分为4类，其中第二类是依托高校和科研机构的专业智库，共12家。入选的高校智库有北京高校国家发展研究院、清华高校国情研究院、中国人民高校国家发展与战略研究院、复旦高校中国研究院、武汉高校国际法研究所和中山高校粤港澳发展研究院。这些国内名校无疑走到了全国高校智库建设的前列。由于目前高校智库建设基本都是以学科院系为主导，所以高校图书馆对高校智库的贡献主要体现在提供馆藏资源这一项内容上，作用并不明显。各高校图书馆的智库服务建设也纷纷集中在丰富馆藏上下功夫，引入种类繁多的数据库，强化纸质书籍的利用和馆藏数字化比例的提高，以期从资料数量上满足研究需求。实际上，高校图书馆作为高级信息情报机构，拥有稳定的资金来源，庞大的信息资源，高素质的师生服务队伍，不存在教学和科研任务的羁绊，能够更加全方位地投入智库服务建设。根据2015年教育部官方网站公布的数据，全国高等学校共计2845所，其中普通高校有2553所。剔除独立设置民办普通高校447所、独立学院275所、中外合作办学7所，公办普通高校有1824所，这些学校基本都建有相当规模并且设施完备的图书馆。高校图书馆进行智库服务建设不仅要有质量，还要有速度，否则很容易在竞争中被淘汰。

2.3高校图书馆的智库服务建设理论研究现状

为了夯实本理论研究基础和了解国内学术界关于高校图书馆智库服务建设的研究内容，笔者于2016年8月8日在中国知网（CNKI）数据总库中，采用“高校图书馆+智库”进行篇名检索，共获得22篇文献，其中国家级基金项目成果3篇，省级基金项目成果3篇，校级基金项目成果两篇，按照发表时间分布为2016年11篇，2015年6篇，2014年1篇，2013年两篇，2012年无，2011年以前共两篇。从时间上看，国内学术界关于高校图书馆智库建设的研究在最近4年才刚刚起步，并且在2015年出现了升温趋势。在22篇关于高校图书馆智库建设的文献中，吴玉等3人发表的《基于地方民营企业情报需求的高校图书馆智库服务》被引用和下载的次数最多，分别为18次和1064次；而另有12篇文献被引用次数为0，下载次数从1～251不等，说明目前国内从事此项研究的人还很少。笔者借鉴前人的研究成果，以问题为导向，探索高校图书馆如何发展智库服务模式创新。

3　发展智库服务面临的挑战

3.1满足客户的服务需求

目前高校图书馆可以提供智库服务的对象大致分为4类，一是高校管理层，二是各院系教学科研团队，三是地方政府，四是地方企业。高校管理层对于智库的需求，譬如制定学校发展十三五规划，涉及到全校所有部门的组织协调工作，需要总结过去五年乃至更长时间的发展成果，分析当前国内外高校的发展趋势，并结合自身优势和劣势，提出符合学校实际的发展规划。地方政府对于智库的主要需求来自于为制定政策提供依据和参考，地方企业对于智库的需求可能涵盖企业发展战略、市场分析、技术研发等诸多方面，高校经济学院、社会关系学院等诸多学科院系都具有强大的理论研究基础，而高校图书馆要做的就是掌握这些研究力量，了解政府和企业的不同需求，然后将研究任务分配给最适合的研究团队，并提供相配套的信息资源，以获得最佳的研究成果。

3.2前瞻性的智库定位

目前国内高校图书馆对自身发展的定位，大多仍然立足于传统，以形成图书外借、书刊阅览、信息咨询、网络服务、文献检索、馆际互借等环节构成的现代化服务管理体系为目标；以打造藏、借、阅、检合一、全天候开馆全方位开架的服务模式为理念，为实现跨区域文献通借通还以及数字资源的共享服务而努力奋斗。这些立足于本职工作的服务目标、理念和措施本无可厚非，但却限制了图书馆的发展转型。智库服务建设为高校图书馆的转型发展提供了更多的可能。美国世界资源研究所国际合作与交流副总裁劳伦斯·麦克唐纳指出，美国智库定位可概括为“三个角色”：传播新理念、新概念，扮演塑造角色；宣传政策，推动社会参与，扮演支持角色；评估政策，进行政策纠偏，扮演监督角色。如果拿这“三个角色”与高校图书馆进行对比，就会发现高校图书馆的未来发展定位原来已经有了答案。

3.3提高资源利用率

图书馆作为保存人类文明、传承地方文化的重要场所，其雏形可以追溯到公元前21世纪的巴比伦神庙，当时收藏的仅是以黏土制成的泥板，上面是以芦苇的尖端划出粗陋的楔形文字，记载了当时的军事、经济、社会等各方面信息，作为当时统治者的个人智库使用。从古至今，图书馆是历代帝王、伟大领袖经常光顾的地方，因为这里可以为他们提供治理天下、领导全国的理论依据和实践经验。而如今图书馆已是门庭冷落，以辽宁地区比较有代表性的辽宁大学图书馆为例，最近3年平均每年的借阅量为8万册左右，并且呈现出逐年下降的趋势，而馆藏资料总数达到200余万册，并且每年新入库书籍都在1万册以上，馆藏利用率非常低下。究其原因，一是进入21世纪以来，随着科学技术的不断进步和社会经济的不断发展，获取信息的渠道和阅读的方式都发生了很大变化，使人们不再依赖图书馆进行阅读；二是当下的决策者已经无法再凭借一个人的力量去完成一个重大项目决策所需要的各学科知识的收集、分析和理论研究，图书馆的资源借阅服务已经不能满足他们的需求；三是缺乏引导，查阅和整理信息资料需要耗费很多精力和时间，信息需求者往往急于看到最后的结果而不注重过程，这就需要专业的馆员提供细致精准的信息情报服务。高校图书馆拥有海量的信息资源，百万册以上的藏书量和数十个学术文献数据库涵盖了社会、经济、政治、历史等诸多方面知识，如果这些资源得到充分利用，那么将是任何其他类型的智库都无法比拟的巨大优势，可以说馆藏资源的利用率高低是衡量高校图书馆开展智库服务成功与否的一项关键指标。

