城市电网项目投资管理问题研究

陈 辉 岳 川

国网安徽省电力公司淮南供电公司

城市电网项目投资管理问题研究

陈 辉 岳 川

国网安徽省电力公司淮南供电公司

城市电网项目投资管理主要包括项目初期计划、初期阶段以及投产阶段三部分。本文从当前我国城市电网项目投资管理发展现状入手，对城市电网中存在的问题进行简单分析，并提出合理的解决措施，促进我国基础设施建设体系逐步完善。

城市电网项目；投资管理；研究分析

引言：

电力资源应用发展是国民企业发展的基础组成部分，电网建设也是我国社会基础设施建设的重要组成部分。结合我国电网项目投资管理发展现状进行综合分析，加强对电网项目投资管理体系的完善，促进城市电网项目管理系统的发展。

一、城市电网项目投资管理的必要性

城市电网项目投资管理中包含电网传输项目实施中实施管理计划﹑监督管理体系，资金综合应用等部分[1]，是城市电网项目运行管理的重要体现。加强城市电网项目管理投资问题的深入研究最大程度提高电网应用管理中资金应用﹑项目计划的合理实施，引导我国电网建设逐步实现科学化﹑专业化管理，是加强我国城市基础设施建设不断完善的必然选择。

二、当前我国电网项目投资管理发展现状

随着社会科学技术水平逐步提高，我国电网项目运行管理水平和管理体制逐步趋于完善，电力综合应用能力和电力电力供应稳定率都有明显提升，但电网项目管理中项目资金管理水平，表1[2]为2013年-2015年，我国电网项目应用管理调查表。从表中数据分析可知，资金项目应用水平依旧处于较劣势地位，对我国电网项目的综合发展产生不利影响，应当逐步完善电网管理系统，促进我国电网管理系统的进一步深入发展。

三、电网项目投资管理中存在的问题

(一)电网项目投资管理计划可行性较低

我国电网项目投资管理建中可行性较低，一部分原因是由于电网项目资金管理人员制定计划方案时，缺少对电网项目建设实际环境的考察，造成电网项目投资管理计划的可行性较低；另一方面，投资商受到项目投资运行的利益原因影响，对电网项目投资管理计划随意改动，导致资金管理计划的预计成本与实际运行运行成本之间存在较大悬殊，导致项目投资管理计划失去存在的实际意义。

(二)项目实施过程中投资管理水平低

电网项目实施中投资管理运用水平较低。一方面，电网投资管理的资金管理缺少相应的管理计划，造成电网项目实施建设中资金应用随意性较大，管理人员缺乏规范的管理意识，从而导致电网投资管理资金运用不科学，对我国电网项目的长期运行造成影响；另一方面，由于电网项目建设的计划缺乏科学性，资金投资分配比重不合理，造成电网项目实施过程中资金管护理程序僵化，项目资金运行模式完全脱离管理计划。

(三)项目投资的项目众多，种类繁杂

电网项目中的投资管理涉及到电网管理的多方面因素，包括电网建设材料购买，技术设备检验等问题，并且电网项目运行计划种类繁杂﹑种类众多，容易造成电网项目管理各个环节的资金运用衔接准确程度低，对电网项目资金管理的整体分配造成负面影响。

四、实施电网项目投资管理的有效措施

(一)做好投资预算计划，提高项目技术的可行性

电网项目预算计划是投资管理质量的主要影响因素之一。因此，需要对电网项目预算计划编制的合理性﹑有效性加以重视。当预算计划编制完成后，可以将其作为参考依据进行项目投资获利情况的估算和预测[3]。从本质上讲，加强投资预算计划具有提升项目技术可行性的作用。除此之外，还需要根据估算结果进行电网项目收益率的计算，当企业资本成本高于收益率值时，表示企业价值发生增值变化。电网项目可行性能够从一定程度上反映电网项目投资风险，因此，应该利用用户负荷电价结构以及市场实际情况等对电网项目的可行性进行合理分析。

(二)加强项目施工管理

电网项目施工中涉及多个环节以及多种物资。为了促进电网项目投资所获收益的增加，应该注重项目施工管理的加强，并通过电网项目施工质量的控制降低投资风险。由于市场价格波动等相关因素的影响，电网项目实施过程中常常会出现局部设计变更等相应问题。这些问题从一定程度上影响了电网项目的实施质量，因此应该加强项目实施管理，对实施过程中出现的工序微调﹑附属工程变化等设计变更进行合理控制[4]，将其对电网项目预算投资的影响控制在最小范围中，保证电网项目的顺利实施。

(三)合理规划项目投资种类管理

电网项目投资管理具有种类复杂﹑管理难度高等特点。为了保证电网项目投资管理的有效性，首先应该对电网项目投资管理种类进行合理规划和管理。按照不同子工程重要程度的不同，对各个子工程的投资管理顺序进行合理安排。这种措施的应用可以促进电网项目整体投资管理质量的提升。其次，由于电网项目所需的施工设备和施工材料种类较多，对此，应该对采购环节进行合理监督[5]，通过项目采购流程的优化，保证资金利用的合理性，并有效控制投资风险。第三，对电网项目投资进行经济性评价有助于项目收益估算可靠性的提升。对此，需要从经济效益等因素入手，对电网项目进行相应的评估。其评估内容主要包含两种，一是从宏观财务角度对项目投资的经济合理性进行评价和分析，二是以价格体系为参考依据对项目投资进行财务评价。

结论：

对城市电网项目投资管理中存在问题的研究，能够实现电网项目管理层次化，合理应用现代电网项目资金管理计划，促进现代电网建设系统科学化﹑专业化发展，完善城市基础设施建设。

[1]邢闻.扬州西500kV输变电工程项目计划、风险分析与后评价研究[D].南京邮电大学，2014.

[2]张剑峰.基于中区划分的清溪镇配电网详细规划[D].华南理工大学，2014.

表1 2013年-2015年我国电网项目应用管理调查表