浙江经济的新方向：新经济领航——新经济引领浙江经济步入稳态增长轨道

本刊编辑部

浙江经济的新方向：新经济领航
——新经济引领浙江经济步入稳态增长轨道

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在历史长河中，新状态、新格局、新阶段总是在不断形成。在经济发展新常态的当下，由于发展条件变化和发展阶段演进，观察一个地区经济发展必须要有新的视角。我们必须从以往较为重视投资、出口、消费等“三驾马车”对GDP的拉动，转向更多地对新兴产业、新兴业态以及创新载体对经济创新驱动作用的关注，才可能找到经济发展的准确方位。在浙江经济从高速向中高速稳健“换挡”的过程中，新经济与传统经济的对比变化，已成为当下最受关注的“经济晴雨表”。当前，以新兴产业、新兴业态、创新载体为主要内容的新经济呈现出前所未有的新活力，悄然崛起成为支撑新一轮增长的新兴力量，实质上已经成为推动经济转型升级、提质增效的一个有力抓手。浙江上半年GDP增长7.7%的这一靓丽成绩很大程度上就得益于新经济的孕育兴起，这是开局之年浙江经济保持稳定增长、好于预期、好于全国的关键所在，也是推动浙江经济步入中高速稳态增长轨道的希望所在。

一种爆发式的经济成长现象

近些年来，浙江率先进入经济新常态的特征越来越明显，虽然一些传统行业持续下滑和低迷，但是浙江主动适应经济发展新常态，不断加大简政放权力度，在大众创业、万众创新的氛围下转型升级组合拳成效逐步放大，新产业、新业态加速扩量、聚能，新经济爆发式成长格局正在形成。

新产业加速发展。新兴产业不断涌现并表现出强劲的增长态势，信息经济核心产业、高端装备制造等是爆发式成长的典型代表，增速远远超过传统行业。数据显示，2015年，在规模以上工业中新一代信息技术和物联网、新能源、新能源汽车增加值增长15.1%、17.1%、10.9%，增速远快于规模以上工业；今年上半年，在七大产业中规模以上信息经济核心产业、节能环保、健康、时尚、高端装备产业制造业增加值分别增长12.8%、9.0%、10.2%、8.1%和11.9%，增速保持高于规模以上工业态势。新能源汽车、生物医药、能源互联网等高技术、高成长细分行业如日中天，上半年新能源汽车及关键零部件业增加值同比增长高达115.56%，光伏及新能源装备业增加值同比增长超过30%。高新技术产业贡献率进一步提升，高新技术产业对规模以上工业的增长贡献率达45.2%。同时，高技术产业和战略性新兴产业的投资近年呈现两位数增长态势。2015年规模以上工业新产品产值增长13.8%，增幅比规模以上工业产值高13.0个百分点；新产品产值率为32.2%，比上年提高3.7个百分点；今年上半年，新产品产值增长12.9%，增速比规模以上工业产值高8.4个百分点，新产品产值率为31.9%。在新一代网络信息、高端装备制造、节能环保等领域成功开发了一批战略性新产品。

新业态快速成长。移动互联网、物联网、云计算、大数据技术等新一代信息技术的广泛应用渗透，线上线下消费的加速融合，催生了电子商务、网络约车、移动办公、互联网金融、在线医疗、远程教育等一批批新业态，“互联网＋”持续升温孕育的活力与能量超出想象。2015年，限额以上单位商品零售额中，实物商品网上零售额增长54.5%，远超过社会消费品零售总额增长速度；全省网络零售额增长49.9%，网络零售额与全省社会消费品零售总额比值达38%，快递业务量增长55.9%。今年上半年，全省网络零售额同比增长35.4%，省内居民网络消费同比增长28.7%，网络零售爆发出巨大的能量，快递业务量同比增长65.0%。2015年电子商务交易额突破3万亿元，跨境电商进出口额约占全国的16%；上半年跨境电商零售网络出口增长35%。从产业形态看，互联网经济业态正呈现从“消费型互联网”向“生产型互联网”的转型，“互联网+”与制造业深度融合，个性化定制、智能化制造、服务型制造开始兴起。

