公司参组农民专业合作社密切与农户之间的利益联结——对安徽奕新和农业发展有限公司组建合作社的探索

公司参组农民专业合作社密切与农户之间的利益联结
——对安徽奕新和农业发展有限公司组建合作社的探索

公司与农民共同投资创办合作社使农户与公司之间建立了紧密的利益联结机制，让农户在承担有限风险的情况下，有机会分享农产品加工、销售环节的利润。

汪雷：

安徽财经大学合肥研究院副院长

安徽财经大学行政管理研究生

顺应时代潮流发展现代农业合作社

专业合作社的存在能够实现单个农户所无法实现的集体功能，比如提高农户在市场中的谈判力量、降低市场风险和生产成本等，农业合作社逐渐成为市场经济条件下各国农业领域的重要组织形式。随着农产品的销售渠道越来越集中，农业生产与农产品市场的联系已越来越紧密，这有助于农产品直接进入销售中心，而农业合作社在其中可以扮演重要角色。

从一些发达地区和国家的经验来看，要想提高农业生产水平，增加农民收入，就必须加快培育新型农业经营主体、转变农业发展方式，推进农业现代化、科技化、市场化道路，实行农业产业化经营。

而农业产业化经营就是以国内外市场为导向，以经济效益为中心，以资源开发为基础，对农业和农村经济的主导产业和主导产品，按产、供、销，种、养、加，贸、工、农，农、科、教一体化经营的原则，把农业的产前、产中、产后服务各个环节结成统一的利益共同体。它不仅能节约农产品从产出到消费过程的中间交易成本，而且能把由交易成本节约而形成的经济剩余保留在农业内部，从而增强农业自身的积累和发展能力。

但是，作为市场经济环境下的经济组织，农民专业合作社直接面临着巨大的同业间竞争压力。因此，如何提高经济效率，增强市场竞争力，是农民专业合作社面临的重要课题。

创新发展形势探索公司组建型合作社

在农业产业化的具体形式上，大致可以分为四种类型，企业带动型、产业主导型、自愿联合型及能人带动型。其中，企业带动型就是以农业产业化龙头企业为依托，组织农户共同参与组建的经济联合体，即“公司+农户”模式。它是农业产业化经营的一种重要的组成形式，目前广受欢迎。

但是对于以龙头企业为代表的公司带领农民组建专业合作社的现象，学术界一直存在争议。一种代表性观点认为，龙头企业与农户之间本质上是一种对立的买卖关系，存在着内在的根本利益冲突，允许公司参组合作社，实际上是为公司借合作社之名剥削农民开了绿灯。也有观点指出，发达的合作社制度是中国建立现代市场经济、发展现代农业、推进农业产业化经营不可或缺的组织制度基础。而龙头企业在推进农业产业化经营中独领风骚、具有不可替代的作用，公司与农民共同投资创办合作社使农户与公司之间建立了紧密的利益联结机制，让农户在承担有限风险的情况下，有机会分享农产品加工、销售环节的利润。

如何使公司在发展中带动农户致富，实现双方互利共赢，是当前关注的重点。那么如何建立公司与农户之间合理的利益分配机制？怎样才能实现公司或者农户的利益最大化呢？安徽省黄山市奕新和农业发展有限公司近年来的实践与探索值得思考与总结。

4.1 首先，笔者对语料库中所提取出的形容词和名词组合中的后项名词进行了统计，其次，将形容词与名词组合中的“旨い”所表达的语义领域分为3个，同时确立各个领域下“旨い”的不同义项。

案例

安徽奕新和农业发展有限公司生产加工基地位于歙县郑村镇农业文化园区、徽州区潜口镇澄塘村澄塘蔬菜基地、休宁县齐云山镇环居村及兰田镇，是黄山市农业产业化龙头企业。其主营范围是黄蜀葵、大蒜等种植果树栽培与加工以及观光农业。

公司采用“公司+农户”的生产经营模式，即公司与社员共同参与组建专业合作社，公司出资发展基地，并与合作社签订服务及农产品收购协议，由公司统一供苗、供料和技术服务，统一回收、加工、销售。建立了较为完善的市场销售网络，产品销往安徽、浙江、江苏等地。同时，公司依托协作单位专家、教授，成立了“黄山市黄蜀葵研究小组”，并牵头与当地农民组建了7个农民种植专业合作社，培训农民3000人掌握黄蜀葵种植技术，带动3000农户户均增收1万元。

