岂能一罚了之？

李泉佃

朋友是个热心肠。春节前夕，携家带口，要到日本过年。走前，一一问大伙，需要带点什么？大伙以为是客套，皆言：大老远的，买啥呀？快乐就好。

节后，朋友回来了，给了每人一个小礼包，说是见者有份。打开一看，连猜带蒙，“读懂”了几个日文，感冒药、救心丹各一盒。大伙连夸朋友热心、细心、用心。

几片感冒药，几粒救心丹，就如此轻易笼络了人心？非也！

湖北省政协委员、人福医药集团董事长王学海在今年湖北省两会上说：国人到日本买感冒药，是中国制药企业的耻辱。

可见，托人从日本买感冒药的，大有人在。

如今，走出国门，就像到邻里串门似的，十分方便。以前伴手礼，无非糖果、饼干之类的，现在则是花钱买健康，小毛病，从国外带药，大毛病，更是千方百计从国外买药。尽管专家不断警告说，国外药品，不是万能的，不能随便购买、服用；但说归说，民众并不买账。

王学海说，这是中国制药企业的耻辱。可惜，他并沒有具体分析民众为什么“舍近求远”，具体分析国内药企弊端所在。

前不久，国务院召开常务会，李克强总理在会上，也痛心疾首地说，再也不能让国民到国外买感冒药、创可贴了。

在这次常务会上，也涉及到当下国内药企存在的一些问题。归纳起来，大抵如下：

首先，挖空心思涨价。许多国内药品厂家，不是将精力放在新产品研发上，放在提高产品质量上，而是新瓶装旧酒，在包装上耍花招，紧盯患者腰包不放。

话说去年药价放开后，药企可谓弹冠相庆，肆意涨价，天怒人怨，国家有关部门忍无可忍，只好开出罚单。

今年1月份，国家发改委又对重庆青阳、重庆大同、江苏世贸天阶、上海信谊联合、商丘华杰五家公司达成并实施别嘌醇片垄断协议案作出处罚，合计罚款399.54万元。

似乎是为了平民愤，国家发改委强调说，这是反垄断调查新年开出的第一张罚单，并说，虽然药品现在已基本由市场定价，但是并不代表着企业可以利用自身优势，控制价格甚至市场，更不代表着监管部门对药价放任不管。

别嘌醇片价格两年涨四倍。此次被发改委开具罚单的5家公司，都是生产或销售别嘌醇片的企业。别嘌醇片，看似难懂，其实就是一种治疗痛风的常用药，既是基本药物，也是低价药，在临床上广泛应用。可就是这么一种基本药物，却被这几家药企攻守同盟、欺行霸市、垄断控制，导致别嘌醇片市场销售均价从2012年的5.8元/瓶，到2015年1月23.8元/瓶，而且，还有上涨趋势。

其次，挖空心思排外。国外很多具有领先药效的产品，被以各种理由拒之门外，而没有纳入到国内医保目录中。据说，一个国外领先药效的产品，人家国外已使用多年，但要进入国门，五年八年，算是快的了，十年二十年，也是常有的事。

一个很荒唐的理由是，中国人基因不同，得经过漫长的临床试验，方可放心。

而其实，说到底，更多是为了保护所谓国内药企。

如果国内药企争气的话，倒也无可挑剔，遗憾的是，不少国内药企，却是将仿制当作一条赚钱的捷径，以此坐收渔利。

如此，民众如果因特别的医疗需要，也就不管基因不基因的，而是将“急病投医”放在首位了。

再有，就是质量的问题了。药企是良心企业，一旦陷进钱眼去，必然忽视质量管理。如今，国内一些知名感冒药的品质，一直广受诟病，已是不争事实。如是，民众有机会出国出境，买点常用药品，也就不足为怪了。

药品定价权交给市场主体，本应是市场化改革的方向。但从新政实施之初，很多消费者就心存疑虑：一旦政府松绑了药品定价，低价药会不会大涨？

多家媒体报道，去年来，确实有很多与病患人群密切相关的药物在大幅涨价。如地高辛片从原来的1瓶6.7元暴涨到68元，纤维蛋白原调高150%左右，破伤风免疫球蛋白（破免）调高70%左右，多巴酚丁胺注射液上涨近两倍，甲氨蝶呤片上涨3倍多……感冒上火之类的小毛病，买一次药动辄两三百元。消费者对此深感无奈。

药品是特殊的消费品，它的价格违法让人格外痛恨，质量存在瑕疵让人格外担忧。国家发改委说，他们今后对于药品价格的违法行为查处力度还将不断加大。

可是，我只想弱弱地问一句：是否就一罚了之？