关于以建设“智慧经济体”为抓手 提高全要素生产率的提案

◎全国政协委员、复星集团董事长 郭广昌

关于以建设“智慧经济体”为抓手 提高全要素生产率的提案

◎全国政协委员、复星集团董事长 郭广昌

改革开放三十余年，我国社会和经济发展取得了长足的进步，我国成为全球第二大经济体。已经从普遍供给不足或短缺经济发展到普遍供给过剩，尤其是大多数制造业和房地产行业产能过剩和高额库存。

在党中央提出的“供给侧改革”要求中，明确指出“要扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。”其中，深化改革、解放生产力，提高全要素生产率成为当前我国经济发展中首需解决的问题。

提高全要素生产率，一是“破”，即需要解决当前高库存、过剩产能等一系列问题；二是紧跟着要“立”，集国家和各领先产业的优势，以客户需求为导向形成我国在全球的新竞争力。从当前全球经济发展趋势看，我国率先打造覆盖全社会的“智慧经济体”新模式，将是一破一立的重要抓手。

“智慧经济体”，就是将社会组织、经济发展及企业运营都架构在如移动互联网等现代信息手段之上，打通供给与需求之间直接、低成本的信息传递渠道，并借助大数据提升产品和服务的精准性。通过“智慧经济体”的打造，将有效提升各部门效率、减少库存、避免途中浪费、促使信息对称和满足个体的个性化、品质需求，从而实现全要素生产率的提高。

当前我国在供给侧主要集中有四大问题：一是整体制造业仍具有外向型特点；二是中低端产品过剩，高端产口供给不足，产品和服务供给未能及时跟上国内中高收入群体迅速提升的消费需求；三是企业对多样化、个性化的需求把握和应变能力较差，无法满足市场新增需求；四是的确存在部分产业特别是大多数落后、粗放型产业的产能已达峰值，且达到资源环境约束承载能力的极限。故在供给侧改革的具体操作中，必须“以供给侧的视角、通过改革的手段、解决结构性的问题”。从具体路径来看，核心在于提高全要素生产率，先“破” 后“立”，最终实现以“新供给”淘汰“老供给”，将过剩产能和劳动力在最短时间内转变为新兴产能的生产力。

最近十年，经济高速增长的同时也带动我国一大批创新产业成功占据全球领先地位，其中尤其以互联网、移动互联网和大数据等现代信息技术产业为代表。在过去通信、电子商务和社交等互联网优势产业的基础上，现在我国正迎来各产业以现代信息手段为契机的智慧化巨大机会。未来，将不存在所谓的线上或线下之分，也没有传统企业和互联网企业，现代信息技术将与水、电等一样成为重要的社会基础设施。而且通过线上向线下以及线下向线上的转移，将最终形成全社会的“智慧经济体”。比如在制造业中，C2M（客户到制造）的打通，使得产品智慧化；在物流产业中，物联网产生了物的智慧化；在社会管理中，通过智慧政府、智慧城市，让全社会智慧化、信息化程度大大提升。这即是“智慧经济体”的具体表现，也将有效提升社会各部门效率，减少库存，避免途中浪费，促使信息对称和满足个体的个性化、品质需求，从而实现全要素生产率的提高。

综上所述，我建议在我国供给侧改革中，应从全方位、全覆盖、产业链全过程、全社会管理等角度加快“智慧经济体”的建设，以此为抓手来推动我国全要素生产率的提高和供给侧改革的目标实现。具体有：

（一）建议国家加大对智慧政府、智慧城市的投入和建设，以此为老百姓提供切实便利，并促进全社会向“智慧经济体”转型。

（二）建议国家层面加大对企业特别是传统企业向“智慧经济体”转型的支持。尤其为我国企业创新发展提供更加便利的营商环境，比如继续简政放权、进一步推进财税改革、简化税制等，提升企业研发、创新和主动转型的积极性。

（三）建议进一步鼓励中国企业特别是民营企业主动全球整合资源，并支持这些将这些海外项目带回中国发展。特别对与“智慧经济体”相关的技术、品牌和渠道资源整合给予重点关注和支持。