四师基层连队政工队伍建设调查分析与思考

景雪

（中共新疆生产建设兵团第四师党委党校新疆伊宁市835000）

四师基层连队政工队伍建设调查分析与思考

景雪

（中共新疆生产建设兵团第四师党委党校新疆伊宁市835000）

［内容提要］基层连队政工队伍的建设和发展对于促进团场社会主义建设事业的健康稳定发展具有重要意义。在大环境的影响下，基层连队的职工群众对现实社会有了新的认识，要想化解那些顺势产生的矛盾，思想政治工作任务变得更加艰巨。使得基层连队政工队伍面临着新的挑战，在思想观念、现实利益、信息技术等方面都发生了深刻变化，这些变化对基层连队政工干部的业务水平和工作能力提出了更高的要求，团场怎样建立一支适应形势发展的基层政工队伍变得极为重要。本文通过对四师昭特地区五个团场基层连队政工队伍现状及存在问题调查研究并提出相应的对策。

基层政工队伍调查研究现状问题措施

四师基层连队政工干部是连队、团场思想政治工作的组织保证，其工作能力、素质水平直接关系到连队思想政治工作建设的质量，和师域发展的稳定，要使政工干部的整体水平在现今兵团改革的形势下再上一个台阶，政工干部队伍的自身建设就必须加强。

一、四师基层连队政工队伍建设的重要性

“自党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央采取一系列有力举措加以推进思想政治工作。习总书记多次作出重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，强调面对复杂变化的国内外形势，思想政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对；强调要把思想政治工作贯穿到所开展的各种活动中，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。”①刘奇葆.基层思想政治工作要强起［J］.思想政治工作研究.2015（11）。这段重要论述，深刻阐明了新形势下思想政治工作的重大意义与基本要求，对于四师最基层的团场连队来说，既丰富和发展了党对思想政治工作的规律性认识，又证实了基层连队政工队伍建设的重要性。

作为国家最基层的连队政工队伍要深刻把握基层思想政治工作的新特征新要求，无论何时、何地、何种情况，都不能忽视对群众思想意识形态领域的引导。思想政治工作是新时代发展的客观需求。经济社会的快速发展带动了连队职工群众思想的不断变化，如不重视思想政治工作的开展，致使职工群众看不见摸不着的思想观念出现偏差，后果不堪设想，这就要求基层连队政工干部要采取积极有效的措施，做好职工思想政治工作，顺应时代发展需要。

四师基层连队政工队伍是四师干部队伍的重要组成部分，如果基层连队政工干部不加强自身思想政治学习和进一步全面提高素质，就难以适应这种新形势下的任务变化和要求，无法完成组织交代的艰巨复杂的思想政治工作任务。

二、当前四师基层连队政工队伍的现状及存在的主要问题

政工工作在团场团结稳定、和谐发展中发挥着凝心聚力的重要作用，不管是历史发展的哪一个时期，思想政治工作发挥的作用都是至关重要、不可取代的，这就需要我们对团场基层连队的政工队伍建设进行实际的、客观的认识与评估。

（一）基本现状

以特昭地区五个团场为例，到目前为止，五个团场只有76团配齐了专职政工员，其他团场有些连队是副连长或工会主席兼政工员，政工队伍面临青黄不接，老政工都在快退休的年龄，新任的政工员都是年轻大学生，经验、素质都有所欠缺。基层政工工作任务非常艰巨，它关系到团场、师域甚至是兵团的思想政治稳定，这对于基层政工工作者来说，不仅要时刻严于律己，还要保持清醒的头脑，拿出实干精神，为团场、为四师、为兵团提供坚实的思想政治基础，保证基层职工群众意识形态领域的健康发展。

（二）主要问题

基层连队政工队伍在发挥思想政治和党建教育工作，对构建和谐团场、连队发挥了重要作用。现阶段，团场基层连队政工队伍存在的问题是不容忽视的：

1.对基层连队政工队伍的分配比例存在不公。按兵团章程规定，团场连队土地达万亩以上配置干部7-9人，万亩以下配置干部5-7人，其中政工队伍包括连队书记、工会主席、政工干事，行政队伍包括连长、副连长、科技副连长、农牧业技术员、会计、统计、保管、兽医等，从分配比例就可以看出，行政队伍庞大，政工队伍编制所占比例偏小，还存在配置不到位的现象，这就会影响基层的政工队伍建设，带来不稳定、不安心因素。

