黄斌辉
04庆阳市:完善政策措施 加快养老服务设施建设
黄斌辉
甘肃省庆阳市各级政府高度重视养老服务业发展,全市养老服务体系日益健全,服务能力和水平显著提高。
一、高点站位抓谋划。庆阳市委、市政府将建立与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系作为一项民生工程。先后制定了《庆阳市养老服务体系建设规划(2010—2014年)》《庆阳市“十二五”社会养老服务体系建设规划》和《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》。各县(区)也制定了各自的落实意见和实施方案,形成了自上而下的政策支撑体系。
二、上下联动抓实施。庆阳市坚持“市级抓示范引领、县级抓规范提高、乡镇抓布局调整、村级抓服务覆盖”的发展思路,一是市级抓重点项目建设。将庆阳市养老示范基地和老年医院整体搬迁项目作为庆阳市养老服务业发展的龙头工程列入市委、市政府“三个一”包抓项目。二是县区抓社会福利机构建设。各县(区)将社会福利机构建设作为养老服务体系建设的重要抓手,加快建设进度。目前,庆阳市已投资1.09亿元,建成县级社会福利院(福利中心)8个,设置床位1212张。三是社区抓城乡老年人日间照料中心(互助老人幸福院)建设。庆阳市全面落实城镇社区老年人日间照料中心每年3万元、农村2万元的补助标准,保障日间照料中心的规范运行。
三、多措并举抓保障。多渠道筹措资金,全方位提供支持。庆阳市本级先后投资1.46亿元用于老年福利机构设施建设,各县(区)政府投入4710万元。同时,彩票公益金投入与社会力量投入相结合弥补了政府投入的不足。
四、强化措施抓推进。建立目标考核责任制,开展规范化和标准化建设。制定出台了《庆阳市社会福利机构等级评定办法》和《庆阳市社会福利机构等级评定标准》(试行),全面推行“四统一”制度,即统一服务设施、统一医疗保健、统一档案管理、统一安全防患。
作者单位:(甘肃省庆阳市民政局)