成效

建立了种植基地，激发了农民致富热情。农业生产可以根据各地不同的特点，发展适宜的产业，从而实现比较优势。龙头企业的发展也可以带动当地的农业发展，实现大规模特色化发展，两者相辅相成，共同发展。公司因地制宜，利用黄山3县（区）的地理优势建立标准化蔬菜大棚，在相应蔬菜基地里实现果树、黄蜀葵、大蒜等农产品的种植。

采取了“公司+农户”的经营方式，促进了农村劳动力就业。公司采取了“公司+农户”模式培养农户掌握黄蜀葵种植技术。同时，企业建立加工基地后，直接招收或雇佣农民在企业从事生产，有力地促进了农村劳动力转岗就业。目前公司吸引了500多人进厂就业，农民的工资收入明显增加，人均增收3000余元。农民也被赋予了工人的角色意识，这对于有效解决农民增收问题，促进地方经济发展，增加地方财政收入都起到了一定的积极作用。

延长了农产品的加工产业链，促进了农村经济结构的优化调整。公司项目建成投产后，发展了大规模的黄蜀葵及果蔬深加工，构筑了新的经济增长点。农产品收获之后不再是简单的买进卖出，而是直接在原产地附近的基地进行深加工，使得农产品产业链得到延伸，逐步实现农产品由粗放型向精深加工转变，提高农产品附加值。

问题

第一，规模相对较小，带动农户发家致富的能力有限。公司起步时间不长，且投资有限，导致公司原始积累不太雄厚，其规模处于渐进式扩张阶段。另外，公司对农户的宣传有限，农户参与经营的数量增长缓慢，公司发展速度也就缓慢。

第二，发展资金不足。由于农产品从养殖、回收到加工、销售，时间周期长、资金链长，对订单农户全部现金支付，需要大量资金，确保这些资金按时足额的发放，是对公司正常运作的极大考验。另外，为了发展生产，需要采用新设备、新工艺，这必然需要大量的资金投入，而现行的融资渠道较窄，难以很快获得资金支持，影响了公司的发展速度，也影响农户发家致富。

第三，风险防范的措施不足。从调研来看，公司领导其未来发展踌躇满志，信心十足，认为公司的长远发展，必定能“带动一方百姓致富”。信心是成功的基石，但对待风险防范，既要有足够的信心，更要有足够的处置办法。而公司恰恰由于缺乏有效的市场风险防范机制，对防范风险缺乏具体的应对措施。风险防范机制是利益共享机制的“孪生姐妹”，缺一不可，只有建立科学的风险防范机制，公司和农户之间建立的利益共享机制才能更加稳固，公司和农户共同富裕之路才会越走越宽广。

通过商业保险公司建立风险保障基金，完善风险补偿制度，将风险控制在最低程度，以弥补农户因不可预见因素造成的损失，保护农业生产。

完善利益共享机制真正实现公司与农户共赢

其一，完善专业化服务体系。无论是产前、产中的信息、资金、技术等服务，还是产后的加工、储运、销售等都要采取专业化的服务，因为它能提高产品质量，降低成本，有利于与农户共享利益。

其二，继续拉长产业链，拓宽农产品市场空间。注重农产品精、深加工，提高产品附加值和增值能力；做好市场信息收集、整理工作，多渠道发布农产品市场供求信息，以信息化推进农业产业化；积极开拓市场，将产品打入更多的城市；结合种植基地特点，拓宽致富思路，拓展产业链条，积极发展绿色餐饮业和生态休闲旅游业。

其三，尽快建立风险与利益保障机制。为了将风险控制在最低程度，公司必须尽快建立风险补偿制度，用以弥补农户因不可预见因素造成的损失，保障农民收益。可以通过商业保险公司建立风险保障基金，对农户的农业生产进行保护。除了防范自然风险和市场风险外，更要注意防范违约风险，保证订单合同的严格执行。另外，公司应该进一步吸收当地农民到公司就业，对农户进行二次返利，逐步吸收农户投资入股等等，逐渐使公司和农民形成一个风险共担、利益共享的经济共同体，这也是农业产业化做大做强的必经之路。

其四，政府应加大对企业的扶持力度。扶持龙头企业，就是扶持农业、扶持农民，也就是帮助农民致富。因此，政府应出台财税、土地征用等方面多项优惠政策，大力培育农副产品精深加工龙头企业，建立颇具规模的农产品加工示范基地，提升农副产品附加值。政府应加强对龙头企业的金融支持，对于农业产业化龙头企业用于基地建设、开发和推广安全、优质、高效、无公害农产品及技改项目的贷款需求，及时进行项目论证，符合条件的应优先安排。政府应协调龙头企业与银行的关系，对龙头企业信誉度进行评估，对信誉好的企业，核定授信额度，简化贷款审批手续，及时发放贷款，为企业发展提供相应的资金保证。