4　开展智库服务模式的创新策略

4.1实现两轮驱动的发展模式

制定两轮驱动的发展思路。建设新型特色智库，为高校图书馆的发展打开了新的空间，也提供了强大的动力。中国的智库虽然在数量规模上已经位居世界前列，但是影响力与欧美智库差距较大。究其原因，主要是数据的及时性、准确性、科学性、权威性、采集渠道的限制、积累和使用明显不足造成了国内研究成果的资政作用大打折扣。顺应云计算和大数据时代趋势，要改变过去的纸本书册单轮独行为纸本书册与数字资源并驾齐驱的新型发展模式。高校图书馆要充分占据文献资源和数据，必须处理好以下几个关系：一要处理好纸本资源与数字资源的关系。不丢失传统，发力数字资源，保持动态平衡。二要处理好文献“质”与“量”的关系。倡导以“质”为先，在智库建设中努力为研究人员提供一流、急需、权威、价值高的文献。三要处理好文献“购”与“建”的关系。大数据的发展势不可挡，在经费有限的情况下，一方面需要引进商业数字资源，另一方面也要依据自身条件建库，便于对智库已发表的学术成果进行保存及再利用。

4.2由被动型服务向主动型服务转变

高校图书馆以往的服务目的主要是满足在校师生的阅读需求，根据师生的兴趣爱好和研究方向进行书籍信息的采集，然后以借阅的方式提供给读者。网络时代的到来和数字资源的出现打破了原有的信息获取方式，很多师生已经不再选择图书馆作为信息的来源，更快捷高效的网络设备和逐渐兴起的数据网络服务商正在渐渐取代图书馆的位置。图书馆必须重塑自己作为信息情报权威机构的形象，从被动型服务向主动型服务转变，只有这样才能将用户重新吸引回来。首先，要将现有的馆藏按照需求决定供给的原则进行重新规划，归纳排序后向用户提供，再根据用户需求程度有针对性地引入国外学术研究成果和文献资料；其次，加强对引进数据的审核把关，提高数据质量和权威性，这是图书馆和网络资源对比的一个重要优势即数据的可信度要明显高于网络数据。比如辽宁高校图书馆于2002年5月被联合国出版署指定为“全托存”性质的“联合国文件托存图书馆（United Na⁃tions Depository Libraries，又称联合国馆藏图书馆）”，成为中国东北地区首家联合国认定的资料收藏图书馆，这是网络数据供应商难以企及的；最后，要特别强调用户营销和宣传，拥有再好的产品和服务，如果用户不知道也是毫无用处的。高校图书馆领导应该走出校园，积极与社会各界取得联系，加大对政府和企业界的宣传力度，让“智库服务”深入人心。

4.3充分利用高新技术

高校图书馆开展智库服务，必须实现服务现代化、网络化、高效化，充分利用智能设备和大数据技术，打造成能够提供现代化服务的新型图书馆。以辽宁大学图书馆为例，现有各类用途计算机450余台、网络服务器9台、EMC 8TB光纤磁盘阵列一组。馆内使用MELINETS图书馆自动化集成管理系统，可实现同“中国高等教育文献保障体系”（CALIS）的联机编目、资源共享。同时，图书馆还为全省各个高校提供部分数据库的镜像服务。现代化的数字图书馆有效地提升了图书馆的硬件设施和服务，这些都成为图书馆智库服务建设的有力保障，但智库服务建设还需要分析问题和解决问题的服务，是人与数据互动的过程。图书馆拥有海量的信息数据，在以往由于缺乏有效的处理手段使很多数据失去了有效性。在网络信息时代，数据的产生速度更快，信息量更大，而时效性也更短，能否对海量数据在短期时效内完成采集和分析，是图书馆发展智库服务需要攻克的第一道课题。近两年，随着云时代的开启和大数据技术的不断成熟，将很大程度地改变人们的生活，对高校图书馆也会产生很大的影响。云计算跨越式地提高了网络数据处理速度和读取速度，而大数据技术则在理论上使任何人都具备了成为专家的可能性，进而催生了人工智能的跨越式发展。基于大数据技术的人工智能已经越来越多地接替人类来完成以往需要人工完成的任务，从前需要专家进行解答的问题现在在百度上就可以找到答案。高校图书馆要及时跟上时代发展的步伐，在基础设施和运行经费方面向大数据技术的应用倾斜；目前IT厂商与信息服务机构的大数据研究、应用已经捷足先登，尽管图书馆有着资源优势，但在技术方面的劣势将限制住图书馆的发展脚步，在解决了数据采集和分析服务的问题后，发展基于大数据技术应用的智库服务模式，将成为高校图书馆未来最重要的一项服务创新。

[1]全球顶级智库150强：中国有7家入围[EB/OL].[2015-01-23].http：//sxyanghao.blogchina.com/2372713.html.

[2]王俊丽.基于云计算的高校图书馆智库服务平台的构建[J].农业图书情报学刊，2016（8）：57-60.

[3]陆雪梅.高校图书馆服务新型智库建设的思考[J].图书馆学研究，2016（8）：79-82，88.

[4]王凤满.我国高校图书馆智库型服务体系研究[J].图书情报工作，2015（23）：45-50.

刘思妤女，1981年生。在读博士，馆员。研究方向：图书馆服务与信息管理。

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（2016-08-11；责编：王天泥。）