政策速递

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国务院印发《关于促进外贸回稳向好的若干意见》，从财税金融支持、巩固传统竞争优势、培育竞争新优势、优化外贸结构、改善外贸环境等5个方面提出14条意见以促进外贸的创新发展及回稳向好

《意见》明确，应充分发挥出口信用保险作用，进一步降低短期出口信用保险费率。对大型成套设备出口融资应保尽保。大力支持外贸企业融资，鼓励和支持金融机构对有订单、有效益的外贸企业贷款。进一步提高贸易便利化水平。调整完善出口退税政策。减免规范部分涉企收费。进一步完善加工贸易政策。支持边境贸易发展。实行积极的进口政策。加大对外贸新业态的支持力度。加快国际营销服务体系建设。加快培育外贸自主品牌。发挥双向投资对贸易的促进作用。加强外贸知识产权保护。

追踪解读：

外贸是国民经济重要组成部分和重要推动力量。当前，外贸形势复杂严峻，不确定不稳定因素增多，下行压力不断加大。《意见》的印发对促进外贸回稳向好，对经济平稳运行和升级发展具有重要意义。值得注意的是，《意见》不再重申“逐步增加一般贸易比重”，而是强调进一步完善加工贸易政策，以实现外贸“回稳向好”目标。

国务院办公厅印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，要求推动双创组织模式和服务模式创新，加强双创文化建设，到2018年底前建设一批高水平的双创示范基地，培育一批具有市场活力的双创支撑平台

《意见》强调，要支持双创示范基地探索创新、先行先试，在拓宽市场主体发展空间、强化知识产权保护、加速科技成果转化、加大财税支持力度、促进创业创新人才流动、加强协同创新和开放共享等方面加大改革力度，激发体制活力和内生动力，营造良好的创业创新生态和政策环境，促进新旧动能顺畅转换。《意见》确定了首批共28个双创示范基地，包括北京市海淀区等17个区域示范基地、清华大学等4个高校和科研院所示范基地、海尔集团公司等7个企业示范基地，以形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验。

追踪解读：

在首批公布的双创示范基地中，杭州未来科技城、阿里巴巴集团占据两席。乘着《意见》的东风，浙江将进一步突破阻碍双创发展的政策障碍，进一步探索可复制、可推广的双创模式和典型经验，进一步加速创新型企业成长壮大的步伐，在更大范围、更高层次、更深层次上推进双创工作。

国务院办公厅印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》，要求到2020年，实现重要区域生态保护补偿全覆盖，补偿水平与经济社会发展状况相适应，跨地区、跨流域补偿试点示范取得明显进展，多元化补偿机制初步建立

《意见》指出，在推进体制机制创新方面，要建立稳定投入机制，多渠道筹措资金，加大生态保护补偿力度。完善重点生态区域补偿机制，继续推进生态保护补偿试点示范，统筹各类补偿资金，探索综合性补偿办法。推进横向生态保护补偿，研究制定以地方补偿为主、中央财政给予支持的横向生态保护补偿机制办法。健全配套制度体系，加快建立生态保护补偿标准体系，根据各领域、不同类型地区特点，以生态产品产出能力为基础，完善测算方法，分别制定补偿标准。创新政策协同机制。结合生态保护补偿推进精准脱贫。加快推进法制建设。

追踪解读：

此次政策亮点在于实现“谁受益、谁补偿”原则的依托不再是政策的呼吁，而是有了实实在在的抓手，明确了责任主体、目标任务以及补偿办法等，标志着各方期待已久的生态保护补偿机制顶层设计获得重大进展，多元化生态保护补偿制度体系的建立指日可待。

国务院印发《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，提出到2018年底，制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%，相比2015年底，工业云企业用户翻一番，新产品研发周期缩短12%，库存周转率提高25%，能源利用率提高5%；到2025年，制造业与互联网融合发展迈上新台阶

《指导意见》明确，深化制造业与互联网融合发展的主要任务是打造制造企业互联网“双创”平台，推动互联网企业构建制造业“双创”服务体系，支持制造企业与互联网企业跨界融合，培育制造业与互联网融合新模式，强化融合发展基础支撑，提升融合发展系统解决方案能力，提高工业信息系统安全水平，并提出完善融合发展体制机制、培育国有企业融合发展机制、加大财政支持融合发展力度、完善支持融合发展的税收和金融政策、强化融合发展用地用房等服务、健全融合发展人才培养体系、推动融合发展国际合作交流等保障措施。

追踪解读：

制造业是国民经济的主体，是实施“互联网+”行动的主战场。当前我国制造业与互联网融合仍存在平台支撑不足、核心技术薄弱、应用水平不高等问题。《指导意见》从体制机制、国企改革、财政支持、税收金融、用地用房、人才培养、国际合作等方面加强对融合发展的政策引导和措施保障，有助于推动“中国制造”提质增效升级。

中共浙江省委印发《关于补短板的若干意见》，要求努力补齐制约发展最关键、百姓需求最迫切、今后五年必须突破的短板，推动经济社会健康发展和人民生活水平持续改善，确保实现“四翻番”，确保如期高水平全面建成小康社会

《意见》指出，一要补齐科技创新短板，把科技创新作为第一工程来抓，锁定科技创新“第一方阵”目标，全力推进创新大平台、大项目、大团队、大环境建设，推动科技成果向产业转化的实质性飞跃，2020年全面建成创新型省份。二要补齐交通基础设施短板，突出抓好交通路网加密提标提效、综合交通互联互通，提升运输服务竞争力，基本建成高水平综合交通基础设施网络和运输服务体系。三要补齐生态环境短板，按照“绝不把违法建筑、污泥浊水和脏乱差环境带入全面小康社会”的目标要求，精准推进环境治理，2020年建成生态省。四要补齐低收入农户增收致富短板，创新方式、整合资源、精准帮扶，确保低收入农户人均纯收入2017年比2012年翻一番、2020年超过1.5万元。五要补齐公共服务有效供给短板，强化政府公共服务供给职能，推进基本公共服务标准化均等化，全面提高居民健康水平、文明素养和生活质量。六要补齐改革落地短板，全力推动重点领域和关键环节改革落地见效，加强制度供给，形成有利于落实新发展理念的体制机制。

追踪解读：

《意见》从全局高度、发展眼光，以更宽视野、更高标准查补制约全面建成小康社会标杆省的突出短板，亮点在于坚持新理念引领、将改革贯穿始终、以民生为先等。这充分体现了浙江省拉高标杆、自我加压的责任担当，体现了执政为民、民生为本的理念，体现了直面问题、破难攻坚的智慧和勇气。