高端引领的创新增长极

新经济蓬勃发展的背后，是高端引领的创新增长极的培育。从建设科技城、高新园区到特色小镇、众创空间，再到城西科创大走廊，不断汇聚融合高端要素和新兴产业，定位于“科技”“创新”的载体、平台正在推动实现新经济从“萌芽”到“成熟”的梦想。其中，高新区集聚了全省60%的省级重点企业研究院、1/3的高新技术企业、2/3的科技型中小企业和60%的高新技术产业产值、80%的高技术服务业营业收入，对全省规上工业增长贡献率达40.6%。如今在滨江高新区出现了新经济的爆发式增长，这里已成为浙江新经济成长的现象级区域。滨江以信息经济为代表的智慧经济占经济总量六成以上，信息经济增加值占GDP八成以上，研发经费占地区生产总值比例始终保持在13.0%以上，经济保持两位数增长已成常态。2015年，滨江区GDP增长13%，高新技术产业增加值增长22.5%，信息软件、电子商务、物联网、数字安防产业营业收入分别增长27.6%、57.1%、18.6%、21.4%；今年上半年，滨江区GDP增长17.1%，软件信息业实现收入增长42.8%、高新技术产业实现收入增长25.8%、信息技术产业实现收入增长31.1%、智慧经济实现增加值同比增长28.0%，发明专利申请和授权量分别增长92.7%和44.9%。滨江形成了从关键芯片设计研发——传感器、终端设备制造——网络通信设备、信息软件开发、物联网系统集成、电子商务——网络运营服务、大数据平台的信息经济产业链，拥有阿里巴巴、网易、海康威视、华三通信这些信息经济的领军企业，以及聚光科技、矽力杰、宏杉科技等一批极具创新力的信息技术“新贵”，区内现有国家级高新技术企业535家（高居全省第一），拥有省级企业研究院和研发中心246家。集聚发展的创新产业正重新定义着高新区生产要素，形成了滨江新经济发展的内生动力。

在新经济时代，创新创业生态是一个区域新经济发展的基础。而特色小镇“非镇非区”，在小空间里构筑了集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的产业创业创新生态圈，集聚了各类高端要素、诞生了各种创新因子、孵化出新产业新业态，形成了新经济的集聚和虹吸效应，不断凸现出创新增长极作用。以梦想小镇、基金小镇、云栖小镇为代表的“小镇新经济”正风起云涌，如“梦想小镇”主攻“互联网创业+风险投资”，一年多时间集聚互联网创业项目680余个、创业人才6400名；“基金小镇”入驻私募证券、私募期货、量化投资、对冲基金和私募股权等各类基金机构720家，管理资金超过4000亿元；“云栖小镇”汇聚阿里云、富士康、英特尔等IT巨头，涵盖智能硬件、数据存储、数据安全、数据挖掘等众多领域。而与此同时一条串联起梦想小镇、未来科技城、青山湖科技城的杭州城西科创大走廊正在加紧规划建设，一个技术、人才和资本高效对接的“类硅谷”生态正呼之欲出。

新经济主导新结构加快形成

新经济正在引领产业结构加速升级，而由新兴经济业态带来的产业结构转型，被一些学者和专家称为“最典型转型”，这将重塑浙江产业结构、决定浙江经济的未来走向。最明显的是，新经济推动经济结构由工业主导向服务业主导加快转变。在物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的推动下，服务业的技术创新、管理创新、模式创新层出不穷。越来越多的企业开始线上线下互动融合，一些企业进而转型成为供应链集成服务平台，同时随着产业转型升级和居民消费结构升级步伐的加快，新的服务供给不断创新涌现，信息传输、软件和信息技术服务业成为近年增长最快的服务行业就是例证，经济“服务化”进程已不可逆转。2014年，浙江“三二一”产业结构初步确立，服务业占GDP比重达到47.9%；2015年，服务业对GDP增长的贡献率达65.7%，服务业占GDP比重攀升为49.8%；今年上半年，服务业占GDP比重已达52.1%，较上年同期提高2.1个百分点。而新经济领先的杭州市今年上半年服务业增加值占GDP比重首次超过60%，基本形成了以服务经济为主的产业结构。

在工业经济内部，持续的技术升级改造投资、创新研发投资，推动产业发展重点逐步转向高端制造业和战略新兴产业，工业结构开始迈向高端化。2015年，全省规模以上工业企业中，装备制造业、高新技术产业和战略性新兴产业增加值占规模以上工业的比重为36.8%、37.2%和25.5%，比上年分别提高1.5、1.3和0.6个百分点。今年上半年装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业的比重为38.0%、37.6%和23.0%，比一季度分别提高0.2、0.1和0.8个百分点，只有战略性新兴产业比重略降。一大批企业生产从智能生产线、智能车间迈向智能工厂，高品质产品比重持续提升。

高质量增长的全新引擎

浙江新旧动能转换正在有序进行，尽管目前新经济在规模上还难以和传统的动能等量齐观，但新经济的持续快速成长对增长、转型和就业的支撑超出预期，并涌现出一批充满创新活力的地区、一批有竞争力的行业企业，这已成为新常态下区域经济实现高质量增长的关键。实际上，凡是新经济发达、发展快的地区，经济企稳回升势头就十分强劲。在杭州，发展信息产业等新经济的成效已逐渐显现。2015年，杭州市生产总值突破万亿元，成为全国第十个跨越万亿的城市，GDP增速时隔三年重返两位数，达10.2%，比上年提高2个百分点，分别高于全国、全省3.3个和2.2个百分点，居全国副省级以上城市第二；今年上半年，杭州GDP同比增长10.8%，分别高于全国、全省4.1和3.1个百分点，居副省级以上城市首位，自去年二季度以来连续5个季度运行在两位数区间。杭州经济的“异军突起”，以信息经济为核心的新经济功不可没。目前杭州信息经济对GDP增长的贡献率超过50%，而现代服务业对GDP增长贡献率高达70%以上，杭州已被誉为国内新经济发展的“样本”，开始直追深圳。