02玉溪市：“五举措”做好困境儿童保障工作

刘 昭

02玉溪市：“五举措”做好困境儿童保障工作

刘 昭

截至目前，玉溪全市共有困境儿童1961人，其中：孤儿331人，感染艾滋病儿童15人，事实无人抚养儿童99人，残疾儿童1516人。

一是建立完善制度，保障困境儿童合法权益。玉溪市人民政府办公室出台《玉溪市人民政府办公室关于加强孤儿保障工作的实施意见》，切实保障孤儿合法权益。建立儿童福利信息管理系统平台、流浪救助平台，对儿童实施分类管理，构建儿童成长的保障机制。

二是加大宣传力度，营造关爱困境儿童良好氛围。充分发挥媒体作用，对困境儿童相关政策、活动等进行及时宣传。开展“儿童优先”“未成年人权益保护”主题宣传教育活动，使更多社会团体和各界人士参与到积极救助困境儿童的活动中来。

三是落实相关政策，让困境儿童生活有保障。投入中央及地方财政经费为困境儿童发放补助。对贫困家庭患重病和罕见病儿童、失学辍学儿童、残疾儿童等符合条件的困境儿童，及时纳入城乡低保或实施临时救助。

四是强化机构建设，搭建困境儿童救助平台。增设儿童福利指导中心，为困境儿童登记建档，定期巡查、监督评估孤儿养育状况，对监护人进行指导和培训，并负责代理困境儿童权益相关事务。

五是整合社会资源，为困境儿童提供全面服务。通过“助学、助困、助教”三种形式发动社会组织参与到帮扶工作中，与玉溪义工联合会等进行合作，既给予困境儿童资金支持，也为困境儿童提供情感陪护。与医疗机构合作开展医疗救助；积极开展涉外收养工作。

目前，玉溪市困境儿童保障工作仍然存在问题。一是社会救助政策整合度低。儿童福利相关政策呈“碎片化”“条块化”。二是求助渠道需进一步拓展。从现有数据来看，困境儿童救助工作主要靠相关单位主动展开，困境儿童及家属极少主动寻求救助，求助渠道窄、求助信息无法及时有效得到反馈。三是厘清底数，进一步完善困境儿童保障制度。开展困境儿童、留守妇女、留守老人的全面排查工作，全面掌握困境儿童、留守妇女、留守老人最新情况，进一步制定、完善并落实困境儿童保障制度。

（作者单位：云南省玉溪市民政局）