文物管理体制改革探析

路东升

黑龙江省齐齐哈尔市甘南县文物管理所，黑龙江 齐齐哈尔 162100

文物管理体制改革探析

路东升

黑龙江省齐齐哈尔市甘南县文物管理所，黑龙江 齐齐哈尔 162100

文物是历史文化的承载者，它能否得到有效的保护，与文物管理体制有非常大的关系。在科学技术飞速发展的今天，我国的文物管理体制在改革上遇到了新的机遇与挑战。本文立足我国文化管理现状，结合国家对文物管理的重视力度，对文物管理体制的改革进行了深入剖析。

文物管理；体制；改革

0 前言

文物是古人智慧的结晶，它的存在可以让我们揭示历史的谜团，洞察历史的奥秘，发现人类的起源，了解生命的本质。因此，我们必须对文物进行保护，必须重视对文物管理体制的改革。

1 我国文物管理现状

文物管理体制是做好文物保护工作的基础，但是我国的文物管理起步较晚。而且其发展还呈现出了不完善的趋势，当前，我国文物的行政管理体制始终还遵循着地方管理、分级制的原则，我国的物质文化资源非常丰富，但是由于相关管理人员不足，导致我国的文物受损严重。长期以来，我国的文物管理机制不健全、人员偏少，监管力度薄弱，导致应有的权利难以实施；目前的文物管理体制与现行的文物事业发展并不配套，难以满足时代的需求。近些年，随着人们精神文化水平的不断提高，人们对文物管理的关注程度也逐渐增加，我国的文物管理工作也受到了人们的普遍关注。为了适应时代的要求，为了满足人们的需求，文物管理体制就必须有所改革。

2 文物管理体制改革的意义

2．1 文物管理是对民族文化的传承

文物是古人智慧的结晶，是历史的见证。它们自身所具备的历史研究价值，可以帮助我们揭开许多历史的谜团，还原历史的真相；让我们洞察历史的奥秘，体会先人的智慧。因为文物的传承，使我们了解中华五千年璀璨的历史文化，因为文物的传承，让我们知晓许多脍炙人口的故事。同样，因为这些文物的传承，让我们推测出来人类的发展轨迹，了解到元谋人、山顶洞人的存在，让我们找到了人类历史的起源，探索出人类生命的奥秘。因此，为了保护这些文物，保护先人的足迹，让人类几千年的传统文化得以延续传承，就必须要有一套完善健全的文物管理体制作为支撑。

2．2 文物管理体制对经济发展的贡献

文物不仅对我国的文化发展存在价值，也对我国的经济发展存在着不小的价值。近些年，我国民间也逐渐兴起了文物收藏的风潮，使得文物自身的历史价值和经济价值都有了极大的提高，像一件文化性和艺术性都具备的文物，其市场价值不可估量，由于文物是一种特殊的商品，其流通在市场中的时候，要求我国的文物管理部门必须做好监督与引导工作，要引导广大群众将文物的文化价值作为主体，而不是单纯看重文物本身所带来的经济效益。因此，合理的文物管理体制可以对市场经济起到一定的调节作用，为我国经济的发展做出一定贡献。

3 文物管理体制改革的几个方向

3．1 完善相关法制建设

我国是一个法治的国家，依法治国是建设中国特色社会主义政治的基本目标，要想实现文物的有效监管，完成文物管理体制的改革，首先就必须完善相关的法制建设工作。文物是历史的一种传承，里面承载了许多先人的智慧，揭示了人类的发展，使我们能够探索出人类生命的本源。因此，完善相关的法律法规体制，这样的一种做法不仅是完成文物管理体制的改革，同时也是对历史文化的一种保护措施，相对完善的法律体系可以对人类历史的研究以及生命发展的探寻取得很好的效果，而从某种程度上来说，抢占了先机，就是超越了别国，就是提高了综合国力。并且，由于近些年民间兴起了文物收藏风潮，使文物的经济价值不断提高，引得许多不法分子对其伸出了黑手，严格的法律制度和执法能力可以给不法分子造成沉痛的打击，对文物在市场上的流通起到了保护的作用。一套完整的文物管理体制必须要有强大的法律作为支撑，也要有正确的法制体系作为引导。因此，在完善法制体系的建设时，要坚持以科学发展观为基础，要以邓小平理论和“三个代表”为主要依据，最后要结合文物工作对全面建设小康社会的影响，使文物管理工作一直走贴近群众、贴近生活、贴近实际的路线。

3．2 建立严密的平衡监督体制

我国目前的文物管理工作还呈现较为混乱的现状，其中最重要的一点就是没有严密的平衡监督体制。任何工作要想保证有质有量，就必须要受到监督管理约束，文物管理工作自然也不例外。严密的平和监督体制可以改掉工作人员的工作惰性，只有改掉他们的惰性，保证他们工作不出现懈怠的情况，才能够真正完成文物的管理工作，创建监督检查制度及文物管理问责制度，并由国家、省、市、县文物行政管理单位的上级主管部门对其进行监督执行，并进行定期的考核、评审，这样可以将文物管理工作中可能发生的重大事件扼杀到摇篮里。

3．3 正确处理好文物资源与旅游资源的矛盾

当前我国旅游行业的不断发展，世界各地的游客纷纷到我国进行旅游，像故宫、天坛每天都会有成千上万的游客前来参观，这也很好的体现了文物在旅游行业中的重要作用。它不仅可以给当地带来可观的经济收入，还可以传播人文精神，使人们了解我国的传统文化。文物同样也具有欣赏价值，因此可以作为一种旅游资源来使用。但是，近些年随着人们对于旅游的追捧，导致许多的文物都有不同程度的损坏。如果文物资源得不到有效的保护，那么依附于它的旅游业更没有发展前景可言，所以必须要处理好文物资源和旅游资源的关系，在文物向人们传播人文知识，给当地带来经济收入的同时，也要保证文物不被破坏，这样才能使我国的文物资源和旅游资源得到更长远的发展。

3．4 正确处理好古建筑与现代建筑之间的关系

自改革开发以来，我国的经济得到了飞速的发展，城市化进程也在不断加快当中，很多的乡村都直接并到了城市当中，但是随着经济的不断发展，也出现了很多的问题，一些传统的有历史价值的民间居住区受到了破坏，而且与现代化城市建设的冲突越来越明显。许多开发商为了获得更大的经济利益，不惜以破坏这些古建筑为代价，最终给国家造成不可挽回的损失。为了保护传统建筑，为了传承传统文化，就要正确处理好古建筑与城市建设之间的矛盾。文物保护局以及相关部门就两者之间的矛盾，应该制定相关的文物保护制度，促使古文物可以得到更好的保护。

4 结语

中华文化源远流长，靠的是不老的传说和文物的承载。因此，就文物管理工作而言，我们必须打起十二分的精神，来应付时代发展所带来的各种问题。文物是古人智慧的结晶，我们可以从中发现人类的起源，了解生命的本质，所以必须对文物进行保护，必须重视对文物管理体制的改革。

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