2.对基层连队政工队伍建设的认识存在偏见，对思想政治工作的地位、作用认识存在主观性。特别是在市场经济下，重经济、轻政工的现象在基层连队比较凸显，不重视“两手抓”，使的他们得不到团领导的重视，因此在分配上不能一视同仁。有些同志认为思想政治工作说起来重要，但对于连队的实际生活来说，政工人员的工作直接产生不了经济效益，对职工物质生活起不到明显的改善作用，这在很大程度上影响了思想政治工作的开展。

3.基层连队政工干部严重老龄化。近几年，团场通过多种渠道、采取各项措施招聘大学生，以给团场注入新鲜血液，保证团场各项工作有序进行。现阶段，各团场连队的政工队伍平均年龄都在50岁左右，即将面临退休。新任政工员都是年轻大学生，很多都是从内地招聘来，对团场既没太多感情，又不太了解兵团历史，使得年轻同志缺乏基层连队思想政治工作的阅历，缺乏基层连队工作知识，加上在基层连队工作相对枯燥，工作、生活单一，工作上在短期内很难看见明显成效，生活中也缺少娱乐，这就导致大部分年轻基层政工员对工作失去信心，对生活失去热情，不愿意留在基层连队发展；加上现在高要求的文字材料多，大部分年轻政工员都不喜欢做文字工作，一旦出现排斥心理，对工作的热情，对自身工作能力、素质水平的提升就会受到很大影响，一定程度上导致发展受限。

三、四师基层连队政工队伍建设的有效措施

基层连队政工队伍建设必须综合平衡连队实际，有侧重的提升政工队伍的整体政治素质、能力和水平，为推进连队、团场事业发展提供坚强保证。

（一）培养基层连队政工队伍为民、务实、廉洁的良好作风

贯彻落实十八大的部署要求，政工干部要进一步深入学习中国特色社会主义理论，使之在政治上更加坚定，理论上更加清醒。基层连队政工干部不仅要加强党性修养，提高思想境界，任何时候都必须牢记宗旨，增强责任感、使命感，增强主动性、创造性，将思想政治工作同实际工作有机结合，改正传统的单向灌输，转向交流式相互学习。还必须坚持艰苦奋斗，将勤俭节约这一光荣传统运用到生活与工作中。

（二）健全帮带机制，提高基层连队年轻政工干部工作能力

基层连队政工队伍是团场思想政治工作的主力，一直以来都是默默奉献，向基层群众传播师党委的政策，在化解思想矛盾等方面做出了不懈努力，为党的事业增光添彩，为思想政治工作赢得好评。要做好基层连队思想政治工作，必须要靠人、靠队伍，要切实把队伍建设作为最基础的长效任务来抓。现阶段，团场面临人口减少、人才缺失的窘境，需要大量人才。要多提供年轻人相互学习、相互交流的机会，注重发挥年轻人文化基础好、学习能力强的优势，让他们去各个团场连队参观、交流，老同志亲自向年轻干部传授丰富的工作经验，使他们更快的转变角色。

（三）加强基层连队政工队伍自身建设，保持健康向上的精神状态

从团场连队实际情况看，政工队伍结构由专职人员、兼职人员、志愿者构成。对于专职政工队伍，要充实优化，尤其是要配齐配强基层连队的政工队伍，责任到人，使得工作有人落实。对于兼职政工人员，在做好专职工作的前提下，要抓紧思想政治工作不放松，确保不失职、不缺位。对于志愿者，对待他们要多一份理解、信任和支持，在保证待遇和工作条件的基础上，帮助解决后顾之忧，争取留住人才，为连队、团场发展尽力。总之，要积极创造有利于基层队伍稳定发展的良好环境，使得基层连队政工队伍时刻保持健康向上的精神状态。

［责任编辑：马炜泽］

［DOI编码］10.3969/j.issn.1674-6287.2016.04.27

G127

A

1674-6287（2016）04-095-02

2016-03-06

景雪（1989～）女，汉族，中共新疆生产建设兵团第四师党委党校助教，研究方向：民族宗教、兵团历史。