聚集主业主体 坚持整体提升 强化指数管理台州市将“全面过硬”落实到基层党建的每个环节

◎本刊记者 蒋鑫富 通讯员 林 广 杨 虎

聚集主业主体 坚持整体提升 强化指数管理台州市将“全面过硬”落实到基层党建的每个环节

◎本刊记者 蒋鑫富 通讯员 林 广 杨 虎

如何将“全面过硬”这四个字落实到基层党建的每个环节？台州市委常委、组织部长蔡永波明确指出：“突出从严治党、大抓基层的鲜明导向，高标准落实基层党建‘浙江二十条’，狠抓各项任务的落实。”近年来，台州市认真贯彻落实全国基层党建工作座谈会和省委、市委全会精神，形成乡镇干部“驻村百晓”、“6+X”基层党组织生活、乡镇党代会年会制、“强基惠民村村帮”等长效机制，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

全面构建抓基层党建责任落实体系

坚持“书记抓、抓书记”。台州市从严落实各级党委书记抓基层党建的主体责任。首先明确市县乡三级党委书记抓基层党建带头研究部署、带头走亲连心、带头建立联系点、带头上党课、带头领办项目、带头督促指导抓实基层党建工作。二是健全“四位一体”制度体系，推动主动履职。建立市县乡三级党委年度党建报表，市县乡村四级党组织书记抓基层党建责任清单、书记领办基层党建项目以及农村基层党建定期研判制度，形成“四位一体”抓党建制度体系，让各级书记明白作为“第一责任人”，应该做什么，重点抓什么。三是坚持“三个一”工作机制，抓实述职评议。台州连续9年开展县乡两级党委书记抓基层党建工作专项述职，每季确定一个党建主题听取专项汇报，每半年对年度党建工作重点项目进行实地走访，每年底对党委书记抓基层党建履职情况进行综合考评。同时，全面建立基层党建巡查制度，通过巡查深入查找基层党建薄弱环节，对工作推进不力的，抓好重点整改。

把工作格局放大到整乡整县

以县、乡为单位，对照浙江“二十条”，台州在全市部署开展“五规范五提升”集中行动，对全市129个乡镇（街道）开展整乡调研，重点抓好全市4650多个农村基层党组织的整体推进。继续深化“双百双强”示范行动，在全市行政村、两新组织中各培育100个“发展强、党建强”基层服务型党组织，精心打造后岸村、沈岙村、泰隆银行、华海药业等一批示范点，形成党建示范带。同时，结合基层党组织星级评定。今年按照5%的比例倒排240个软弱落后村党组织，每个村明确市县领导定点联系、乡镇领导联系包村、机关部门结对帮扶等措施，“一村一策”落实整转工作。市里组建1802个“强基惠民村村帮”帮扶团，选派575名“第一书记”进村指导软弱落后村整顿转化。

不断增强基层党组织整体功能

突出发展强、服务强，坚持开展基层党组织“堡垒指数”考评管理，使台州村级党组织的领导核心地位和战斗堡垒作用不断强化。一是选优配强领头雁，着力打造“好支书”队伍。二是规范组织生活，严格党员教育管理。坚持从严落实“三会一课”制度，建立健全“党性体检、民主评议”、党组织集中活动日、流动党员节点教育等工作制度，抓实党员日常教育管理的基础。三是着眼联系服务，积极发挥党员先锋作用。坚持深化农村党员“联系不漏户、党群心贴心”活动。依据党员干部不同特点，构建党员干部联系一个片区、普通党员联系若干农户的服务网，使党员联系服务触角延伸到户、精准到人。四是畅通出口通道，健全党员退出机制。结合党员“先锋指数”考评、“党性体检、民主评议”以及党员组织关系排查和违法违纪未给予处理党员排查工作，推行党员“十二分制”管理，畅通不合格党员出口，并对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，以提醒告诫、谈心谈话、结对帮扶、集中教育、组织处置等方式进行严肃整顿。